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****水庫擴(kuò)建工程現(xiàn)代化數(shù)字灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（第二次）

澄清修改與恢復(fù)公告

各潛在投標(biāo)人：

****水庫擴(kuò)建工程現(xiàn)代化數(shù)字灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（第二次）即日起恢復(fù)招投標(biāo)活動，對投標(biāo)人提出的答疑經(jīng)過匯總歸類，現(xiàn)作出澄清修改答復(fù)如下：

一、招投標(biāo)活動恢復(fù)

本項(xiàng)目招投標(biāo)活動已恢復(fù)，電子投標(biāo)文件遞交的截止時間（即：投標(biāo)截止時間）及開標(biāo)時間、投標(biāo)保證金的提交截止時間延期至2024年3月20日09:00時（**時間）。

二、招標(biāo)文件的修改

1、 原招標(biāo)文件P17頁

商務(wù)評分表中 加分類似業(yè)績要求

同投標(biāo)人資格要求中“業(yè)績要求”。 投標(biāo)人具有水利信息化設(shè)備采購類似項(xiàng)目業(yè)績，且單個合同總金額或合同中設(shè)備采購金額不少于3000萬元的作為有效業(yè)績。 注：“加分類似業(yè)績”證明材料要求同本表第3.5.3項(xiàng)第（1）目要求。 時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)；如未標(biāo)明合同簽訂時間的，以合同中委托人簽字時間為準(zhǔn)。

修改為

商務(wù)評分表中 加分類似業(yè)績要求

□同投標(biāo)人資格要求中“業(yè)績要求”。 √投標(biāo)人具有單個合同總金額不少于3000萬元的信息化項(xiàng)目業(yè)績或單個合同中信息化金額占比不少于3000萬元的總承包項(xiàng)目，需提供證明信息化金額的有效材料。 注：“加分類似業(yè)績”證明材料要求同本表第3.5.3項(xiàng)第（1）目要求。 時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)；如未標(biāo)明合同簽訂時間的，以合同中委托人簽字時間為準(zhǔn)。

原招標(biāo)文件P18頁

其他內(nèi)容

3、本表3.5.3（1）修改為：“近年完成的類似項(xiàng)目”必須在水利部水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺或**省水利建設(shè)市場綜合監(jiān)管系統(tǒng)中可查詢，并附水利部水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺或**省水利建設(shè)市場綜合監(jiān)管系統(tǒng)查詢網(wǎng)頁截圖、中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收證書（或者業(yè)主證明文件）的掃描件；上述證明文件中應(yīng)能體現(xiàn)資格審查或評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中要求的類似項(xiàng)目信息，否則不予認(rèn)可。

修改為

其他內(nèi)容

3、本表3.5.3（1）修改為：“近年完成的類似項(xiàng)目”必須在水利部水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺或**省水利建設(shè)市場綜合監(jiān)管系統(tǒng)中可查詢，并附水利部水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺或**省水利建設(shè)市場綜合監(jiān)管系統(tǒng)查詢網(wǎng)頁截圖、中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收證書（或者業(yè)主證明文件或驗(yàn)收證明資料）的掃描件；上述證明文件中應(yīng)能體現(xiàn)資格審查或評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中要求的類似項(xiàng)目信息，否則不予認(rèn)可。

2、原招標(biāo)文件P52頁

類似項(xiàng)目業(yè)績(0~10分）

投標(biāo)人業(yè)績：無類似業(yè)績的得0分；具有一項(xiàng)類似業(yè)績得2分，本項(xiàng)最高得10分。

修改為

類似項(xiàng)目業(yè)績(0~15分）

投標(biāo)人業(yè)績：無類似業(yè)績的得0分；具有一項(xiàng)類似業(yè)績得3分，本項(xiàng)最高得15分。

3、刪除，商務(wù)評分表中的財務(wù)狀況評分，原招標(biāo)文件P52頁

對投標(biāo)人履約能力的評價(0~30分）

財務(wù)狀況： 1、投標(biāo)人近三年（2020-2022年）平均企業(yè)凈利潤≥2000 萬元的得 5 分； 2、平均企業(yè)凈 利潤在 2000 萬元（不含本數(shù)）到 1000 萬元（含本數(shù)）區(qū)間的得 3 分； 3、平均企業(yè)凈利潤在 1000 萬元（不含本數(shù)）到 0 元（不含本數(shù)）區(qū) 間的得 1 分； 4、平均企業(yè)凈利潤≤0 元的不得分。 企業(yè)綜合實(shí)力： 1、投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的ISO 9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001 環(huán)境管理體系認(rèn)證、ISO45001 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、ISO/IEC 20000-1信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證、ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證的，每項(xiàng)得3分，最多得15分; 2、投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)證書的得5分，沒有不得分； 3、投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力等級證書，等級為CS2級及以上的得5分，其他不得分；

修改為

對投標(biāo)人履約能力的評價(0~25分）

企業(yè)綜合實(shí)力： 1、投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的ISO 9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001 環(huán)境管理體系認(rèn)證、ISO45001 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、ISO/IEC 20000-1信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證、ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證的，每項(xiàng)得3分，最多得15分; 2、投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)證書的得5分，沒有不得分； 3、投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力等級證書，等級為CS2級及以上的得5分，其他不得分；

4、原招標(biāo)文件P54頁

對投標(biāo)人相關(guān)服務(wù)能力的評價(0~20分）

1、為保證項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行，確保項(xiàng)目的售后服務(wù)質(zhì)量，投標(biāo)人或所投核心設(shè)備（400 萬紅外球型攝像機(jī)、雷達(dá)式水位計、核心交換機(jī)）制造商售后服務(wù)體系滿足《CTEAS售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證評價規(guī)范》(CTEAS001-2017)，每個**級證書得4分，六星級證書得2分，五星級證書得1分，證書在有效期內(nèi)，本項(xiàng)最高得8分； 2、為保證系統(tǒng)安全性，保證相關(guān)單位具有專業(yè)的信息安全研發(fā)及較強(qiáng)的事件分析能力，投標(biāo)人或所投核心設(shè)備（400 萬紅外球型攝像機(jī)、雷達(dá)式水位計、核心交換機(jī)）制造商****測評中心頒發(fā)的國家信息安全漏洞庫（CNNVD）技術(shù)支撐單位等級證書，每個一級證書得3分，二級證書得1分，其他不得分，證書在有效期內(nèi)，本項(xiàng)最高得6分； 3、為保證所投產(chǎn)品可持續(xù)技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新能力，投標(biāo)人或所投核心設(shè)備（400 萬紅外球型攝像機(jī)、雷達(dá)式水位計、核心交換機(jī)）制造商獲得過國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎及以上的得6分，沒有不得分； 注：同一制造商不重復(fù)計分，提供證書原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章。

修改為

對投標(biāo)人相關(guān)服務(wù)能力的評價(0~20分）

一、為保證項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行，確保項(xiàng)目的售后服務(wù)質(zhì)量，投標(biāo)人和所投核心設(shè)備（400 萬紅外球型攝像機(jī)、雷達(dá)式水位計、核心交換機(jī)）制造商中任意一家單位售后服務(wù)體系滿足《CTEAS售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證評價規(guī)范》(CTEAS001-2017)，**級證書得5分，六星級證書得3分，五星級證書得2分，證書在有效期內(nèi)，本項(xiàng)最高得5分； 二、為保證系統(tǒng)安全性，保證相關(guān)單位具有專業(yè)的信息安全研發(fā)及較強(qiáng)的事件分析能力，投標(biāo)人****測評中心頒發(fā)的國家信息安全漏洞庫（CNNVD）技術(shù)支撐單位等級三級及以上的證書得5分，證書在有效期內(nèi)，本項(xiàng)最高得5分； 三、實(shí)施方案（10分） 投標(biāo)人需要針對項(xiàng)目采購需求給出項(xiàng)目施工集成的實(shí)施方案： 1、施工集成主要工序闡述明晰、全面、合理，主要實(shí)施方法得當(dāng)，且對招標(biāo)項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)（如BIM技術(shù)應(yīng)用等）、工藝有明確、深入的表述，可操作性強(qiáng)，對施工實(shí)施重點(diǎn)、難點(diǎn)有合理、經(jīng)濟(jì)、安全的解決方案。給出清晰、準(zhǔn)確、完整的描述的計6分；較完整，基本滿足項(xiàng)目需求的計4分；未提供的的不計分。 2、進(jìn)度計劃及工期、質(zhì)量保證措施：進(jìn)度計劃是否符合要求，是否具有邏輯性、可行性、合理性，保證措施是否清晰、明確、具體。給出清晰、準(zhǔn)確、完整的描述的計4分；給出較清晰、較準(zhǔn)確、較完整的描述的計3分；未提供的不計分。

5、現(xiàn)對原招標(biāo)文件的工程量清單進(jìn)行修改調(diào)整，具體詳見重新上傳的招標(biāo)文件。

三、對投標(biāo)人提問的澄清回復(fù)

問題一：關(guān)于你們發(fā)布的《****水庫擴(kuò)建工程現(xiàn)代化數(shù)字灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目》招標(biāo)文件中要求提供硬件設(shè)備技術(shù)條款標(biāo)“▲”的檢測報告、 三個核心產(chǎn)品是否具有《CTEAS 售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證評價規(guī)范》(CTEAS001-2017)和國家信息安全漏洞庫（CNNVD）技術(shù)支撐單位等級證書、國家級科學(xué)技術(shù)一等獎等證書，鎖死設(shè)備廠家，每個設(shè)備僅有唯一廠家滿足要求。核心交換機(jī)：僅華為完全滿足招標(biāo)文件“▲”要求；400 萬紅外球形攝像機(jī)：僅**�？低�****公司完全滿足招標(biāo)文件“▲”要求；雷達(dá)水位計：截止目前未了解到任何一家主流制造商滿足要求。依據(jù)：技術(shù)條款設(shè)置具有傾向性、唯一性和排他性，違反《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則〔2021〕2 號》第（三） 條“不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù) ”、《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條 “招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容 ”。目前滿足現(xiàn)有招標(biāo)文件要求的核心設(shè)備不提供廠家的唯一授權(quán)，距離標(biāo)時間不到半個月，又逢中國最大的團(tuán)圓節(jié)日--春節(jié)，很多設(shè)備單位已放假，無法配合投標(biāo)。****設(shè)備廠家支持的潛在投標(biāo)單 位該如何開展投標(biāo)工作基于目前實(shí)際情況，建議項(xiàng)目延期開標(biāo)并重新修訂招標(biāo)文件，確保招標(biāo)活動公平公正。

答：本項(xiàng)目招標(biāo)文件“投標(biāo)人資格要求3.1：一個制造商對同一品牌同一型號的設(shè)備，僅能委托一個代理商參加投標(biāo)”和“投標(biāo)人須知前附表3.5：“制造商授權(quán)書”設(shè)備（材料）非投標(biāo)人自己生產(chǎn)的，須提供制造商授權(quán)書；若為非單一設(shè)備（材料）采購時，須提供核心設(shè)備（材料）制造商授權(quán)書”的設(shè)****水利廳頒發(fā)的《**省水利工程電子招標(biāo)投標(biāo)貨物采購招標(biāo)文件示范文本(2020版)》進(jìn)行編制。要求核心設(shè)備授權(quán)是為保證投標(biāo)人具有本招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)的供貨能力。

經(jīng)市場調(diào)研，本項(xiàng)目三個核心設(shè)備滿足參數(shù)要求的品牌不少于三家，且同品牌滿足參數(shù)要求的不同型號較多，同品牌不同型號也可以參與投標(biāo)，不存在核心設(shè)備規(guī)格參數(shù)要求全部滿足的設(shè)備只有一個品牌的一個型號設(shè)備的情形，并無指向性、限制性。因本項(xiàng)目核心設(shè)備有授權(quán)要求，為避免限定或者指定特定的品牌，導(dǎo)致限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，招標(biāo)人無法告知滿足的品牌型號，但確保至少有3個產(chǎn)品滿足相關(guān)要求。

本項(xiàng)目的“雷達(dá)式水位計”非傳統(tǒng)的雷達(dá)式水位計，投標(biāo)人提供的產(chǎn)品只需滿足本項(xiàng)目雷達(dá)式水位計工程量清單中的技術(shù)參數(shù)功能描述即可。

標(biāo)注“▲”的條款已做修改調(diào)整，具體詳見重新上傳的招標(biāo)文件，標(biāo)注“▲”的條款為技術(shù)參數(shù)重要條款，要求投標(biāo)人根據(jù)清單技術(shù)參數(shù)要求提供相關(guān)第三方檢測報告是為確保技術(shù)參數(shù)響應(yīng)的重要證明材料，并無指向性、限制性。本項(xiàng)目從招標(biāo)公告發(fā)布之日至原投標(biāo)截止時間有28天的時間，時間遠(yuǎn)超國家規(guī)定的不少于20天，加之本項(xiàng)目已發(fā)布中止公告，恢復(fù)后的投標(biāo)截止時間至少是在發(fā)布恢復(fù)公告之日起15天后，投標(biāo)人有大量的時間可根據(jù)招標(biāo)文件相關(guān)要求積極準(zhǔn)備投標(biāo)相關(guān)資料。

關(guān)于對投標(biāo)人相關(guān)服務(wù)能力的評價中的3點(diǎn)評分因素已修改，具體詳見招標(biāo)文件的修改第4點(diǎn)。修改后的評分標(biāo)準(zhǔn)中《CTEAS售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證評價規(guī)范》證書要求是投標(biāo)人或者所投核心設(shè)備制造商具備該證書，并未限定只能是核心設(shè)備制造商具備相關(guān)證書，只要滿足投標(biāo)人和三個核心設(shè)備制造商中任意一個主體具備相應(yīng)證書即可獲得得分；國家信息安全漏洞庫(CNNVD)技術(shù)支撐單位等級證書只要求投標(biāo)人具備三級及以上證書即可；國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎已刪除。

本項(xiàng)目為貨物類（設(shè)備）招標(biāo)，售后服務(wù)包括產(chǎn)品的安裝、維護(hù)、保修和升級等重要環(huán)節(jié), 售后服務(wù)質(zhì)量關(guān)系到整體項(xiàng)目的平穩(wěn)運(yùn)行，《CTEAS售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證評價規(guī)范》證書是對企業(yè)的售后服務(wù)能力的評估，等級越高代表售后服務(wù)能力越強(qiáng)，項(xiàng)目保障就越好。此項(xiàng)評分條件只需投標(biāo)人或任一核心設(shè)備制造商獲得**級證書即可得滿分。獲得售后服務(wù)體系認(rèn)證證書單位遠(yuǎn)超3家。查詢網(wǎng)址：http://bscc.biz/fwzx/zscx/table.html。

本項(xiàng)目為大型水利信息化項(xiàng)目，信息安全是項(xiàng)目安全的最基礎(chǔ)保障，該項(xiàng)目有一個重要版塊就是信息安全體系，國家信息安全漏洞庫(CNNVD)技術(shù)支撐單位等級證書，是對企業(yè)在系統(tǒng)穩(wěn)定、信息安全以及在漏洞檢測以及漏洞修復(fù)等方面的能力評價，設(shè)置此條款，旨在選出在信息安全方面比較優(yōu)秀的投標(biāo)人。獲得國家信息安全漏洞庫（CNNVD）技術(shù)支撐單位等級證書單位遠(yuǎn)超3家，經(jīng)官網(wǎng)查詢具備一級證書單位有26家，二級單位39家，三級單位158家。查詢網(wǎng)址：https://www.****.cn/home/tech。

問題二：回復(fù)函中質(zhì)疑事項(xiàng)回復(fù)第一條，明確本項(xiàng)目三個核心設(shè)備(400萬紅外 球型攝像機(jī)、雷達(dá)式水位計、核心交換機(jī))滿足參數(shù)要求的品牌不少于三家，且同品牌滿足要求的不同型號較多；回復(fù)函中質(zhì)疑事項(xiàng)回復(fù)第二條，明確工程量清單中“▲”設(shè)備規(guī)格參數(shù)要求均有3家及以上產(chǎn)品滿足；經(jīng)我公司市場調(diào)研，****公司外，無同時全部滿足本項(xiàng)目招標(biāo)文件參數(shù)要求的三個核心設(shè)備(400 萬紅外球型攝像機(jī)、雷達(dá)式水位計、核心交換機(jī));請指出，****公司外，全部滿足本工程招標(biāo)文件參數(shù)要求的品牌及型號。

答：相關(guān)回復(fù)詳見問題一的答復(fù)。

問題三：回復(fù)函中質(zhì)疑事項(xiàng)回復(fù)第三條，明確本項(xiàng)目采購的雷達(dá)水位計，是經(jīng)過詳細(xì)的技術(shù)方案設(shè)計及專家考量，采用雷達(dá)和視頻的結(jié)合技術(shù)，招標(biāo)文件對關(guān)于該設(shè)備的性能要求是合理的；經(jīng)我公司市場調(diào)研，全部無全部滿足雷達(dá)****設(shè)備廠家；請指出，雷達(dá)水位計同時具備水位和視頻監(jiān)測功能等參數(shù)要求的生產(chǎn)品牌為哪幾家

答：相關(guān)回復(fù)詳見問題一的答復(fù)。

問題四：回復(fù)函中質(zhì)疑事項(xiàng)回復(fù)第五條，明確關(guān)于對投標(biāo)人相關(guān)服務(wù)能力的評價中的3點(diǎn)評分因素，均要求是投標(biāo)人或者所投核心設(shè)備制造商具備該證書；經(jīng)我公司市場調(diào)研，****公司外，****設(shè)備廠家；請指出，滿足本工程招標(biāo)文件要求的核心設(shè)備(400萬紅外球型攝像機(jī)、雷達(dá)式水位計、核心交換機(jī)),具備《CTEAS售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證評價規(guī)范》(CTEAS001-2017) 五星以上星級證書、國家信息安全漏洞庫 (CNNVD) 技術(shù)支撐單位等級證書二級證書以上、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎及以上的生產(chǎn)廠家為哪幾家

答：相關(guān)回復(fù)詳見問題一的答復(fù)。

問題五：招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法） /3.評標(biāo)程序/附表十二技術(shù)評分表中顯示：“3對投標(biāo)人相關(guān)服務(wù)能力的評價(0~20分）1、為保證項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行，確保項(xiàng)目的售后服務(wù)質(zhì)量，投標(biāo)人或所投核心設(shè)備（400萬紅外球型攝像機(jī)、雷達(dá)式水位計、核心交換機(jī)）制造商售后服務(wù)體系滿足《CTEAS 售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證評價規(guī)范》 (CTEAS001-2017)，每個**級證書得4分，六星級證書得2分，五星級證書得1分，證書在有效期內(nèi)，本項(xiàng)最高得8分；2、為保證系統(tǒng)安全性，保證相關(guān)單位具有專業(yè)的信息安全研發(fā)及較強(qiáng)的事件分 析能力，投標(biāo)人或所投核心設(shè)備（400 萬紅外球型攝像機(jī)、雷達(dá)式水位計、核心交換機(jī)）制造商****測評中心頒發(fā)的國家信息安全漏洞庫（CNNVD）技術(shù)支撐單位等級證書，每個一級證書得3分，二級證書得1分，其他不得分，證書在有效期內(nèi)，本項(xiàng)最高得6分； ”

經(jīng)查詢： 核心設(shè)備400萬紅外球形攝像機(jī)廠家同時具備①、制造商售后服務(wù) 體系滿足《CTEAS 售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證評價規(guī)范》(CTEAS001-2017)**級證書（查詢網(wǎng)址： http://www.****.cn/）及具備國家信息安全漏洞庫（CNNVD）技術(shù)支撐單位等級證書一級證書的只有**�？低�****公司（查詢網(wǎng)址： https://www.****.cn/home/tech），由此可見此項(xiàng)****設(shè)備廠家選型具有傾向性、排他性。如**�？低�****公司不給潛在投標(biāo)人授權(quán)，則潛在投標(biāo)人即在本次投標(biāo)活動中不具備有效競爭力，存在不公平、公正競標(biāo)的情況。

答：相關(guān)回復(fù)詳見問題一的答復(fù)。

問題六：針對招標(biāo)文件第五章供貨要求“二、貨物需求及工程量清單表”中雷達(dá)式水位計的規(guī)格參數(shù)要求，我公司咨詢了多個相關(guān)廠家，均給予回復(fù)無法滿足技術(shù)參數(shù)要求，請問雷達(dá)式水位計及雷達(dá)式流速儀的規(guī)格參數(shù)設(shè)置是否合理

答：本項(xiàng)目采購的雷達(dá)式水位計的核心功能是實(shí)現(xiàn)對涔**灌區(qū)水位信息的監(jiān)測，由于雷達(dá)式水位計是非接觸監(jiān)測模式，監(jiān)測結(jié)果會受環(huán)境影響（如漂浮物、灌溉渠道阻塞水位陡增），為避免此類現(xiàn)象，****水庫擴(kuò)建工程現(xiàn)代化數(shù)字灌區(qū)智能化和科學(xué)化的領(lǐng)先水平，經(jīng)過詳細(xì)的方案設(shè)計及專家考量，采用雷達(dá)和視頻的結(jié)合技術(shù)，可及時通過視頻對現(xiàn)場水位情況進(jìn)行有效復(fù)核，所以招標(biāo)文件中關(guān)于該設(shè)備的性能要求是合理的。

雷達(dá)式流速儀技術(shù)參數(shù)已修改，具體詳見重新上傳的招標(biāo)文件。

本項(xiàng)目的“雷達(dá)式水位計”非傳統(tǒng)的雷達(dá)式水位計，投標(biāo)人提供的產(chǎn)品只需滿足本項(xiàng)目雷達(dá)式水位計工程量清單的技術(shù)參數(shù)功能描述即可。

問題七：本項(xiàng)目為數(shù)字化灌區(qū)項(xiàng)目，屬于一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，制造商眾多，一個制造商對同一品牌同型號的設(shè)備，委托多個代理商參加投標(biāo)并不會影響招標(biāo)方、投標(biāo)方和制造商的任何利益，也不會給工程造成任何危害。根據(jù)《中華人民**國招投標(biāo)法》“第二十條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特 定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他容”。這種單一授權(quán)的設(shè)置不具備合理性，反而對項(xiàng)目是有害的。如果這個設(shè)備是最好的并且對提高工程質(zhì)量大有好處，招標(biāo)方又如何保證拿到唯一授權(quán)的投標(biāo)人一定會中標(biāo)呢 只有所有的投標(biāo)人都選擇了這種好設(shè)備才對招標(biāo)方最有利，這是基本的道理，所以這樣設(shè)置是否具明顯的排他性

答：本項(xiàng)目招標(biāo)文件“投標(biāo)人資格要求3.1：一個制造商對同一品牌同一型號的設(shè)備，僅能委托一個代理商參加投標(biāo)”和“投標(biāo)人須知前附表3.5：“制造商授權(quán)書”設(shè)備（材料）非投標(biāo)人自己生產(chǎn)的，須提供制造商授權(quán)書；若為非單一設(shè)備（材料）采購時，須提供核心設(shè)備（材料）制造商授權(quán)書”的設(shè)****水利廳頒發(fā)的《**省水利工程電子招標(biāo)投標(biāo)貨物采購招標(biāo)文件示范文本(2020版)》進(jìn)行編制。要求核心設(shè)備授權(quán)是為保證投標(biāo)人具有本招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)的供貨能力。

問題八：第五章 供貨要求 二、 貨物需求及工程量清單表 400 萬紅外球型攝像機(jī)要求：

▲1、球形攝像機(jī)，不少于2個鏡頭，設(shè)備在白天、夜晚均可輸出彩色視頻圖像，視頻輸出支持 1920×1080@25fps，分辨力不小于1100TVL，紅外距離可達(dá)100米；

▲7、不少于2顆GPU芯片，具備智能分析抗干擾功能，當(dāng)動物、樹葉等非人或車輛目標(biāo)經(jīng)過檢測區(qū)域時，不會觸發(fā)報警；

▲10、具備較好的防護(hù)性能環(huán)境適應(yīng)性， 支持 IP66 及以上防塵防水等級， 支持 IK10 及 以上防暴等級，支持對鏡頭前蓋玻璃加熱，去除玻璃上的冰狀和水狀附著物， 6kV 防浪涌，工作溫度范圍可達(dá)-30℃ -65℃。

以上標(biāo)▲具有特定指向性，我司咨詢大華、宇視、天地偉業(yè)等市場占有率大的廠家均不能滿足，只有海康能滿足，但是不同意授權(quán)。這個項(xiàng)目產(chǎn)品不是高精產(chǎn)品，如果是為這個項(xiàng)目定制的，應(yīng)該也是招標(biāo)方單一指定。而且制造商售后服務(wù)體系滿足《CTEAS 售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證評價規(guī)范》 (CTEAS001-2017)、****中心頒發(fā)的國家信息安全漏洞庫（CNNVD）技術(shù)支撐單位等級證書、制造商獲得過國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎及以上，不能作為反映產(chǎn)品質(zhì)量及廠家實(shí)力的證明。 如果如招標(biāo)方認(rèn)為該參數(shù)是普遍的，請列舉三個廠家。

答：相關(guān)回復(fù)詳見問題一的答復(fù)。

問題九：第五章 供貨要求 二、 貨物需求及工程量清單表雷達(dá)式水位計要求：

▲2、測量范圍 0.15m-35m ，支持定時休眠，支持指令被喚醒，并進(jìn)行視頻預(yù)覽及抓圖，圖片分辨率不低于 2560*1440；

▲5、支持低功耗模式，雷達(dá)每10s上傳1次數(shù)據(jù)，功率不大于1W；

▲6、設(shè)備支持水平垂直旋轉(zhuǎn)，支持白光補(bǔ)光，照度不低于0.0005lx；

▲7、設(shè)備支持 4G/以太網(wǎng)/RS485 通訊，支持 OSD 疊加電池電量顯示；

以上標(biāo)▲具有特定指向性，我司咨詢**航征、**精波、**禾信創(chuàng)等市場占有率大的廠家均不能滿足。這個項(xiàng)目產(chǎn)品不是高精產(chǎn)品，如果是為這個項(xiàng)目定制的，應(yīng)該也是招標(biāo)方單一指定。而且制造商售后服務(wù)體系滿足《CTEAS 售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證評價規(guī)范》 (CTEAS001-2017)、中國信息安全測評中 心頒發(fā)的國家信息安全漏洞庫（CNNVD）技術(shù)支撐單位等級證書、制造商獲得過國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎及以上，不能作為反映產(chǎn)品質(zhì)量及廠家實(shí)力的證明。如招標(biāo)方認(rèn)為該參數(shù)是普遍的，請列舉三個廠家。

答：相關(guān)回復(fù)詳見問題一的答復(fù)。

問題十：第五章 供貨要求 二、 貨物需求及工程量清單表路由器和交換機(jī)要求：

核心路由

3、整機(jī)高度≤2U，業(yè)務(wù)插槽≥8 個，電源，風(fēng)扇，板卡高可靠支持熱插拔，支持電源冗余，配置交流電源≥2 個；

核心交換機(jī)

2、主控引擎槽位數(shù)≥2；電源槽位數(shù)≥4，整機(jī)業(yè)務(wù)板槽位數(shù)≥6， 設(shè)備深度適用于600mm 機(jī)柜； 本次配置≥24 個萬兆光口，≥24 個千兆光口， ≥48個千兆電口， 雙電源， 雙主 控引擎，24 個萬兆多模光模塊， 提供 IPv6、MPLS 功能授權(quán)；

管理所交換機(jī)

▲3、為了提高設(shè)備散熱性能，支持可插拔風(fēng)扇框，風(fēng)扇框個數(shù)≥ 4，配置可插拔的雙電源

以上路由器和交換機(jī)參數(shù)具有特定指向性，我司咨詢?nèi)A三、中興等市場占有率大的廠家均不能滿足，只有華為能滿足，但****公司。這個項(xiàng)目產(chǎn)品不是高精產(chǎn)品，如果是為這個項(xiàng)目定制的，應(yīng)該也是招標(biāo)方單一指定。而且制造商售后服務(wù)體系滿足《CTEAS 售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證評價規(guī)范》(CTEAS001-2017)、****中心頒發(fā)的國家信息安全漏洞庫（CNNVD）技術(shù)支撐單位等級證書、制造商獲得過國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎及以上，不能作為反映產(chǎn)品質(zhì)量及廠家實(shí)力的證明。如招標(biāo)方認(rèn)為該參數(shù)是普遍的，請列舉三個廠家。

答：經(jīng)市場調(diào)研，本項(xiàng)目三個核心設(shè)備滿足參數(shù)要求的品牌不少于三家，且同品牌滿足參數(shù)要求的不同型號較多，同品牌不同型號也可以參與投標(biāo)，不存在核心設(shè)備規(guī)格參數(shù)要求全部滿足的設(shè)備只有一個品牌的一個型號設(shè)備的情形，并無指向性、限制性。因本項(xiàng)目核心設(shè)備有授權(quán)要求，為避免限定或者指定特定的品牌，導(dǎo)致限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，招標(biāo)人無法告知滿足的品牌型號，但確保至少有3個產(chǎn)品滿足相關(guān)要求。

問題十一：招標(biāo)文件 P15——資格審查資料的特殊要求：“√ 有，具體要求：√ 3.5.7“制造商授權(quán)書 ”設(shè)備（材料）非投標(biāo)人自己生產(chǎn)的， 須提供制造商授權(quán)書；若為非單一設(shè)備（材料）采購時，須提供核心 設(shè)備（材料）制造商授權(quán)書，核心設(shè)備（材料）指雷達(dá)水位計、400萬紅外球形攝像機(jī)、核心交換機(jī)。 ”如此設(shè)置嚴(yán)重違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 第十七條“不得通過將除進(jìn)口貨物以上的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”。

答：本項(xiàng)目招標(biāo)文件“投標(biāo)人資格要求3.1：一個制造商對同一品牌同一型號的設(shè)備，僅能委托一個代理商參加投標(biāo)”和“投標(biāo)人須知前附表3.5：“制造商授權(quán)書”設(shè)備（材料）非投標(biāo)人自己生產(chǎn)的，須提供制造商授權(quán)書；若為非單一設(shè)備（材料）采購時，須提供核心設(shè)備（材料）制造商授權(quán)書”的設(shè)****水利廳頒發(fā)的《**省水利工程電子招標(biāo)投標(biāo)貨物采購招標(biāo)文件示范文本(2020版)》進(jìn)行編制。要求核心設(shè)備授權(quán)是為保證投標(biāo)人具有本招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)的供貨能力。本項(xiàng)目招標(biāo)文件P20頁已明確，根據(jù)《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定開展本項(xiàng)目招投標(biāo)活動。

問題十二：招標(biāo)文件 P7 頁——3.1 投標(biāo)人資格要求 3.1 本項(xiàng)目√ 接受制造商（本項(xiàng)目核心產(chǎn)品設(shè)備的制造商）√ 代理商的投標(biāo)；如允許代理商投標(biāo)的，一個制造商對同一品牌同一型號的設(shè)備，僅能委托一個代理商參加投標(biāo)。該項(xiàng)目不僅僅是設(shè)備采購，業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、BIM 技術(shù)應(yīng)用建設(shè)及安裝調(diào)試，占該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的 70%。因此該項(xiàng)目核心產(chǎn)品不僅僅是400 萬紅外球型攝像機(jī)、雷達(dá)式水位計、核心交換機(jī)。如此設(shè)置，極大地控制潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)活動。嚴(yán)重違 反了《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條 “招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容 ”。

答：本項(xiàng)目招標(biāo)方式為貨物招標(biāo)。業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、BIM 技術(shù)應(yīng)用建設(shè)及安裝調(diào)試屬于相關(guān)服務(wù)，無法列為核心設(shè)備。招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的需要選取了3個金額占比較大或使用功能占比較重的產(chǎn)品列為了核心設(shè)備，不存在指向性和傾向性。

問題十三：招標(biāo)文件 P55 頁--對投標(biāo)人相關(guān)服務(wù)能力的評價--“為保證所投產(chǎn)品可持續(xù)技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新能力，投標(biāo)人或所投核心設(shè)備（400 萬紅外球型攝像機(jī)、雷達(dá)式水位計、核心交換機(jī)）制造商獲得過國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎及以上的得6分，沒有不得分； ”本招標(biāo)文件約定的核心設(shè)備（材料）指雷達(dá)水位計、400 萬紅外球形攝像機(jī)、核心交換機(jī)。國內(nèi)外生產(chǎn)核心交換機(jī)、雷達(dá)水位計、400萬紅外球形攝像機(jī)的廠家中，****公司擁有國家級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎。經(jīng)了解，行業(yè)內(nèi)潛在投標(biāo)人同時滿足近 36 個月具有5個3000萬水利信息化業(yè)績+國家級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎的，沒有任何一家滿足。

如此設(shè)置 嚴(yán)重違法《招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》第三十二條“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件 ”規(guī)定。

答：招標(biāo)文件中類似加分業(yè)績設(shè)置已修改，具體詳見招標(biāo)文件的修改第1、2點(diǎn)，國家級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎已刪除，具體詳見招標(biāo)文件的修改第4點(diǎn)。

問題十四：招標(biāo)文件 P54 頁--對投標(biāo)人相關(guān)服務(wù)能力的評價“為保證系統(tǒng)安 全性，保證相關(guān)單位具有專業(yè)的信息安全研發(fā)及較強(qiáng)的事件分析能力，投標(biāo)人或所投核心設(shè)備（400 萬紅外球型攝像機(jī)、雷達(dá)式水位計、 核心交換機(jī)）制造商****測評中心頒發(fā)的國家信息安全漏洞庫（CNNVD）技術(shù)支撐單位等級證書，每一個一級證書得3分，二級證書得1分，其他不得分，證書在有效期內(nèi)，本項(xiàng)最高得 6 分；”經(jīng)對本招標(biāo)文件約定的核心設(shè)備（材料）進(jìn)行市場調(diào)研。國內(nèi)外生產(chǎn)核心交換機(jī)、雷達(dá)水位計、400 萬紅外球形攝像機(jī)的廠家中，滿足上述證書要求的且滿足招標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)要求的：核心交換機(jī)：****公司具有上述資質(zhì)證書且完全滿足招標(biāo)文件“▲ ”要求，400 萬紅外球形攝像機(jī)：僅有**海康威視****公司具有上述資質(zhì)證書且完全滿足招標(biāo)文件標(biāo)識“▲ ”要求；雷達(dá)水位計：目前國內(nèi)市場上還沒有任何廠家具有上述資質(zhì)證書且完全滿足招標(biāo)文件標(biāo)識“▲ ”要求。

如此嚴(yán)重違反了《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條 “招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥 潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容 ”，嚴(yán)重違反《招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》第三十二條“ 以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人 ”的行為。

答：相關(guān)回復(fù)詳見問題一的答復(fù)。

問題十五：經(jīng)對招標(biāo)文件里所列設(shè)備的技術(shù)參數(shù)條款及標(biāo)識“▲ ”要求進(jìn)行市場咨詢，均指定某一個特定廠家。如下：1、雷達(dá)式水位計：國內(nèi)一線品牌均不滿足標(biāo)▲的技術(shù)參數(shù)，且沒有相關(guān)檢測報告和資料。 目前未找到滿足的廠家。2、400 萬紅外球型攝像機(jī)：僅海康完全滿足標(biāo)▲的技術(shù)參數(shù)及 檢測報告、證書等，其他國內(nèi)一線品牌均不滿足標(biāo)▲的技術(shù)參數(shù)，及相關(guān)檢測報告和資料的要求，如大華、宇視等。3、核心交換機(jī)：僅華為完全滿足標(biāo)▲的技術(shù)參數(shù)及檢測報告、 證書等，其他國內(nèi)一線品牌均不滿足標(biāo)▲的技術(shù)參數(shù)，及相關(guān)檢測報告和資料要求，如**三、迪普、信銳。嚴(yán)重違反了《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條 “招標(biāo)文 件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在 投標(biāo)人的其他內(nèi)容”，嚴(yán)重違反《招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》第三十二條“ 以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的行為。同時與《****辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本 的意見國辦發(fā)〔2022〕30 號 》 第四條“進(jìn)一步加強(qiáng)公正監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)市場主體合法權(quán)益 ”規(guī)定、《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則〔2021〕2 號》第（三）“不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù) ”。

答：相關(guān)回復(fù)詳見問題一的答復(fù)。

問題十六：招標(biāo)文件中要求：投標(biāo)人提供近 3 年（投標(biāo)截止時間前 36 月內(nèi)）5 個水利信息化供貨業(yè)績，金額為 3000 萬以上，且提供設(shè)備（材料）進(jìn)場驗(yàn)收證明（或業(yè)主證明材料），得 10 分。招標(biāo)文件中要求：投標(biāo)人近三年（2020-2022 年）平均企業(yè)凈利潤≥2000 萬元的得 5 分，平均企業(yè)凈利潤在 2000 萬元（不含本數(shù)）到 1000萬元（含本數(shù)）區(qū)間的得3分，平均企業(yè)凈利潤在 1000 萬元（不含本數(shù)）到 0 萬元（不含本數(shù)）區(qū)間的得 1 分，

理由：標(biāo)準(zhǔn)太高，2020 年 1 月全球爆發(fā)新冠疫情，直到 2022 年12月中下旬，**都處于疫情防控期間，各類項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)緩慢，且信息化受到其他交叉工程影響較大，更難按期完成。

受疫情及國際環(huán)境影響，企業(yè)經(jīng)營壓力巨大；水利行業(yè)信息化投資占比很小，試問**有多少個單體量水利信息化項(xiàng)目金額超過 3000 萬，**省又有多少國內(nèi)從事水利信息化行業(yè)一流企業(yè)有多少家能滿足

依據(jù)：違背了《****辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見國辦發(fā)〔2022〕30號》的“打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，降低制度性交易成本，提振市場主體信心，助力市場主體發(fā)展，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐 ”的主旨思想和目的。

違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十七條“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審要素 ”。

訴求:1、取消業(yè)績金額要求或放寬年限，改為提供近 5 年（投標(biāo)截止時間前 60月內(nèi)）；

2、取消企業(yè)凈利潤評分標(biāo)準(zhǔn)。

答：招標(biāo)文件中類似加分業(yè)績設(shè)置已修改，具體詳見招標(biāo)文件的修改第1、2點(diǎn)。

凈利潤評分標(biāo)準(zhǔn)已刪除，具體詳見招標(biāo)文件的修改第3點(diǎn)。

本項(xiàng)目招標(biāo)文件P20頁已明確，根據(jù)《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定開展本項(xiàng)目招投標(biāo)活動。

問題十七：招標(biāo)文件的資格審查資料的特殊要求：“制造商授權(quán)書 ”設(shè)備（材料）非投標(biāo)人自己生產(chǎn)的，須提供制造商授權(quán)書；若為非單一設(shè)備（材料）采購時，須提供核心設(shè)備（材料）制造商授權(quán)書，核心設(shè)備（材料）指雷達(dá)水位計、400 萬紅外球形攝像機(jī)、核心交換機(jī)。 ”

依據(jù)：違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十七條“不得通過將除進(jìn)口貨物以上的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇 ”。

訴求：刪除。

答：本項(xiàng)目招標(biāo)文件“投標(biāo)人資格要求3.1：一個制造商對同一品牌同一型號的設(shè)備，僅能委托一個代理商參加投標(biāo)”和“投標(biāo)人須知前附表3.5：“制造商授權(quán)書”設(shè)備（材料）非投標(biāo)人自己生產(chǎn)的，須提供制造商授權(quán)書；若為非單一設(shè)備（材料）采購時，須提供核心設(shè)備（材料）制造商授權(quán)書”的設(shè)****水利廳頒發(fā)的《**省水利工程電子招標(biāo)投標(biāo)貨物采購招標(biāo)文件示范文本(2020版)》進(jìn)行編制。要求核心設(shè)備授權(quán)是為保證投標(biāo)人具有本招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)的供貨能力。本項(xiàng)目招標(biāo)文件P20頁已明確，根據(jù)《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定開展本項(xiàng)目招投標(biāo)活動。

問題十八：招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求：投標(biāo)人或所投核心設(shè)備（400 萬紅外球型攝像機(jī)、 雷達(dá)式水位計、核心交換機(jī)）制造商獲得過國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎及以上的得 6 分，沒有不得分；

理由：該項(xiàng)目為設(shè)備供貨項(xiàng)目，此獎項(xiàng)與項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容不符，僅生產(chǎn)核心交 換機(jī)、雷達(dá)水位計、400 萬紅外球形攝像機(jī)的廠家中，****公司擁有國家級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎。

依據(jù)：違法《招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》第三十二條“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件 ”規(guī)定。

訴求：取消此獎項(xiàng)。

答：國家級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎已刪除，具體詳見招標(biāo)文件的修改第4點(diǎn)。

問題十九：本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容設(shè)備采購僅占比≤40%，業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、BIM 技術(shù)應(yīng)用建設(shè)、設(shè)備安裝調(diào)試集成以及運(yùn)行維護(hù)占比>60%。但在招標(biāo)文件中沒有關(guān)于對投標(biāo)方案合理性、安裝調(diào)試集成及運(yùn)行維護(hù)、及項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)的任何要求。首先，****水利廳招標(biāo)范本不一致；第二，無法衡量投標(biāo)人是否具有實(shí)施本項(xiàng)目的 ****設(shè)備廠家的供貨能力不能反映實(shí)施單位的能力）；第三，招標(biāo)文件中通過硬件設(shè)備技術(shù)條款的標(biāo)“▲ ”、三個核心產(chǎn)品是否具有《CTEAS 售后服務(wù)體系完 善程度認(rèn)證評價規(guī)范》(CTEAS001-2017)和國家信息安全漏洞庫（CNNVD）技術(shù)支撐單位等級證書等方式，鎖死設(shè)備廠家，每個設(shè)備僅有唯一廠家滿足要求。

核心交換機(jī)： 僅華為有 CTEAS 售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證評價規(guī)范》 (CTEAS001-2017)**認(rèn)證、國家信息安全漏洞庫（CNNVD）技術(shù)支撐單位一級等級證書且完全滿足招標(biāo)文件“▲ ”要求，

400 萬紅外球形攝像機(jī)：僅海康威視有 CTEAS 售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證評價規(guī)范》(CTEAS001-2017)**認(rèn)證、國家信息安全漏洞庫（CNNVD）技術(shù)支撐單位一級等級證書且完全滿足招標(biāo)文件“▲ ”要求，

雷達(dá)水位計：截止目前未了解到任何一家主流制造商滿足要求。

依據(jù)：技術(shù)條款設(shè)置具有傾向性、唯一性和排他性，違反《公平競爭審查制 度實(shí)施細(xì)則〔2021〕2 號》第（三）條“不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù) ”、《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條 “招標(biāo)文件不 得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容 ”。

訴求 1 、取消上述證書要求、取消設(shè)備參數(shù)中“ ▲”。

2、按照省廳招標(biāo)范本，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需求，重新編制評分標(biāo)準(zhǔn)。

答：相關(guān)回復(fù)詳見問題一的答復(fù)和招標(biāo)文件的修改第4點(diǎn)。

問題二十：招標(biāo)文件 P253、P261、P264 頁，關(guān)于雷達(dá)式水位計參數(shù)：

▲、測量范圍0.15m-35m，支持定時休眠，支持指令被喚醒，并進(jìn)行視頻預(yù)覽及抓圖，圖片分辨率不低于2560*1440；（需提供有國家認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的具有CMA或CNAS或Tolly認(rèn)證的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）

▲、支持低功耗模式，雷達(dá)每10s上傳1次數(shù)據(jù)，功率不大于1W；（需提供有國家認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的具有CMA或CNAS或Tolly認(rèn)證的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）

▲、設(shè)備支持水平垂直旋轉(zhuǎn)， 支持白光補(bǔ)光， 照度不低于0.0005lx；（需提供有國家認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的具有CMA或CNAS或Tolly認(rèn)證的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）

▲、設(shè)備支持4G/以太網(wǎng)/RS485通訊， 支持OSD疊加電池電量顯示； ”（需提供有國家認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的具有CMA或CNAS或Tolly認(rèn)證的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）

（雷達(dá)式水位計）制造商售后服務(wù)體系滿足《CTEAS 售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證評價規(guī)范》 (CTEAS001-2017)

（雷達(dá)式水位計）制造商****測評中心頒發(fā)的國家信息安全漏洞庫（CNNVD）技術(shù)支撐單位等級證書

（雷達(dá)式水位計）制造商獲得過國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎及以上

陳述：經(jīng)過我司調(diào)研，以上功能要求國內(nèi)外主流水位計生產(chǎn)廠商均能夠滿足，但是能夠提供檢測報告和相關(guān)證書，目前還沒有找到滿足條件的制造商。且上述功能要求并非國家認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)必須檢測項(xiàng)目，強(qiáng)制要求廠商提供該報告，明顯的控標(biāo)嫌疑，具有明顯的傾向性和排他性，屬于指向指定廠家的特定產(chǎn)品， 損害了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。違反了《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》第二 十條 “招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容”。

如果貴單位認(rèn)為主流水位計廠商滿足上述要求， 請出具三家主流水位計廠商滿足上述要求的證明材料和檢測報告并加蓋廠商公章，提供原廠授權(quán)委托書及質(zhì)保函。

質(zhì)疑訴求：刪除以上參數(shù)要求提供檢測報告和相關(guān)證書。

答：雷達(dá)式水位計參數(shù)已修改，具體相詳見問題一的答復(fù)和重新上傳的招標(biāo)文件。

問題二十一：招標(biāo)文件 P257 頁， “400 萬紅外球型攝像機(jī)參數(shù)：

▲ 、球形攝像機(jī)，不少于 2 個鏡頭，設(shè)備在白天、夜晚均可輸出彩色視頻圖像，視頻輸出支持 1920×1080@25fps，分辨力不小于 1100TVL，紅外距離可達(dá) 100 米；（需提供有國家認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的具有 CMA 或 CNAS 或 Tolly認(rèn)證的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）

▲、不少于 2 顆 GPU 芯片， 具備智能分析抗干擾功能， 當(dāng)動物、樹葉等非人 或車輛目標(biāo)經(jīng)過檢測區(qū)域時， 不會觸發(fā)報警； （需提供有國家認(rèn)證的第三方檢測 機(jī)構(gòu)出具的具有 CMA 或 CNAS 或 Tolly 認(rèn)證的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）

▲、具備較好的防護(hù)性能環(huán)境適應(yīng)性，支持 IP66 及以上防塵防水等級，支 持 IK10 及以上防暴等級，支持對鏡頭前蓋玻璃加熱，去除玻璃上的冰狀和水狀附著物， 6kV 防浪涌， 工作溫度范圍可達(dá)-30℃-65℃; （需提供有國家認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的具有 CMA 或 CNAS 或 Tolly 認(rèn)證的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）

（400 萬紅外球型攝像機(jī)）制造商售后服務(wù)體系滿足《CTEAS 售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證評價規(guī)范》 (CTEAS001-2017)

（400 萬紅外球型攝像機(jī)）制造商****測評中心頒發(fā)的國家信息安全漏洞庫（CNNVD）技術(shù)支撐單位等級證書

（400 萬紅外球型攝像機(jī)）制造商獲得過國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎及以上

陳述： 經(jīng)過我司調(diào)研，以上功能要求主流安防廠商均能夠滿足，但是能夠提供檢測報告和相關(guān)證書， 并且檢測報告內(nèi)容完全響應(yīng)的只有�？狄患遥鲜龉δ芤蟛⒎菄艺J(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)必須檢測項(xiàng)目，強(qiáng)制要求潛在投標(biāo)單位在投 標(biāo)階段提供該報告，具有明顯的控標(biāo)嫌疑。該設(shè)備參數(shù)設(shè)置及相關(guān)證明文件要求 具有明顯的傾向性和排他性， 屬于指向指定廠家的特定產(chǎn)品，損害了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。****政府采購相關(guān)法律法規(guī)，違反了《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條 “招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾 向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容”、違反《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則〔2021〕2 號》第（三）“不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)”。

如果貴單位認(rèn)為主流安防廠商滿足上述要求， 請****設(shè)備廠商 滿足上述要求的證明材料和檢測報告并加蓋廠商公章，提供原廠授權(quán)委托書及質(zhì)保函。

質(zhì)疑訴求：刪除以上參數(shù)要求提供檢測報告和相關(guān)證書。

答：相關(guān)回復(fù)詳見問題一的答復(fù)。

問題二十二：招標(biāo)文件 P269 頁， “核心交換機(jī)參數(shù)：

▲、支持硬件 BFD/OAM，3.3ms 穩(wěn)定均勻發(fā)包檢測， 提高設(shè)備的可靠性。 （需提供有國家認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的具有 CMA 或 CNAS 或 Tolly 認(rèn)證的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）

▲、采用國產(chǎn) CPU 芯片和轉(zhuǎn)發(fā)芯片， 安全自主； （需提供有國家認(rèn)證的第三 方檢測機(jī)構(gòu)出具的具有 CMA 或 CNAS 或 Tolly 認(rèn)證的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）

（核心交換機(jī)）制造商售后服務(wù)體系滿足《CTEAS 售后服務(wù)體系完善程度認(rèn)證評價規(guī)范》 (CTEAS001-2017)

（核心交換機(jī)）制造商****測評中心頒發(fā)的國家信息安全漏洞庫（CNNVD）技術(shù)支撐單位等級證書

（核心交換機(jī)）制造商獲得過國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎及以上

陳述：經(jīng)過我司調(diào)研，以上****設(shè)備廠商均能夠滿足，但是能夠提供檢測報告和相關(guān)證書，并且檢測報告內(nèi)容完全響應(yīng)的只有華為，上述功能要求并非國家認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)必須檢測項(xiàng)目，強(qiáng)制要求潛在投標(biāo)單位在投 標(biāo)階段提供該報告，具有明顯的控標(biāo)嫌疑。該設(shè)備參數(shù)設(shè)置及相關(guān)證明文件要求 具有明顯的傾向性和排他性，屬于指向指定廠家的特定產(chǎn)品， 損害了其他投標(biāo)人 的合法權(quán)益。****政府采購相關(guān)法律法規(guī)，違反了《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條 “招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容”、違反《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則〔2021〕2號》第（三）“不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)”。

如果貴****設(shè)備廠商滿足上述要求， 請****設(shè)備廠商滿足上述要求的證明材料和檢測報告并加蓋廠商公章，提供原廠授權(quán)委托書及質(zhì)保函。

質(zhì)疑訴求：刪除以上參數(shù)要求提供檢測報告和相關(guān)證書。

答：相關(guān)回復(fù)詳見問題一的答復(fù)和重新上傳的招標(biāo)文件。

問題二十三： 招標(biāo)文件 P269 頁， “核心路由器參數(shù)：

▲、關(guān)鍵元器件 CPU 芯片、 NP 芯片國產(chǎn)；（需提供有國家認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的具有 CMA 或 CNAS 或 Tolly 認(rèn)證的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）

招標(biāo)文件 P270 頁，“安全管理區(qū)交換機(jī)參數(shù)：

▲、支持 Ipv4 路由 FIB 表≥8K，Ipv6 路由 FIB 表≥3K；” （需提供有國家 認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的具有 CMA 或 CNAS 或 Tolly 認(rèn)證的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）

招標(biāo)文件 P270 頁，“樓層交換機(jī)參數(shù)： ▲3、支持 MAC 地址≥32K，支持 ARP 表項(xiàng)≥2K；” （需提供有國家認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的具有 CMA 或 CNAS 或Tolly 認(rèn)證的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）

招標(biāo)文件 P271 頁，“路由器參數(shù)：

▲、關(guān)鍵元器件 CPU 芯片、 NP 芯片國產(chǎn)；”（需提供有國家認(rèn)證的第三方 檢測機(jī)構(gòu)出具的具有 CMA 或 CNAS 或 Tolly 認(rèn)證的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）

招標(biāo)文件 P272 頁，“管理所交換機(jī)參數(shù)：

▲、為了提高設(shè)備散熱性能， 支持可插拔風(fēng)扇框， 風(fēng)扇框個數(shù)≥； ”（需提 供有國家認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的具有 CMA 或 CNAS 或 Tolly 認(rèn)證的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）

招標(biāo)文件 P272 頁， “交換機(jī)參數(shù)：

▲、采用國產(chǎn) CPU 芯片和轉(zhuǎn)發(fā)芯片， 安全自主； ”（需提供有國家認(rèn)證的第 三方檢測機(jī)構(gòu)出具的具有 CMA 或 CNAS 或 Tolly 認(rèn)證的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）

陳述： 經(jīng)過我司調(diào)研， 以上****設(shè)備廠商均能夠滿足， 但是能夠提供檢測報告和相關(guān)證書， 并且檢測報告內(nèi)容完全響應(yīng)的只有某一家， 上述功能要求并非國家認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)必須檢測項(xiàng)目， 強(qiáng)制要求潛在投標(biāo)單位在 投標(biāo)階段提供該報告， 具有明顯的控標(biāo)嫌疑。該設(shè)備參數(shù)設(shè)置及相關(guān)證明文件要 求具有明顯的傾向性和排他性， 屬于指向指定廠家的特定產(chǎn)品， 損害了其他投標(biāo) 人的合法權(quán)益。****政府采購相關(guān)法律法規(guī)， 違反了《中華人民**國招 標(biāo)投標(biāo)法》第二十條 “招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有 傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容”、違反《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則〔2021〕2 號》第（三）“不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)”。

如果貴****設(shè)備廠商滿足上述要求， 請****設(shè)備廠商滿足上述要求的證明材料和檢測報告并加蓋廠商公章，提供原廠授權(quán)委托書及質(zhì)保函。

質(zhì)疑訴求：刪除以上參數(shù)要求提供檢測報告和相關(guān)證書。

答：相關(guān)回復(fù)詳見問題一的答復(fù)和重新上傳的招標(biāo)文件。

問題二十四： 招標(biāo)文件 P273 頁，“分布式存儲軟件參數(shù)：

▲5、當(dāng)磁盤故障時，系統(tǒng)能自動進(jìn)行數(shù)據(jù)快速重構(gòu)， 1TB 重構(gòu)時間≤15 分 鐘。”（需提供有國家認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的具有 CMA 或 CNAS 或 Tolly認(rèn)證的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）

陳述： 經(jīng)過我司調(diào)研， 以上功****設(shè)備廠商均能夠滿足， 但是能夠提供檢測報告和相關(guān)證書， 并且檢測報告內(nèi)容完全響應(yīng)的只有華為一家。上述功能要求并非國家認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)必須檢測項(xiàng)目， 強(qiáng)制要求潛在投標(biāo)單 位在投標(biāo)階段提供該報告， 具有明顯的控標(biāo)嫌疑。該設(shè)備參數(shù)設(shè)置及相關(guān)證明文件要求具有明顯的傾向性和排他性， 屬于指向指定廠家的特定產(chǎn)品， 損害了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。違反了《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條 “招標(biāo)文 件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其 他內(nèi)容”、違反《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則〔2021〕2 號》第（三） “不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)”。

如果貴單****設(shè)備廠商滿足上述要求， 請出****設(shè)備廠商滿足上述要求的證明材料和檢測報告并加蓋廠商公章，提供原廠授權(quán)委托書及質(zhì)保函。

質(zhì)疑訴求：刪除以上參數(shù)要求提供檢測報告和相關(guān)證書。

答：已刪除相關(guān)檢測報告要求，具體見重新上傳的招標(biāo)文件。

問題二十五： 招標(biāo)文件 P278 頁， “加熱加濕行級精密空調(diào)參數(shù)：

▲、為保證雷暴天氣下機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行，精密空調(diào)機(jī)組應(yīng)具備防雷濾波能力， 防雷濾波能力不低于 6kV。（需提供有國家認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的具有 CMA或 CNAS 或 Tolly 認(rèn)證的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）

▲、為提高行級空調(diào)運(yùn)行的可靠性，行級空調(diào)需提供可靠準(zhǔn)確的檢測手段， 對冷媒容量進(jìn)行自動檢測并能在冷媒泄漏量超過閾值時產(chǎn)生制冷劑不足告警， 避 免由于制冷劑不足導(dǎo)致空調(diào)宕機(jī)或者制冷能力下降使模塊產(chǎn)生局部熱點(diǎn)�！保ㄐ� 提供有國家認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的具有 CMA 或 CNAS 或 Tolly 認(rèn)證的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）

招標(biāo)文件 P279 頁， “微模塊內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)參數(shù)：

▲、為保證系統(tǒng)通訊和供電的可靠性， 管理系統(tǒng)通信總線具備容錯能力， 單 點(diǎn)故障應(yīng)不影響其他設(shè)備；管理系統(tǒng)電源總線應(yīng)具有熱備份，具備支持熱插拔， 在線更換功能�！保ㄐ杼峁┯袊艺J(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的具有 CMA 或 CNAS或 Tolly 認(rèn)證的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）

招標(biāo)文件 P281 頁， “冷電控一體柜（含機(jī)架式 UPS、動力環(huán)境監(jiān)控主機(jī)、機(jī)架式精密空調(diào)）參數(shù)：

▲、 6KV 防浪涌， 5KA 防雷設(shè)計�！保ㄐ杼峁┯袊艺J(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu) 出具的具有 CMA 或 CNAS 或 Tolly 認(rèn)證的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報告原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章）

陳述： 經(jīng)過我司調(diào)研， 以上功能要****設(shè)備廠商均能夠滿足，但是能夠提供檢測報告和相關(guān)證書，并且檢測報告內(nèi)容完全響應(yīng)的只有華為一家。上述功能要求并非國家認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)必須檢測項(xiàng)目， 強(qiáng)制要求潛在 投標(biāo)單位在投標(biāo)階段提供該報告， 具有明顯的控標(biāo)嫌疑。該設(shè)備參數(shù)設(shè)置及相關(guān) 證明文件要求具有明顯的傾向性和排他性， 屬于指向指定廠家的特定產(chǎn)品， 損害 了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。違反了《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條 “招 標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人 的其他內(nèi)容”、違反《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則〔2021〕2 號》第（三） “不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)”。

如果貴單位認(rèn)****設(shè)備廠商滿足上述要求， 請出具三家主流模 ****設(shè)備廠商滿足上述要求的證明材料和檢測報告并加蓋廠商公章，提供原廠授權(quán)委托書及質(zhì)保函。

質(zhì)疑訴求：刪除以上參數(shù)要求提供檢測報告和相關(guān)證書。

答：已刪除相關(guān)檢測報告要求，具體見重新上傳的招標(biāo)文件。

問題二十六： 該招標(biāo)文件 P54 頁要求“****設(shè)備廠家具有國家級科學(xué)技術(shù)一等獎，得 6 分，沒有不得分”。

陳述： 試問有多少家單位具有國家級科學(xué)技術(shù)一等獎（除科研院校之外）

此條款設(shè)置與本項(xiàng)目有什么關(guān)系， 該項(xiàng)目是設(shè)備供貨并非科研類項(xiàng)目，難道僅僅為了限制、排斥其他潛在投標(biāo)人為了操控中標(biāo)結(jié)果，設(shè)置特殊技術(shù)參數(shù)、量身打造評分標(biāo)準(zhǔn)。請****公司核查， 除華為之外， 是否有其他核心產(chǎn)品生產(chǎn)廠家及潛在投標(biāo)人（同時近三年具有 5個3000萬及以上水利信息化業(yè)績）具有此獎項(xiàng)。該條款設(shè)置嚴(yán)重違法《招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》第三十二條“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件”規(guī)定

質(zhì)疑訴求： 刪除該獎項(xiàng)要求。

答：國家級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎已刪除，具體詳見招標(biāo)文件的修改第4點(diǎn)。

本澄清修改與恢復(fù)公告作為招標(biāo)文件組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。若本公告內(nèi)容與招標(biāo)文件有不一致之處，以本公告為準(zhǔn)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：****

招 標(biāo) 人：****

附件: