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競爭性談判文件

項目名稱：****2023年度檔案數(shù)字化項目（二次）

****

2024年3月27日

目 錄

第一部分 競爭性談判公告

第二部分 談判須知

第三部分 項目需求

第四部分 評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)

第五部分 合同簽訂與驗收付款

第六部分 質(zhì)疑提出和處理

第七部分 響應(yīng)文件組成

第八部分 附件-談判響應(yīng)文件格式

第一部分 競爭性談判公告

項目概況：****2023年度檔案數(shù)字化項目（二次）的潛在****人民政府網(wǎng)-政府信息公開欄目獲取競爭性談判文件，并于2024年4月2日09點00分（**時間）前提交響應(yīng)文件。

一、項目基本情況

項目名稱：****2023年度檔案數(shù)字化項目（二次）

項目類型：服務(wù)

采購方式：競爭性談判

最高限價：12萬元（含稅），投標(biāo)報價大于最高限價的為無效報價

采購需求：詳見第三部分

合同履行期限：詳見項目需求

二、申請人的資格要求

1.符合《政府采購法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定；

2.具有合法經(jīng)營資格并能夠承擔(dān)完全民事責(zé)任的獨立法人，持****事業(yè)單位法人證書；

3.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違****政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明）；

4.本項目不接受任何形式的聯(lián)合體投標(biāo)；

5.禁止情形：

拒絕以下供應(yīng)商參與投標(biāo)：

①單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參****政府采購活動。

②為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加本采購項目的其他采購活動。

三、獲取采購文件

時間：2024年3月27日至2024年4月2日。

地點：****政府網(wǎng)-政府信息公開欄目

方式：****人民政府網(wǎng)站首頁--政府信息公開界面找到該項目，進(jìn)行下載操作。

售價：資料費每套100元，無論是否中標(biāo)，均不退還資料費。

四、提交響應(yīng)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點：

投標(biāo)截止時間：2024年4月2日上午09:00（**時間）

開標(biāo)時間：2024年4月2日上午09:00（**時間）

開標(biāo)地點：****（**省**市建新路24號）三樓會議室

談判響應(yīng)文件接收截止時間及接收地點：

（1）本項目為不見面開標(biāo)，供應(yīng)商須在規(guī)定的談判響應(yīng)文件接收截止時間前將響應(yīng)文件（原件無需提交）郵寄（只接收順豐）至規(guī)定接收地點。請各潛在供應(yīng)商充分考慮天氣、快遞速度、路程等因素，不接受到付。未在規(guī)定時間內(nèi)送達(dá)的談判響應(yīng)文件將不予接收，后果由各潛在供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（2）談判響應(yīng)文件接收截止時間及接收地點：2024年4月2日上午09:00（**時間）前寄達(dá)（以送達(dá)簽收時間為準(zhǔn)），接收地點：****（**省**市建新路24號），接收聯(lián)系人：吳健，聯(lián)系電話：137****2335。

（3）談判文件資料費：在投標(biāo)截止前遞交報價文件的同時收取，費用為人民幣100元/家（隨同投標(biāo)文件一起郵寄，****公司收取），不論何種原因文件的相關(guān)費用售后不退。

友情提醒：拒絕接收未按照談判文件要求密封的談判響應(yīng)文件，拒絕接收在談判響應(yīng)文件接收截止時間后寄達(dá)（以送達(dá)簽收時間為準(zhǔn)）的談判響應(yīng)文件，上述情況各潛在供應(yīng)商充分考慮相關(guān)因素，不得就此提出任何異議。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1、投標(biāo)保證金：本項目不收取投標(biāo)保證金。

2、交易方式：本項目為不見面開標(biāo)。

3、對項目需求部分（供應(yīng)商資格要求、項目需求）的詢問、質(zhì)疑請向采購人提出，由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)。

七、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1、采購人信息

名 稱：****

地 址：**省**市建新路24號

聯(lián)系人：吳先生

電 話：0513-****3555

2、采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：****

地址：****苑西路1168號國動產(chǎn)業(yè)園2號樓402室

聯(lián)系人：徐海燕

聯(lián)系電話：0513-****8588

第二部分 談判須知

一、談判文件由采購人解釋。

1.供應(yīng)商在網(wǎng)上下載談判文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查談判文件的所有內(nèi)容，如對采購活動事項有疑問的，應(yīng)向采購人以書面形式提出，否則視同供應(yīng)商理解并接受本談判文件所有內(nèi)容，并由此引起的損失自負(fù)。供應(yīng)商不得在談判結(jié)束后針對談判文件所有內(nèi)容提出質(zhì)疑事項。

2.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真審閱談判文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，如果供應(yīng)商沒有按照談判文件要求提交響應(yīng)文件，或者響應(yīng)文件沒有對談判文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，將被拒絕參與談判。

二、談判文件的澄清、修改

1.談判文件的澄清

1.1 任何要求對談判文件進(jìn)行澄清的供應(yīng)商，應(yīng)在提交首次談判響應(yīng)文件截止時間三個工作日前按談判公告中的通訊地址，以書面形式通知采購人。采購人有權(quán)對發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清或修改。

2.2采購人視情組織答疑會

2.談判文件的修改

2.1 在談判響應(yīng)文件提交截止時間前，采購人可以對談判文件進(jìn)行修改。

2.2 采購人有權(quán)按照法定的要求推遲響應(yīng)文件提交截止日期和談判日期。

2.3 談判文件****人民政府網(wǎng)公布，補(bǔ)充文件將作為談判文件的組成部分，并對供應(yīng)商具有約束力。

三、響應(yīng)文件的編制

1.響應(yīng)文件的語言及度量衡單位

1.1供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人就有關(guān)談判的所有來往通知、函件和文件均應(yīng)使用簡體中文。

1.2除技術(shù)性能另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法定計量單位。

2.響應(yīng)文件構(gòu)成

2.1 供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括資格審查證明材料文件、價格標(biāo)文件。供應(yīng)商按“第七部分 響應(yīng)文件組成”要求編寫響應(yīng)文件。

3.談判響應(yīng)有效期

3.1談判響應(yīng)有效期為響應(yīng)文件提交截止時間后六十（60）天。談判響應(yīng)有效期比規(guī)定短的將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)而予以拒絕。

4.談判響應(yīng)有效期的**

4.1在特殊情況下，于原談判響應(yīng)有效期滿之前，可向談判供應(yīng)商提出**談判響應(yīng)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式。供應(yīng)商可以拒絕采購人的這一要求而放棄談判響應(yīng)，同意**談判響應(yīng)有效期的供應(yīng)商既不能要求也不允許修改其響應(yīng)文件。受談判響應(yīng)有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均**至新的有效期。

四、響應(yīng)文件的提交

1.響應(yīng)文件的提交

1.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照競爭性談判文件的規(guī)定，在響應(yīng)文件提交截止時間前提交響應(yīng)文件。

2.響應(yīng)文件截止日期

2.1 供應(yīng)商提交響應(yīng)文件的時間不得遲于談判公告中規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時間。

2.2 采購人可以按照規(guī)定，通過修改響應(yīng)文件酌情**響應(yīng)文件提交截止日期，在此情況下，供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及供應(yīng)商受制的截止日期均應(yīng)以**后新的截止日期為準(zhǔn)。

3.響應(yīng)文件的拒收

3.1 采購人拒絕接收在其規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時間后提交的任何響應(yīng)文件。

4. 響應(yīng)文件的撤回和修改

4.1 響應(yīng)文件的撤回

4.1.1 響應(yīng)文件的撤回

供應(yīng)商可在響應(yīng)文件提交截止時間前，撤回其響應(yīng)文件。

4.1.2 供應(yīng)商撤回響應(yīng)文件，則認(rèn)為其不再參與本項目談判活動。

4.2 響應(yīng)文件的修改

供應(yīng)商可在響應(yīng)文件提交截止時間前，對其響應(yīng)文件進(jìn)行修改。

4.3 在響應(yīng)文件提交截止時間之后，供應(yīng)商不得對其響應(yīng)文件作任何修改。

4.4 在響應(yīng)文件截止時間至響應(yīng)文件中規(guī)定的談判響應(yīng)有效期滿之間的這段時間內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回其響應(yīng)文件。

五、報價準(zhǔn)備

1、資格評審結(jié)束后，供應(yīng)商必須就所有內(nèi)容進(jìn)行報價，少報無效。

2、本項目采用固定單價報價，報價包括全部設(shè)備及輔材費用、包裝費、運(yùn)雜費（運(yùn)抵現(xiàn)場）、卸貨費、運(yùn)輸保險費、安裝費、調(diào)試費、備品備件費、專用工具費、培訓(xùn)費、代理費（1500元）、售后服務(wù)費、稅金及規(guī)費等一切費用。

3、最****小組評定成交供應(yīng)商的依據(jù)。

友情提醒：本項目的代理費由中標(biāo)人支付，此費用由投標(biāo)人綜合考慮在投標(biāo)報價中，不單獨立項。中標(biāo)后領(lǐng)取中標(biāo)通知書前提交給招標(biāo)代理單位。

六、競爭性談判程序簡介

談判小組在提交最后報價的供應(yīng)商中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并編寫評審報告。若最后報價有相同時，則通過抽簽方式確定成交供應(yīng)商。

七、相關(guān)費用

1.供應(yīng)商承擔(dān)參與談判可能發(fā)生的全部費用，采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

2.采購人不收取任何費用。

第三部分 項目需求

一、項目采購內(nèi)容：

（一）****擬對2023年度檔案進(jìn)行整理及數(shù)字化，并將數(shù)字化成果，結(jié)合業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)，按照自然**檔案管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行OFD封包，并在現(xiàn)有的檔案管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行逐卷質(zhì)檢和入庫，實現(xiàn)自然**檔案電子檔案數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一查詢利用。具體服務(wù)內(nèi)容如下：

序號	項目內(nèi)容	數(shù)量	單位
1	整理+裝訂（文書）	1178	件
2	整理+裝訂（業(yè)務(wù)）	1743	卷
3	著錄案卷-著錄文書及打印	1178	條
4	著錄案卷-著錄業(yè)務(wù)及打印	1743	條
5	著錄卷內(nèi)	38145	條
6	數(shù)字化掃描	139680	頁
7	簽名+入庫	139680	頁
8	工程圖整理（圖紙整理、鑒定、分類、編號、折疊）	1050	張
9	老數(shù)據(jù)案卷信息轉(zhuǎn)換	3600	條
10	老數(shù)據(jù)卷內(nèi)信息轉(zhuǎn)換	18000	條
11	老數(shù)據(jù)圖像轉(zhuǎn)換及掛接入庫	126000	頁

備注：

1、合同簽訂及履行過程中，增加或減少數(shù)量均按實計算，價格按投標(biāo)報價（單價）計取。

2、本項目中如出現(xiàn)掃描加工圖像A3頁，按照兩頁A4進(jìn)行折算，最終結(jié)算按折合A4后的頁數(shù)結(jié)算。

（二）供應(yīng)商須承諾在合同生效后一周內(nèi)完成入庫測試，確保所整理的檔案案卷目錄和卷內(nèi)目錄即做即無縫入庫到采購人現(xiàn)有的檔案管理系統(tǒng)。同時入庫測試須將所加工的影像文件，結(jié)合業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)，按照自然**檔案管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行OFD封包，并在現(xiàn)有的檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行逐卷質(zhì)檢和入庫。入庫測試產(chǎn)生的費用由供應(yīng)商承擔(dān)，接入的協(xié)調(diào)工作由采購人協(xié)調(diào)。若入庫不成功，采購人有權(quán)單方終止合同。

二、項目服務(wù)需求：

（一）紙質(zhì)檔案整理歸檔要求：

1、服務(wù)人員應(yīng)在保證資料不受損壞的前提下，拆除裝訂物，按卷內(nèi)目錄順序排列資料，不前后顛倒。如有文件紙張比較小和有些受損的資料，則需要采用絲網(wǎng)加固或裱糊后再進(jìn)行裝訂，一般粘貼在A4紙上，用打碼機(jī)編頁碼，填寫完整目錄與備考表。

2、由于需要對相關(guān)檔案全部進(jìn)行拆卷掃描，為了保護(hù)紙質(zhì)檔案安全，確保在數(shù)字化過程中，尤其是重復(fù)拆裝過程中不會對原始檔案造成破壞。要求采用平板掃描儀+高速掃描儀結(jié)合的掃描方式，并在掃描過程中，對發(fā)硬、變脆、破損的檔案，要進(jìn)行加固后保護(hù)后再進(jìn)行數(shù)字化。

3、打印卷皮，裝訂檔案。要把卷內(nèi)資料整理整齊后才能裝訂，從左邊裝訂時，左邊、下邊要對齊。

4、裝盒、盒子背脊注明年份、分類號、目錄號及案卷號，入庫上架。

（二）數(shù)字化加工要求：

1 、檔案掃描采用彩色方式。文字資料、圖片、圖紙及有彩色的證據(jù)材料均用彩色掃描，掃描影像保持原檔方向。

2、在掃描過程中，應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）標(biāo)準(zhǔn)分辨率：300dpi；

( 2 )標(biāo)準(zhǔn)文件格式：OFD；

( 3 )色彩：對彩色照片或發(fā)票等有多種色彩的證據(jù)進(jìn)行全彩掃描；

( 4 ) 質(zhì)量：在原件上沒有明顯質(zhì)量問題時，所產(chǎn)生的影像文件不應(yīng)產(chǎn)生黑邊、模糊、偏斜等質(zhì)量問題，對于影響圖像質(zhì)量的非原始性的黑線、黑點要進(jìn)行修補(bǔ)；

( 5 )根據(jù)檔案幅面的大小和紙張狀況，選擇相應(yīng)掃描儀。其中大幅面檔案可采用大幅面數(shù)碼平臺。

（三）圖像處理要求：

應(yīng)對掃描后的圖像進(jìn)行逐頁糾偏、去污、圖像拼接、裁邊處理和排列順序調(diào)整。圖像偏度不得大于 2 度，圖像拼接處信息要完整，不能缺少遺漏任何信息內(nèi)容。

( 四 )電子檔案校驗及入庫要求：

1、掃描文件先以檔號進(jìn)行命名，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的文件命名規(guī)范進(jìn)行排列，按卷封裝為帶數(shù)據(jù)簽名的OFD封包文件。

2、投標(biāo)人的工作人員每完成一卷的檔案數(shù)字化工作后，需在采購人提供的檔案系統(tǒng)中，逐卷進(jìn)行檔案質(zhì)檢，認(rèn)真檢查每頁圖像質(zhì)量，確保著錄項的正確性和完整性，并上傳數(shù)字化內(nèi)容至服務(wù)器，在系統(tǒng)中提交入庫日志；采購人安排人員對提交的封裝入庫的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行逐卷核查，并出具提交驗收入庫的檔案及數(shù)據(jù)的初驗報告。

3、中標(biāo)單位需在項目完成前，除了確保采購人檔案服務(wù)器數(shù)據(jù)安全完整以外，并在服務(wù)器進(jìn)行備份。同時將本次檔案數(shù)字化成果的封包入庫的數(shù)據(jù)，另行在采購人提供的備份硬盤、備份光盤上各備份2份，采購人指定專人簽收，并保存歸檔。

（五）數(shù)據(jù)著錄要求：

服務(wù)人員在現(xiàn)有檔案信息管理系統(tǒng)中,著錄目錄號、案卷號、年份、起年月、止年月、件數(shù)、頁數(shù)等內(nèi)容。

（六）電子文件數(shù)字簽名要求：

中標(biāo)單位在每卷檔案數(shù)字化完成后，****檔案局****檔案局、******廳的相關(guān)規(guī)定和要求，對數(shù)字化成果進(jìn)行數(shù)字簽名并封裝，確保檔案數(shù)字化成果安全可靠。

（七）保密要求：

1、中標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的保密法律規(guī)定。遵守《保密協(xié)議》及采購人的有關(guān)規(guī)定。

2、中標(biāo)單位與采購方簽訂保密協(xié)議。中標(biāo)單位與單位工作人員簽訂保密協(xié)議，加強(qiáng)對工作人員的保密教育。建立嚴(yán)格的保密制度，加強(qiáng)管理，杜絕工作人員對檔案及檔案信息的私自復(fù)制行為。不同的工序之間應(yīng)采取相應(yīng)的管理措施，杜絕泄密事故的發(fā)生。

3、加工場所應(yīng)具備保密設(shè)施，保證檔案原件的安全及保密，****管理部門的要求在現(xiàn)場安裝監(jiān)控系統(tǒng)。不得在工作場所使用與工作無關(guān)的任何電器設(shè)備，不得私自攜帶攝像、****加工場所。

4、業(yè)務(wù)資料數(shù)字化加工后的各種影像所有權(quán)屬于采購人，各種資料、清單等在項目結(jié)束時都必須完整移交。

5、采購人將組織專業(yè)人員對中標(biāo)單位所用的設(shè)備進(jìn)行檢查，以確保其設(shè)備中無信息留存。凡存有信息的，必須作清除信息的安全處理。

（八）驗收要求：

1、中標(biāo)單位數(shù)據(jù)自檢合格后，方可遞交采購人驗收。

2、采購人對中標(biāo)單位入庫完畢的圖像質(zhì)量進(jìn)行驗收，驗收以抽檢方式進(jìn)行，抽檢比率為30%，采購人按《中華人民**國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（DA/T 31—2017）紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行檢驗，合格率達(dá)到 95%以上的，予以驗收通過。抽檢合格率低于95%的，提交驗收的當(dāng)批數(shù)據(jù)全部發(fā)回中標(biāo)單位處重新自檢，自檢合格后再次提交驗收。

3、檔案實體驗收必須逐卷清點，按檔案數(shù)量、文件狀況、卷內(nèi)文件頁數(shù)與順序、裝訂要求等進(jìn)行逐項檢查，如發(fā)現(xiàn)檔案丟失、損壞、圈劃或涂改等問題，將追究相關(guān)責(zé)任。

三、其他要求

（一）場地、設(shè)備及耗材要求：

1、采購人免費提供場地和水電，中標(biāo)單位應(yīng)在采購人場所內(nèi)實施各項工作。

2、中標(biāo)單位需配置本項目實施過程中需要的人工、各種硬件設(shè)備及配套軟件；采購人免費提供備份硬盤、光盤，整個加工過程中所用檔案用品（含卷皮、目錄、檔案盒、紙張等整理裝訂用品）。

（二）服務(wù)期：合同簽訂完畢之后，于2024年8月30日完成所有加工服務(wù)。

（三）供貨（服務(wù)）地點：****。

（四）驗收方案：中標(biāo)單位數(shù)據(jù)自檢合格后，遞交采購人驗收。驗收通過后，須填寫“驗收報告單”，經(jīng)采購單位驗收組審核、簽字后生效。由于成交供應(yīng)商的掃描質(zhì)量達(dá)不到驗收要求而引發(fā)的誤時、經(jīng)濟(jì)等問題均成交供應(yīng)商承擔(dān)。采購單位在驗收時檢出的錯誤，成交供應(yīng)商及時、無償予以糾正。經(jīng)采購單位驗收不合格的，成交供應(yīng)商未在甲方規(guī)定的合理整改期限內(nèi)進(jìn)行整改的，視為合同違約。

第四部分 評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)

一、組織競談活動

1、****小組。****小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不****小組成員總數(shù)的2/3。

2、****小組的職責(zé)：

從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判；審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件并作出評價；要求供應(yīng)商解釋或者澄清其響應(yīng)文件；編寫評審報告；告知采購人、代理機(jī)構(gòu)在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。

3、****小組成員的義務(wù)：

遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；根據(jù)競爭性談判文件的規(guī)定獨立進(jìn)行評審，對個人的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任；參與評審報告的起草；配合采購人、代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；配合監(jiān)管部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。

二、談判程序、內(nèi)容

談判小組審查響應(yīng)供應(yīng)商資格，符合資格****小組的各輪談判，在質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，最后報價最低者為成交供應(yīng)商。

注意：所有的響應(yīng)供應(yīng)商須在20分鐘內(nèi)填寫并提交最后報價，具體根據(jù)開標(biāo)現(xiàn)場工作人員通知發(fā)送至指定郵箱（當(dāng)場公布），最后報價不得超過談判響應(yīng)文件中的報價，未在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價的，視作無效響應(yīng)文件處理。

資格審查評審結(jié)束后進(jìn)入最后報價環(huán)節(jié)，最后報價將作為評審價。

最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分，提交最后報價的供應(yīng)商不得少于3家；只有符合《政府采購非招標(biāo)采購方式管理暫行辦法》第二十七條第二款規(guī)定情形的，提交最后報價的供應(yīng)商可以為2家。

各供應(yīng)商最后報價結(jié)束后,****小組認(rèn)為最后最低的供應(yīng)商的報價明顯低于其自身成本，涉嫌惡意競爭，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，則有權(quán)要求其在合理的時間內(nèi)提供說明，必要時提交相關(guān)證明材料。若該供應(yīng)商拒絕說明或未在規(guī)定期限內(nèi)提供說明，或雖有書面說明但仍無法證明其報價合理性的，****小組有權(quán)取消其談判成交資格，按順序由最后報價次低的供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。

評委在認(rèn)真審閱響應(yīng)文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)各響應(yīng)文件的響應(yīng)程度獨立評判。

****小組對供應(yīng)商資格進(jìn)行審查。

供應(yīng)商資格不合格的，其響應(yīng)文件判定為無效響應(yīng)文件。

****小組對符合資格供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查。

未通過符合性審查的響應(yīng)文件，將被判為不滿足談判文件實質(zhì)性要求。

三、評定方法

1.采購人審查響應(yīng)供應(yīng)商資格，符合資格****小組的各輪談判。

2.參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，具體根據(jù)開標(biāo)現(xiàn)場工作人員通知，最后報價不得超過響應(yīng)文件中的報價，未在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價的，則視為自動放棄投標(biāo)資格。

3.最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分，提交最后報價的供應(yīng)商不得少于3家。

4.談判小組在提交最后報價的供應(yīng)商中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并編寫評審報告。若最后報價有相同時，則通過抽簽方式確定成交供應(yīng)商。

（一）審查響應(yīng)文件的有效性、完整性、響應(yīng)程度

1、供應(yīng)商資格是否符合；

2、響應(yīng)文件是否完整；

3、響應(yīng)文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇穑?/p>

4、是否作出實質(zhì)性響應(yīng)（是否有實質(zhì)性響應(yīng)，只根據(jù)響應(yīng)文件本身，而不尋求外部證據(jù)）；

5、是否有計算錯誤。

（二）誤差糾正

1、如果單價匯總金額與總價金額有出入，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；

2、單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)；

3、若文件大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以大寫表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（三）出現(xiàn)下列情形之一的，作無效響應(yīng)處理;

1、未按照談判文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

2、不具備談判文件中規(guī)定的資格要求的；

3、響應(yīng)報價超出預(yù)算的；

4、不符合法律、法規(guī)和談判文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

（四）變更為其他方式采購的情形

響應(yīng)文件提交截止時間出現(xiàn)：參加響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的，及評審中出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)φ勁形募鲗嵸|(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家如下情形時，除采購任務(wù)取消外，采購人有權(quán)視情采取其他方式采購。本次競爭性談判文件中對供應(yīng)商資質(zhì)、技術(shù)等要求，將作為其他方式采購的基本要求和依據(jù)。原已經(jīng)參加投標(biāo)并符合要求的供應(yīng)商，根據(jù)自愿原則，參加其他方式采購。

四、出現(xiàn)下列情形之一的，采購活動終止，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。

五、成交通知

****人民政府網(wǎng)公示1個工作日�！冻山煌ㄖ獣芬唤�(jīng)發(fā)出，采購人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，各自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任�！冻山煌ㄖ獣肥遣少徍贤慕M成部分。

第五部分 合同簽訂與驗收付款

一、成交供應(yīng)商和采購單位在接到《成交通知書》后三十日內(nèi)簽訂合同。合同簽訂后成交供應(yīng)商方可履約，否則引起的一切后果由成交人自行承擔(dān)。所簽合同不得對競爭性談判文件作實質(zhì)性修改。采購單位不得向成交供應(yīng)商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離競爭性談判文件實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

二、成交供應(yīng)商出現(xiàn)違約情形，應(yīng)當(dāng)及時糾正或補(bǔ)償；造成損失的，按合同約定追究違約責(zé)任；發(fā)現(xiàn)有假冒、偽劣、走私產(chǎn)品、商業(yè)賄賂等違法情形的，應(yīng)由采購人移交工商、質(zhì)監(jiān)、**等行政執(zhí)法部門依法查處。

三、采購資金的支付時間、條件：

項目實施完畢并經(jīng)采購單位驗收合格后一個月內(nèi)付款100%。

四、履約保證金交納要求：

1、本項目成交后的履約保證金為項目成交價的10%，成交供應(yīng)商的履約保證金須在成交通知書發(fā)出之日起至合同簽訂前匯入采購單位賬戶（應(yīng)當(dāng)以數(shù)字人民幣、支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式提交），成交供應(yīng)商憑成交通知書與采購單位簽訂合同。超期或未有協(xié)商，則視為自動放棄成交資格。

2、成交供應(yīng)商全部履約合同義務(wù)，經(jīng)采購單位驗收合格無質(zhì)量、進(jìn)度等問題的，采購人在驗收合格后一次性退還履約保證金（履約期無息）。

3、發(fā)生以下情況的，履約保證金不予退還或部分退還：

（1）簽訂合同后，成交供應(yīng)商不履行合同義務(wù)的，采購單位有權(quán)全額扣除履約保證金，全額不予退還，同時采購單位亦有權(quán)終止合同，中標(biāo)供應(yīng)商還須承擔(dān)相應(yīng)的法律賠償責(zé)任。

（2）成交供應(yīng)商在履約過程中發(fā)生違約行為，給采購單位造成損失的，采購單位有權(quán)在成交供應(yīng)商繳納的履約保證金中予以扣款，以彌補(bǔ)采購單位經(jīng)濟(jì)損失，不足的部分成交供應(yīng)商另外補(bǔ)齊。

五、合同簽訂：被確定成交的供應(yīng)商，必須在收到中標(biāo)通知書后30日內(nèi)和采購人簽訂合同。

第六部分 質(zhì)疑提出和處理

一、質(zhì)疑的提出

(一)質(zhì)疑人的身份要求

1.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。

2.潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的競爭性談判文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

(二)質(zhì)疑提出的格式要求

1.質(zhì)疑必須按《政府采購法》、《政府采購法實施條例》及《****政府采購供應(yīng)商監(jiān)督管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定提交，質(zhì)疑實行實名制，不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑，未按上述要求提交的質(zhì)疑函，采購人有權(quán)不予受理。

2.質(zhì)疑函應(yīng)包括：

（1）質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）具體、明確的質(zhì)疑事項及明確的請求；

（3）質(zhì)疑的事實依據(jù)和必要的法律依據(jù)；

（4）提起質(zhì)疑的日期；

（5）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；

（6）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名：質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋單位公章（質(zhì)疑人為聯(lián)合體的，則聯(lián)合體各方法定代表人均須簽字并加蓋單位公章），未按要求簽字和蓋章的為無效質(zhì)疑，采購人將不予受理。質(zhì)疑人委托代理質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)向采購人提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項。

3.質(zhì)疑函需遵循的原則：

提出質(zhì)疑時，必須堅持“誰主張，誰舉證”、“實事求是”的原則，不能臆測。屬于須由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認(rèn)定的事項，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)依法申請具有法定職權(quán)的部門查清、認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提供給招標(biāo)人。招標(biāo)人不具有法定調(diào)查、認(rèn)定權(quán)限。

4.供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

二、《質(zhì)疑函》的受理和答復(fù)

1. 采購人收到質(zhì)疑函后，將對質(zhì)疑的形式和內(nèi)容進(jìn)行審查，如質(zhì)疑函內(nèi)容、格式不符合規(guī)定，采購人將告知質(zhì)疑人進(jìn)行補(bǔ)正。

2. 質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正并重新提交質(zhì)疑函，拒不補(bǔ)正或者在法定期限內(nèi)未重新提交質(zhì)疑函的，為無效質(zhì)疑，采購人將不予受理。

3.采購人答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)采用書面方式并依法送達(dá)，質(zhì)疑供應(yīng)商或其委托代理人拒絕簽收的視為已經(jīng)送達(dá)。

4.虛假質(zhì)疑的處理

（1）供應(yīng)商提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實，****政府采購的有關(guān)規(guī)定，報請政府采購監(jiān)管部門對該供應(yīng)商進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。

（2）在**省范圍內(nèi)一年累計三次以上質(zhì)疑，均查無實據(jù)的供應(yīng)商將按失信行為記入該注冊供應(yīng)商誠信檔案中。

第七部分 響應(yīng)文件組成

請供應(yīng)商根據(jù)本競爭性談判文件的要求提交響應(yīng)的投標(biāo)材料。

響應(yīng)文件由資格審查證明材料、價格標(biāo)二部分組成。請供應(yīng)商根據(jù)本談判文件的要求在以上二部分中分別提交響應(yīng)的材料。

一、資格審查證明材料（不能出現(xiàn)價格標(biāo)）

1.競談承諾書（按照談判文件第八部分附件一格式填寫）；

2.法定代表人身份證明（按照談判文件第八部分附件二格式填寫，無論法定代表人是否參加投標(biāo)，均必須提供本項材料）；

3.法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證正反面（法定代表人授權(quán)委托書按照談判文件第八部分附件三格式填寫，非法定代表人參加投標(biāo)時提交）；

4.有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋報價單位公章）；

5.參加采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和失信記錄的書面聲明（按照談判文件第八部分附件四格式填寫）；

6. 供應(yīng)商認(rèn)為需要提交的其他資料。

注意：

（1）上述材料復(fù)印件均須加蓋單位公章，否則將被視作無效報價文件。

（2）如涉及供應(yīng)商名稱變更、資質(zhì)證書到期換證等情況，須提供行政或行業(yè)主管部門出具的有效證明文件。

二、價格響應(yīng)文件

1.談判報價表：必須按提供的樣表格式（按照談判文件第八部分附件五格式填寫）填寫報價，所有涉及報價的頁面均必須加蓋單位公章，否則視為無效報價文件。

響應(yīng)文件須每頁加蓋單位公章，未按要求加蓋單位公章、法人代表簽字或蓋章的一律視為無效報價文件！

第八部分 附件-談判響應(yīng)文件格式

附件一：

競 談 承 諾 書

****：

（報價單位全稱）授權(quán)（姓 名）（職 務(wù)）為全權(quán)代表，參加****2023年度檔案數(shù)字化項目（二次）的有關(guān)活動，并宣布同意如下：

1．我方愿意按照談判文件的全部要求進(jìn)行投標(biāo)（投標(biāo)內(nèi)容及價格以響應(yīng)文件為準(zhǔn)）。

2．如果我們的談判響應(yīng)文件被接受，我們將嚴(yán)格履行談判文件中規(guī)定的每一項要求，按期、按質(zhì)、按量履行義務(wù)。

3．我方完全理解并同意放棄對談判文件有不明及誤解的權(quán)利。

4．我方將按談判文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。

5．我方同意提供按照貴方可能要求的與其投標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，理解并同意貴方的評標(biāo)辦法及評分細(xì)則。

6．我方的響應(yīng)文件自開標(biāo)后60天內(nèi)有效。

7．與本投標(biāo)有關(guān)的一切往來通訊請寄：

地址： 郵編：

電話： 傳真：

報價單位代表姓名：職務(wù)：

報價單位代表手機(jī)：

報價單位名稱：（加蓋單位公章）

年 月日

附件二：

法定代表人身份證明

先生/女士： 現(xiàn)任我單位職務(wù)，為法定代表人，特此證明。

身份證號碼：

注：提供法定代表人的身份證正反面復(fù)印件蓋公章

附件三：

法 定 代 表 人 授 權(quán) 委 托 書

****：

（單位名稱） 系中華人民**國合法企業(yè)（單位），法定地址： 特授權(quán) ****公司全權(quán)辦理針對****2023年度檔案數(shù)字化項目（二次）的投標(biāo)，并簽署全部有關(guān)文件、協(xié)議及合同。

我公司對被授權(quán)人簽名的所有文件負(fù)全部責(zé)任。

被授權(quán)人簽署的所有文件（在授權(quán)書有效期內(nèi)簽署的）不因授權(quán)的撤銷而失效，本授權(quán)書的有效期自招標(biāo)開始至合同履行完畢止。

被授權(quán)人無權(quán)轉(zhuǎn)委托。

被授權(quán)人（簽字或蓋章）： 性別： 年齡： 職務(wù)：

身份證號碼：

通訊地址：

聯(lián)系電話：

法定代表人（簽字或蓋章）：

報價單位（蓋章）：

年 月 日

注：提供被授權(quán)人身份證正反面復(fù)印件蓋公章

附件四：

參加采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和失信記錄的書面聲明

我公司鄭重聲明：****政府采購活動前 3 年內(nèi)，我公司在經(jīng)營活動中沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

在投標(biāo)截止時間節(jié)點，沒有被“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”、“信用**”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

供應(yīng)商（公章）：

授權(quán)代表簽字：

日期：年月日

附件五：

談 判 報 價 表

****2023年度檔案數(shù)字化項目（二次）

項目名稱	總價（元）
****2023年度檔案數(shù)字化項目（二次）
總價（大寫）： 元 （￥： 元）

本報價表須機(jī)打并加蓋報價單位公章，手填無效。

報價單位蓋章：

法人代表人簽字或蓋章：

年 月 日

談 判 明 細(xì) 表

****2023年度檔案數(shù)字化項目（二次）

序號	項目內(nèi)容	數(shù)量	單位	單價	總價	備注

注：1、以上均為項目的整體報價；

供應(yīng)商(蓋法人章)：

法定代表人或委托代理人(簽字或蓋章)：

日期： 年 月 日

談 判 報 價 表（最終報價）

****2023年度檔案數(shù)字化項目（二次）

項目名稱	總價（元）
****2023年度檔案數(shù)字化項目（二次）
總價（大寫）： 元 （￥： 元）

注：本表在開標(biāo)現(xiàn)場由供應(yīng)商填寫完成。

特別提醒：現(xiàn)場最終報價遞交響應(yīng)文件時不需要填寫，在開標(biāo)時由供應(yīng)商填寫完成，原件掃描或拍照后以電子郵件方式發(fā)送至工作人員公布的指定郵箱。

報價單位蓋章：

法人代表人簽字或蓋章：

年 月 日

談 判 明 細(xì) 表（最終報價）

****2023年度檔案數(shù)字化項目（二次）

序號	項目內(nèi)容	數(shù)量	單位	單價	總價	備注

注：1、以上均為項目的整體報價；

2、本表在開標(biāo)現(xiàn)場由供應(yīng)商填寫完成。

特別提醒：現(xiàn)場最終報價遞交響應(yīng)文件時不需要填寫，在開標(biāo)時由供應(yīng)商填寫完成，原件掃描或拍照后以電子郵件方式發(fā)送至工作人員公布的指定郵箱。

供應(yīng)商(蓋法人章)：

法定代表人或委托代理人(簽字或蓋章)：

日期： 年 月 日

附件六：

質(zhì)疑函范本

一、質(zhì)疑投標(biāo)人基本信息

質(zhì)疑投標(biāo)人：

地址：郵編：

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

授權(quán)代表：

聯(lián)系電話：

地址： 郵編：

二、質(zhì)疑項目基本情況

質(zhì)疑項目的名稱：

質(zhì)疑項目的編號：包號：

采購人名稱：

采購文件獲取日期：

三、質(zhì)疑事項具體內(nèi)容

質(zhì)疑事項1：

事實依據(jù)：

法律依據(jù)：

質(zhì)疑事項2

……

四、與質(zhì)疑事項相關(guān)的質(zhì)疑請求

請求：

簽字(簽章)： 公章：

日期：

質(zhì)疑函制作說明：

1.投標(biāo)人提出質(zhì)疑時，應(yīng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。

2.質(zhì)疑投標(biāo)人若委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑的，質(zhì)疑函應(yīng)按要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交由質(zhì)疑投標(biāo)人簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。

3.質(zhì)疑投標(biāo)人若對項目的某一分包進(jìn)行質(zhì)疑，質(zhì)疑函中應(yīng)列明具體分包號。

4.質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項應(yīng)具體、明確，并有必要的事實依據(jù)和法律依據(jù)。

5.質(zhì)疑函的質(zhì)疑請求應(yīng)與質(zhì)疑事項相關(guān)。

6.質(zhì)疑投標(biāo)人為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字；質(zhì)疑投標(biāo)人為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

7. 對其他資格要求、項目需求、評分標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑，請向采購人提出，由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)。