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項(xiàng)目

資格審查條件最低要求

資質(zhì)等級(jí)

1、投標(biāo)人必須具有獨(dú)立法人資格及有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且處于正常營(yíng)業(yè)狀態(tài)；

2、投標(biāo)人必須持有有效《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的資質(zhì)。

企業(yè)業(yè)績(jī)

2021年1月1日以來（業(yè)績(jī)時(shí)間以合同載明的服務(wù)起始時(shí)間為準(zhǔn)）至報(bào)名截止時(shí)間內(nèi)，至少承接過1項(xiàng)單項(xiàng)合同金額400萬元及以上的食堂托管服務(wù)項(xiàng)目。

企業(yè)信譽(yù)

投標(biāo)人滿足招標(biāo)公告第3.4條的各項(xiàng)規(guī)定。

主要人員

投標(biāo)人擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（1名）：具備相應(yīng)的管理和組織協(xié)調(diào)能力，具有中式高級(jí)烹飪技師證書，擔(dān)任過累計(jì)合同金額400萬元及以上的食堂托管服務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求

1、投標(biāo)人必須具有獨(dú)立法人資格及有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且處于正常營(yíng)業(yè)狀態(tài)；

2、投標(biāo)人必須持有有效《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的資質(zhì)或其它有效資質(zhì)等。

注：需提供下列證明資料復(fù)印件（正本為彩色掃描件或彩色打印件，加蓋投標(biāo)人公章）：企業(yè)法人執(zhí)照副本（全本）、基本賬戶開戶許可證或基本賬戶開戶證明。

業(yè) 績(jī) 要 求

2021年1月1日以來（業(yè)績(jī)時(shí)間以合同載明的服務(wù)起始時(shí)間為準(zhǔn)）至報(bào)名截止時(shí)間內(nèi)，至少承接過1項(xiàng)單項(xiàng)合同金額400萬元及以上的食堂托管服務(wù)項(xiàng)目。

注：1、業(yè)績(jī)證明文件應(yīng)附合同協(xié)議書或委托書，需反映項(xiàng)目服務(wù)起始時(shí)間、項(xiàng)目金額、主要工作內(nèi)容。如合同協(xié)議書或委托書無法反映項(xiàng)目服務(wù)起始時(shí)間、項(xiàng)目金額、主要工作內(nèi)容的，應(yīng)提供項(xiàng)目業(yè)主或行業(yè)主管部門出具的證明材料，否則業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

2、上述資料中的單位名稱與投標(biāo)人名稱必須一致（單位名稱發(fā)生合法變更的除外，但需提供合法變更的有效文件），否則業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

信 譽(yù) 要 求

投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（2）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（3）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.****.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

（4）在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http://www.****.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（5）投標(biāo)人、法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)****檢察院出具告知函的日期為截止日或中國(guó)裁判文書網(wǎng)查詢?nèi)胀巴扑?個(gè)年度）內(nèi)有行賄犯罪行為的（行賄犯罪****機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的查詢結(jié)果或中國(guó)裁判文書網(wǎng)查詢的結(jié)果截圖為準(zhǔn)）。

（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

人員

數(shù)量

資格要求

備注

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

1

具備相應(yīng)的管理和組織協(xié)調(diào)能力，具有中式高級(jí)烹飪技師證書，擔(dān)任過累計(jì)合同金額400萬元及以上的食堂托管服務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

注：

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)附合同協(xié)議書或委托書。如合同協(xié)議書或委托書無法反映項(xiàng)目規(guī)模、主要工作內(nèi)容的，應(yīng)提供項(xiàng)目業(yè)主或行業(yè)主管部門出具的證明材料，否則業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

條款號(hào)

評(píng)審因素與標(biāo)準(zhǔn)

1

評(píng)標(biāo)方法

綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：

（1）評(píng)標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）計(jì)算機(jī)自動(dòng)清標(biāo)：

a.投標(biāo)文件信息檢查：檢查投標(biāo)人編制投標(biāo)文件電腦的芯片、硬盤和網(wǎng)卡序列號(hào)是否存在全部一致情況。

b.若存在全部一致的情況，****委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人之間存在串標(biāo)的情形，相關(guān)投標(biāo)將被否決。

（2）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目及標(biāo)段名稱、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、服務(wù)期、服務(wù)質(zhì)量要求及安全目標(biāo)等；

b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（3）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（4）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；投標(biāo)文件中提供了電匯回單的彩色影印件；

c.****銀行保函形式提交，銀行保函及說明材料（如必需）的格式、****銀行、銀行保函的有效期均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之****銀行保函及說明材料（如必需）原件，****銀行保函及說明材料（如必需）的彩色影印件。

（5）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人在授權(quán)委托書的簽名符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.3項(xiàng)規(guī)定。

（6）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上的簽名符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.3項(xiàng)規(guī)定。

（7）投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式進(jìn)行投標(biāo)。

（8）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件。

（9）第一個(gè)信封投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

（10）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（11）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（12）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加委托人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的支付辦法；

d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目及標(biāo)段名稱、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫金額和小寫金額）；

b.投標(biāo)函、服務(wù)費(fèi)用報(bào)價(jià)清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)中的報(bào)價(jià)未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)（如有）。

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)中報(bào)價(jià)的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

投標(biāo)文件未滿足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無效，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決其投標(biāo)。

2.1.2

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證或開戶證明文件（如有）。

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表附錄1的規(guī)定。

（3）投標(biāo)人的企業(yè)業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表附錄2的規(guī)定。

（4）投標(biāo)人的企業(yè)信譽(yù)符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表附錄3的規(guī)定。

（5）投標(biāo)人的主要人員資格符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表附錄4的規(guī)定。

（6）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表附錄5的規(guī)定。

（7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。

投標(biāo)文件未滿足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無效，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決其投標(biāo)。

條款號(hào)

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分100分）

第一個(gè)信封評(píng)分分值構(gòu)成：70分

商務(wù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：45 分

技術(shù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：25 分

第二個(gè)信封評(píng)分分值構(gòu)成：30分

報(bào)價(jià)得分：30 分

2.2.2

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：

在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

（1）評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：

評(píng)標(biāo)價(jià)＝投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

（2）評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算：

除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項(xiàng)規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)被宣布為不進(jìn)入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，計(jì)算在最高投標(biāo)限價(jià)85%（含85%）~100%（含100%）范圍內(nèi)的所有投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)的合理最低價(jià)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)B。

（3）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：

在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)招標(biāo)人計(jì)算的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，存在計(jì)算錯(cuò)誤的應(yīng)予以修正并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說明。除此之外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式

偏差率=100% ×（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，

偏差率保留 4 位小數(shù)

評(píng)分因素與權(quán)重分值

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

條款號(hào)

評(píng)分因素

評(píng)分因素權(quán)重分值

各評(píng)分因素

細(xì)分項(xiàng)

分值

2.2.4（1）

商務(wù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

45分

商務(wù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

45

1、企業(yè)實(shí)力

1）投標(biāo)人具有有效環(huán)境管理體系認(rèn)證證書，得3分；

2）投標(biāo)人具有有效食品安全管理體系認(rèn)證證書，得3分；

3）投標(biāo)人具有有效職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書，得3分；

4）投標(biāo)人具有有效的HACCP食品安全保證體系認(rèn)證證書，得3分。

2、項(xiàng)目業(yè)績(jī)

（1）投標(biāo)人滿足資格要求業(yè)績(jī)條件得5分，此外，在滿足資格要求的基礎(chǔ)上，2022年1月1日至投標(biāo)截止日每增加1個(gè)單項(xiàng)合同額不低于400萬元食堂托管服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績(jī)，加2分，最多加10分。

（2）投標(biāo)人2022年1月1日至投標(biāo)截止日獨(dú)立完成過桌餐宴會(huì)保障活動(dòng)（活動(dòng)規(guī)模不低于60人，且人均標(biāo)準(zhǔn)不低于290元），獲**譽(yù)稱號(hào)的每1個(gè)得1分，本項(xiàng)滿分3分。

（3****酒店餐飲管理項(xiàng)目成功實(shí)施案例，每提供1份合格的案例材料得1分，滿分為5分，不滿足或未提供資料的不得分。

3、人員配備方面

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人滿足資格最低要求得1.8分，具有5****酒店餐飲管理崗位工作經(jīng)歷（提供合同證明），加1.2分，不滿足不加分；

（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有人社部頒發(fā)的高級(jí)公共營(yíng)養(yǎng)師資格證，得1分，另具備高級(jí)經(jīng)理人得1分。

4、企業(yè)榮譽(yù)

2022年1月1日起至投標(biāo)截止日獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，每1個(gè)加2分；獲得省、****協(xié)會(huì)榮譽(yù)，每1個(gè)加1.5分；獲得市、****協(xié)會(huì)榮譽(yù)，每1個(gè)加1分，本項(xiàng)滿分5分。

技術(shù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

25分

技術(shù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

25

1、根據(jù)應(yīng)急處置方案的完備性及合理性進(jìn)行評(píng)分：

（1）方案包括停水、停電、停氣應(yīng)急預(yù)案處置，加1分。

（2）方案包括食物中毒應(yīng)急預(yù)案處置，加1分。

（3）方案包括消防安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案處置，加1分。

（4）方案包括主要設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案處置，加1分。

（5）方案包括食品安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，加1分。

2、方案

（1）總體方案編寫優(yōu)秀，內(nèi)容清晰完整、思路清晰、各項(xiàng)服務(wù)管理制度全面、工作流程合理得11-15分；

（2）總體方案內(nèi)容較完整，各項(xiàng)服務(wù)管理制度及工作流程安排內(nèi)容編寫較好得6-10分；

（3）總體方案較差，無針對(duì)性，得1-5分。

3、除駐地服務(wù)團(tuán)隊(duì)外，可提供宴會(huì)服務(wù)、風(fēng)味美食廚師保障服務(wù)、茶歇服務(wù)等附加服務(wù)的，酌情加1-5分。

2.2.4（2）

評(píng)標(biāo)價(jià)

30分

評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例：

(1)如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)>評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分＝F－偏差率×100× E1；

(2)如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分＝F＋偏差率× 100× E2。

其中：F是評(píng)標(biāo)價(jià)所占的權(quán)重分值，E1是評(píng)標(biāo)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E2是評(píng)標(biāo)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值； E1=2、E2=1。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

條款號(hào)

編列內(nèi)容

1

1、評(píng)標(biāo)辦法

本條細(xì)化為：

1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封進(jìn)行初步評(píng)審，并對(duì)通過第一個(gè)信封初步評(píng)審的投標(biāo)文件按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審及評(píng)分。

1.2所有通過第一個(gè)信封初步評(píng)審的投標(biāo)人進(jìn)入第二個(gè)信封的評(píng)審，其第二個(gè)信封在監(jiān)督人的監(jiān)督下進(jìn)行開標(biāo)；未通過第一個(gè)信封初步評(píng)審的投標(biāo)人不進(jìn)入第二個(gè)信封的評(píng)審，其第二個(gè)信封將不再開啟，不參與第二個(gè)信封的開標(biāo)。

1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信封進(jìn)行初步評(píng)審，對(duì)通過第二個(gè)信封初步評(píng)審的投標(biāo)文件按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)分（保留小數(shù)點(diǎn)后七位，小數(shù)點(diǎn)后第八位“四舍五入”），各投標(biāo)人的最終得分為第一個(gè)信封與第二個(gè)信封得分之和，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按最終得分由高到低順序確定中標(biāo)候選人推薦排序，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。

當(dāng)兩家及以上投標(biāo)人在標(biāo)段中的綜合得分相等時(shí)，若評(píng)標(biāo)價(jià)得分不相等，以評(píng)標(biāo)價(jià)得分較高優(yōu)先；

當(dāng)兩家及以上投標(biāo)人在標(biāo)段中的綜合得分相等且評(píng)標(biāo)價(jià)得分也相等時(shí)，且各投標(biāo)人報(bào)價(jià)清單子目單價(jià)不盡相同時(shí)，推薦順序則依次依據(jù)“服務(wù)方案”、“業(yè)績(jī)”、“投標(biāo)人綜合情況”由高到低的順序進(jìn)行確定，若以上得分也相等時(shí)，****委員會(huì)根據(jù)技術(shù)方案的編制情況投票確定其推薦順序。若各投標(biāo)人報(bào)價(jià)清單子目單價(jià)也相同時(shí)，視為串標(biāo)，其投標(biāo)均被否決。

1.4某一標(biāo)段通過第一個(gè)信封評(píng)審且參與第二個(gè)信**標(biāo)的投標(biāo)人在3個(gè)及以上的，招標(biāo)人將按規(guī)定的程序進(jìn)行第二個(gè)信**標(biāo)；在對(duì)第二個(gè)信封進(jìn)行評(píng)審后，有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決這一標(biāo)段的全部投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦這一標(biāo)段中標(biāo)候選人。

某一標(biāo)段通過第一個(gè)信封評(píng)審且參與第二個(gè)信**標(biāo)的投標(biāo)人少于3個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決這一標(biāo)段全部投標(biāo)；未否決這一標(biāo)段全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由，招標(biāo)人將按規(guī)定的程序進(jìn)行第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）開標(biāo)，****委員會(huì)在進(jìn)行第二個(gè)信封評(píng)審時(shí)仍有權(quán)否決這一標(biāo)段全部投標(biāo)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)未在第二個(gè)信封評(píng)審時(shí)否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦這一標(biāo)段中標(biāo)候選人。