一、項(xiàng)目背景
2019年**地級(jí)及以**市全面啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作。2020****建設(shè)部等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的若干意見(jiàn)》（建城〔2020〕93號(hào)）的通知指出到2025年，**地級(jí)及以**市因地制宜基本建立生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理系統(tǒng)，居民普遍形成生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣；城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
為貫徹落實(shí)關(guān)于生活垃圾分類(lèi)工作的重要指示精神，2021年5月1日《**市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》正式實(shí)施，作為開(kāi)展垃圾分類(lèi)的 46 個(gè)重點(diǎn)城市之一，**市需要在 2025 年前全面建立生活垃圾分類(lèi)制度。為進(jìn)一步推動(dòng)**市垃圾分類(lèi)工作，2021年12月，****政府下發(fā)《**市“十四五”生活垃圾分類(lèi)規(guī)劃》并主要闡明**市“十四五”期間生活垃圾分類(lèi)工作的開(kāi)展思路，明確“十四五” 期間生活垃圾分類(lèi)工作的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)**市生活垃圾分類(lèi)工作，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)投放合理化、收運(yùn)密閉化、處理**化、設(shè)施現(xiàn)代化、管理信息化，構(gòu)建“技術(shù)合理、能力充足、環(huán)保達(dá)標(biāo)、 社會(huì)參與”的生活垃圾分類(lèi)全過(guò)程管理體系。
為響應(yīng)國(guó)家及省市的工作要求，全面落實(shí)生活垃圾“四分類(lèi)”要求，根據(jù)**市垃圾分類(lèi)工作總體要求，**區(qū)擬購(gòu)買(mǎi)第三方社會(huì)化服務(wù)，采用“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、部門(mén)監(jiān)管”的運(yùn)行模式，明晰政府、投標(biāo)人、公眾等各類(lèi)主體權(quán)責(zé)和義務(wù)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，落實(shí)投標(biāo)人主體責(zé)任，通過(guò)市、區(qū)、街三級(jí)監(jiān)管規(guī)范垃圾處理第三方服務(wù)市場(chǎng)行為，堅(jiān)持多方共治，激發(fā)人民群眾廣泛參與熱情，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全區(qū)生活垃圾“四分類(lèi)”工作目標(biāo)。
★二、項(xiàng)目服務(wù)范圍及目標(biāo)
本次招標(biāo)項(xiàng)目服務(wù)范圍為**區(qū)域內(nèi)五里河、南塔、濱河、北站、東陵、馬官橋、朱剪爐、皇城、泉園、萬(wàn)蓮、風(fēng)雨壇等11****辦事處的生活垃圾分類(lèi)實(shí)施市場(chǎng)化服務(wù)，主要包括在全區(qū)域內(nèi)的居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)美食街區(qū)、賓館酒店、大型商業(yè)綜合體等場(chǎng)景全部開(kāi)展生活垃圾四分類(lèi)，即廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類(lèi)。開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)小區(qū)數(shù)為666個(gè)，共計(jì)37萬(wàn)戶居民（服務(wù)小區(qū)數(shù)量及居民戶數(shù)量為浮動(dòng)數(shù)據(jù)，根據(jù)各街道、社區(qū)實(shí)際確定的數(shù)量上下調(diào)整變化不超過(guò)10%）。運(yùn)營(yíng)服務(wù)期為三年，采取1+1+1模式，中標(biāo)后先簽訂一年合同，年度考核合格續(xù)簽下一年合同。要求第一年完成45%的四分類(lèi)運(yùn)營(yíng)服務(wù)指標(biāo)，打造三星示范小區(qū)7個(gè)，二星小區(qū)67個(gè)，一星示范小區(qū)226個(gè)；第二年完成55%四分類(lèi)運(yùn)營(yíng)服務(wù)指標(biāo)，星級(jí)小區(qū)翻倍增加；第三年完成70%四分類(lèi)運(yùn)營(yíng)服務(wù)指標(biāo)，星級(jí)示范小區(qū)待定（具體以市、區(qū)要求為準(zhǔn)）。
★三、服務(wù)期限及項(xiàng)目資金預(yù)算
項(xiàng)目第一年預(yù)算總金額1315萬(wàn)元。按照全區(qū)45%四分類(lèi)示范小區(qū)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目，總覆蓋居民23萬(wàn)戶，其中12%精品示范小區(qū)每戶按照110元/戶/年，覆蓋65000戶，小計(jì)715萬(wàn)元，33%示范小區(qū)每戶按照50元/戶/年，覆蓋120000戶，小計(jì)600萬(wàn)元。（第二年、第三年簽約金額按照**市考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擬定，重新簽訂合同）
針對(duì)**區(qū)全區(qū)域啟動(dòng)的生活垃圾四分類(lèi)工作，****管理局?jǐn)M采購(gòu)第三方社會(huì)化服務(wù)及配套垃圾分類(lèi)設(shè)施，對(duì)全過(guò)程實(shí)施精細(xì)化管理，促進(jìn)**區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作高速、高效推進(jìn)，快速形成綠色發(fā)展和高質(zhì)量生活方式。
★ 四、運(yùn)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容
（一）負(fù)責(zé)**區(qū)全區(qū)域內(nèi)居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、賓館酒店、商超、市場(chǎng)、重點(diǎn)美食街區(qū)、投標(biāo)人、沿街商鋪等場(chǎng)景的垃圾分類(lèi)知識(shí)培訓(xùn)，可回收物、廚余垃圾及有害垃圾前端收集、中端運(yùn)輸以及數(shù)據(jù)上傳和積分兌換服務(wù)等工作，按照生活垃圾四分類(lèi)要求開(kāi)展垃圾分類(lèi)服務(wù)，按照市第三方檢查、考核相關(guān)要求開(kāi)展分類(lèi)工作。
（二）負(fù)責(zé)為全區(qū)域提供上門(mén)回收服務(wù)。居民群眾通過(guò)投標(biāo)人提供的微信公眾號(hào)、APP等方式，呼叫上門(mén)回收服務(wù)，回收員在1小時(shí)內(nèi)上門(mén)回收服務(wù)。同時(shí)投標(biāo)人需對(duì)居民投放至可回收物藍(lán)色垃圾袋中的可回收物給予環(huán)保積分或現(xiàn)金等多種形式獎(jiǎng)勵(lì)，以此鼓勵(lì)居民參與垃圾分類(lèi)。居民家中有害垃圾，因數(shù)量較少，可先進(jìn)行家中暫存，居民呼叫可回收物上門(mén)回收時(shí)可交由上門(mén)回收的****社區(qū)環(huán)保屋進(jìn)行暫存。學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、商超、投標(biāo)人單位、沿街商鋪等各單位按照科室、班組或個(gè)人注冊(cè)投標(biāo)人垃圾分類(lèi)APP，本單位垃圾分類(lèi)環(huán)保屋內(nèi)可回收物滿溢時(shí)，可通過(guò)投標(biāo)人垃圾分類(lèi)APP呼叫投標(biāo)人回收員上門(mén)收集？苫厥瘴镉赏稑(biāo)人按市場(chǎng)價(jià)格回收，以現(xiàn)金或積分獎(jiǎng)勵(lì)方式體現(xiàn)。同時(shí)單位生活端有害垃圾由投標(biāo)人免費(fèi)清運(yùn)至有害垃圾暫存庫(kù)內(nèi)進(jìn)行無(wú)害化暫存。
（三）負(fù)責(zé)星級(jí)示范小區(qū)廚余督導(dǎo)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。包括小區(qū)內(nèi)廚余垃圾的分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸工作，同時(shí)為小區(qū)廚余垃圾集中投放點(diǎn)位配備專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)員。通過(guò)宣傳、督導(dǎo)及積分獎(jiǎng)勵(lì)、積分兌換等多形式獎(jiǎng)勵(lì)，促使居民做到精準(zhǔn)投放，并及時(shí)將廚余垃圾清運(yùn)到轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，對(duì)接廚余垃圾收運(yùn)投標(biāo)人進(jìn)行**化再利用末端收運(yùn)處置。而且投標(biāo)人需要確保廚余垃圾分出量和分出質(zhì)量達(dá)到市區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)。
（四）負(fù)責(zé)小區(qū)居民前端智能分類(lèi)收集設(shè)施日常維護(hù)及保養(yǎng)工作，確保設(shè)備運(yùn)行、完好率達(dá)98%；投標(biāo)人提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，包含人員值守，設(shè)備維修，維護(hù)，保養(yǎng)，集中投放亭破損垃圾桶的更新替換等工作，其中設(shè)備使用電費(fèi)、水費(fèi)等運(yùn)營(yíng)開(kāi)支費(fèi)用由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，
****社區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)工作。包括轄區(qū)內(nèi)所有環(huán)保屋運(yùn)營(yíng)值守，所有智能回收箱值守及清運(yùn)等工作，合理配置運(yùn)營(yíng)服務(wù)人員、提供定時(shí)、定點(diǎn)值守服務(wù)。保證數(shù)據(jù)平臺(tái)可與**區(qū)現(xiàn)有平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，所有數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)上傳，智能設(shè)備日運(yùn)營(yíng)率95%以上，完好率98%以上。
（六）負(fù)責(zé)四分類(lèi)示范小區(qū)內(nèi)的入戶宣傳、綠色積分賬戶注冊(cè)、積分兌換，人員培訓(xùn)、收運(yùn)臺(tái)賬等工作；入戶宣傳每月至少一次，重點(diǎn)為上門(mén)對(duì)生活垃圾分類(lèi)的知識(shí)進(jìn)行細(xì)致、耐心講解，動(dòng)員居民積極參與垃圾分類(lèi)；根據(jù)市、區(qū)考核內(nèi)容調(diào)整分類(lèi)宣傳形式，小區(qū)庭院內(nèi)、單元樓內(nèi)懸掛分類(lèi)宣傳板（畫(huà)）；宣傳冊(cè)分發(fā)至每個(gè)住戶；入戶發(fā)放“致居民一封信”、撤桶并點(diǎn)告知書(shū)等分類(lèi)宣傳彩頁(yè)、手冊(cè)（所有相關(guān)宣傳物料內(nèi)容、活動(dòng)主題需經(jīng)分類(lèi)辦審核后開(kāi)展）。每個(gè)小區(qū)每月對(duì)居民進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)及組織積分兌換等活動(dòng)不少于4次，每次時(shí)間不低于1小時(shí)。每月至少提供一次亮點(diǎn)工作、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等媒體報(bào)道素材。
（七）2024年按照市、區(qū)相關(guān)工作要求，示范小區(qū)占比由45%提高到50%。
★五、服務(wù)運(yùn)營(yíng)要求
（一）分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
****發(fā)改委、住建部《生活垃級(jí)分類(lèi)制度實(shí)施方案》及2021年**市“十四五”生活垃圾分類(lèi)規(guī)劃的最新標(biāo)準(zhǔn)，**市生活垃圾主要分為可回收物、 有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。**市生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。
表1 **市生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
| 序號(hào) | 分類(lèi)方式 | 具體類(lèi)別 | 標(biāo)志及備注 |
| 1 | 可回收物 | 干凈的塑料瓶、易拉罐、未破損的玻璃瓶、廢玻璃、書(shū)籍報(bào)紙/紙質(zhì)包裝、利樂(lè)包裝、廢舊衣服、大件垃圾（8類(lèi)） | |
| 2 | 有害垃圾 | 廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。（強(qiáng)制8類(lèi)） | |
| 3 | 廚余垃圾 | 易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等（3類(lèi)） | |
| 4 | 其他垃圾 | 除了前面細(xì)分的類(lèi)別外，其他類(lèi)別垃圾（1類(lèi)） | |
（二）收運(yùn)要求
1.廚余垃圾由投標(biāo)人提供督導(dǎo)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、二次分揀服務(wù)，時(shí)間為上午7:00-9:00,中午12:00-14:00或晚上17:30-19:30。督導(dǎo)時(shí)間可根據(jù)小區(qū)大小及冬夏節(jié)氣等適時(shí)調(diào)整，但必須征得區(qū)分類(lèi)辦同意后方可調(diào)整執(zhí)行。由政府主導(dǎo)投標(biāo)人與街道、社區(qū)、物業(yè)及相關(guān)環(huán)衛(wèi)、****公司協(xié)調(diào)對(duì)接，確保廚余垃圾收集后及時(shí)清運(yùn)，并將廚余垃圾收集設(shè)施進(jìn)行清理后及時(shí)放回原處。同時(shí)投標(biāo)人進(jìn)行積分、禮品兌換等多種形式促進(jìn)居民進(jìn)行廚余垃圾分類(lèi)。
2.可回收物由投標(biāo)人提供分類(lèi)投放、收集、旁站值守督導(dǎo)服務(wù)，并由投標(biāo)人轉(zhuǎn)運(yùn)、處理；可回收物可采用積分、禮品兌換等形式促進(jìn)居民進(jìn)行可回收物垃圾分類(lèi)。
3.有害垃圾收運(yùn)由投標(biāo)人收集、****政府指定的地點(diǎn)暫存，后由市級(jí)主管部門(mén)指定第三方機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)處置。
4.投標(biāo)人必須做到廚余垃圾、可回收物和有害垃圾一類(lèi)一車(chē)單獨(dú)收、運(yùn)；各類(lèi)分類(lèi)收運(yùn)車(chē)輛由投標(biāo)人自行提供。
5.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)保持車(chē)容整潔，分類(lèi)標(biāo)志清晰、齊全，車(chē)身無(wú)破損、無(wú)銹蝕、無(wú)污物，應(yīng)杜絕拖掛、拋灑污物、跑冒滴漏等現(xiàn)象；
6.在進(jìn)行分類(lèi)回收作業(yè)時(shí)要保持各收集點(diǎn)及周?chē)?m內(nèi)環(huán)境整潔，無(wú)散落、存留垃圾和污水等。
7.在運(yùn)營(yíng)服務(wù)過(guò)程中文明作業(yè)，不得對(duì)場(chǎng)地及周邊造成二次污染，不得噪聲擾民。
8.政府與街道、社區(qū)、物業(yè)協(xié)調(diào)，進(jìn)場(chǎng)前在小區(qū)內(nèi)劃定專(zhuān)門(mén)的四分類(lèi)投放點(diǎn)位。
9.投標(biāo)人須保證可回收物、有害垃圾日產(chǎn)日清或暫存至環(huán)保屋，杜絕在小區(qū)內(nèi)落地暫存及其他占用居民空間的現(xiàn)象。
10.投標(biāo)人必須保證運(yùn)營(yíng)服務(wù)相應(yīng)數(shù)量的運(yùn)輸車(chē)輛配備；一類(lèi)一車(chē)分類(lèi)單獨(dú)收、運(yùn)。
11.完成分類(lèi)辦交辦的其他工作。
（三）宣傳要求
“宣傳”主要通過(guò)入戶宣傳指導(dǎo)、培訓(xùn)、設(shè)置分類(lèi)宣傳標(biāo)識(shí)、進(jìn)行公益活動(dòng)及講座等形式開(kāi)展，營(yíng)造全民參與垃圾分類(lèi)的氛圍，提升垃圾分類(lèi)意識(shí)，持續(xù)性培養(yǎng)全民垃圾分類(lèi)習(xí)慣養(yǎng)成。
（1）一般宣傳要求
1.設(shè)置分類(lèi)公示板？稍O(shè)在垃圾分類(lèi)集中投放點(diǎn)位周邊、小區(qū)人員集中活動(dòng)區(qū)域、小區(qū)公示欄等醒目位置，確保發(fā)揮對(duì)小區(qū)居民的宣傳引導(dǎo)作用。公示板內(nèi)容包括：生活垃圾分類(lèi)指南；本小區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人、工作職責(zé)；本小區(qū)集中投放點(diǎn)位及其他分類(lèi)設(shè)施的相關(guān)公示信息。
2.設(shè)置分類(lèi)投放紅黑榜。可設(shè)在集中投放點(diǎn)位周邊、樓道公示欄內(nèi)等主要位置，定期更新榜上住戶分類(lèi)投放情況，從而達(dá)到對(duì)居民自主分類(lèi)意識(shí)的促進(jìn)作用。
3.設(shè)置分類(lèi)指引牌。按照小區(qū)實(shí)際，在園區(qū)內(nèi)部道路或綠地內(nèi)設(shè)置分類(lèi)指引牌，引導(dǎo)居民到集中投放點(diǎn)位投放垃圾。
4.設(shè)置其他宣傳設(shè)施。如宣傳板、海報(bào)、綠地提示牌、LED屏宣傳等。
5.在小區(qū)內(nèi)定期開(kāi)展垃圾分類(lèi)的宣傳引導(dǎo)活動(dòng)（每年不少于2次）。
6.保****政府提供的宣傳類(lèi)物品完好整潔，不得有臟污現(xiàn)象發(fā)生，如有破損或丟失及時(shí)上報(bào)并進(jìn)行維護(hù)更換。
7.投標(biāo)人進(jìn)場(chǎng)后，提供綠色積分注冊(cè)服務(wù)，針對(duì)上班族及其他提供注冊(cè)服務(wù)時(shí)不方便即時(shí)注冊(cè)的住戶實(shí)行預(yù)約注冊(cè)等服務(wù)。
8.投標(biāo)人開(kāi)****機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)投標(biāo)人、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)家庭活動(dòng)，宣傳單、宣傳冊(cè)等宣傳資料定期發(fā)放。相關(guān)宣傳品如宣傳單、宣傳冊(cè)、居民一封信、告知書(shū)等由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，且宣傳發(fā)放物料的內(nèi)容需征求區(qū)分類(lèi)辦，經(jīng)許可后方可印刷發(fā)放。
9.投標(biāo)人按照市、區(qū)分類(lèi)辦要求推行廚余垃圾公益積分制。居民參與投放廚余垃圾，按次、按重量等進(jìn)行積分，合理設(shè)置積分上限，由投標(biāo)人采用積分換公益、換商品、換服務(wù)等方式兌付積分。
10.可回收物積分兌換應(yīng)采用多途徑兌換方式，****超市消費(fèi)、禮品兌換、現(xiàn)金兌換、積分兌換等多種形式促進(jìn)居民進(jìn)行高低值可回收物垃圾分類(lèi)工作。
11.區(qū)分類(lèi)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)街道、社區(qū)、物業(yè)，免費(fèi)為投標(biāo)人提供宣傳活動(dòng)場(chǎng)地。
（2）二星示范小區(qū)要求
在一般要求基礎(chǔ)上：
開(kāi)展多種形式的入戶宣傳工作，每?jī)蓚(gè)月實(shí)現(xiàn)本小區(qū)入戶宣傳全覆蓋1次，并做好臺(tái)賬記錄。
（3）三星示范小區(qū)要求
在二星示范小區(qū)建設(shè)要求基礎(chǔ)上：
定期開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。做好多種形式的入戶宣傳，每個(gè)月實(shí)現(xiàn)本小區(qū)入戶宣傳全覆蓋1次，并做好臺(tái)賬記錄。
結(jié)合市、區(qū)兩級(jí)分類(lèi)宣傳計(jì)劃，定期在小區(qū)內(nèi)開(kāi)展特色宣傳活動(dòng)，包括市區(qū)兩級(jí)主辦的品牌宣傳活動(dòng)，各類(lèi)宣傳活動(dòng)要建立臺(tái)帳。
（四）督導(dǎo)員、分揀員、環(huán)保屋值守員、宣傳員、巡檢員等要求
1.按照要求設(shè)置督導(dǎo)員、分揀員、環(huán)保屋值守員、宣傳員、巡檢員等人員，提供分類(lèi)宣傳、居民廚余垃圾破袋投放、可回收物分類(lèi)投放、積分兌換、入戶宣傳、組織活動(dòng)宣傳、值守、巡檢等服務(wù)。以上人員配置標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市區(qū)要求及時(shí)調(diào)整。
2.督導(dǎo)員、分揀員、環(huán)保屋值守員、宣傳員、巡檢員需經(jīng)崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后上崗，對(duì)居民開(kāi)展日常宣傳督導(dǎo)工作，正確引導(dǎo)居民準(zhǔn)確投放，并對(duì)居民誤投、錯(cuò)投行為指導(dǎo)糾正。投放結(jié)束，檢查垃圾桶內(nèi)廚余垃圾質(zhì)量，并進(jìn)行二次分揀，確保無(wú)混投、混裝現(xiàn)象，保證分出質(zhì)量。
3.督導(dǎo)員實(shí)行“一崗雙責(zé)”管理，在工作時(shí)間段內(nèi)須保證設(shè)備點(diǎn)位半徑5米范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
4.投標(biāo)人提供桶邊督導(dǎo)、收集服務(wù)，確保廚余垃圾收集后及時(shí)清運(yùn)，并將廚余垃圾設(shè)施進(jìn)行清理后及時(shí)放回原處。
5.每個(gè)小區(qū)廚余督導(dǎo)員，做好日常檢查，確保廚余垃圾桶滿溢度≤80﹪，實(shí)現(xiàn)規(guī)范收運(yùn)，避免外溢。
6.實(shí)行“撤桶并點(diǎn)”運(yùn)行模式，二星示范小區(qū)逐步實(shí)行“撤桶并點(diǎn)”，三星示范小區(qū)必須完成“撤桶并點(diǎn)”（按照市里考核指標(biāo)隨時(shí)調(diào)整）。
（五）垃圾分類(lèi)設(shè)備（可回收物智能箱、廚余垃圾智能箱、四分類(lèi)桶）、環(huán)保屋、廚余垃圾前端收集運(yùn)營(yíng)維護(hù)要求。
1.確保標(biāo)段內(nèi)配置的所有智能垃圾分類(lèi)箱、廚余垃圾前端收集設(shè)備日開(kāi)機(jī)率達(dá)95%及以上，準(zhǔn)確完整填寫(xiě)各設(shè)備名稱(chēng)、地點(diǎn)、類(lèi)型、開(kāi)放時(shí)間、值守人員姓名、聯(lián)系電話等標(biāo)識(shí)內(nèi)容。
2.環(huán)保屋須按照市“五統(tǒng)一”、“五公開(kāi)”規(guī)范要求（五統(tǒng)一：統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一車(chē)輛、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一服務(wù)。五公開(kāi)：回收人員信息公開(kāi)、回收價(jià)格公開(kāi)、回收種類(lèi)公開(kāi)、投放電話公開(kāi)、便民熱線公開(kāi)），準(zhǔn)確完整填寫(xiě)地點(diǎn)、類(lèi)型、開(kāi)放時(shí)間、值守人員姓名、聯(lián)系電話等標(biāo)識(shí)內(nèi)容。投標(biāo)人須保障****社區(qū)環(huán)保屋中選定的一類(lèi)環(huán)保屋有工作人員值守運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)時(shí)間需符合市考核要求（根據(jù)冬、夏節(jié)氣可做相應(yīng)調(diào)整，但必須征得區(qū)分類(lèi)辦同意后方可調(diào)整執(zhí)行），兼具“垃圾分類(lèi)宣傳站、可回收物及有害垃圾暫存站、綠色積分兌換站、上門(mén)服務(wù)調(diào)度站”等服務(wù)功能。二類(lèi)環(huán)保屋安排人員分時(shí)段值守，掛牌公示值守員姓名、電話及開(kāi)放時(shí)間。環(huán)保屋能夠?yàn)榫用裉峁├诸?lèi)投放及暫存、綠色積分兌換服務(wù)，需符合市考核要求。三類(lèi)環(huán)保屋有專(zhuān)人管理，做到兼顧兼管，能夠作為暫存點(diǎn)使用。所有值守人員需統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，保證環(huán)保屋用水用電安全，出現(xiàn)違規(guī)后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。
3.保持環(huán)保屋內(nèi)衛(wèi)生整潔；室內(nèi)、構(gòu)筑物內(nèi)外墻面不得有明顯積塵、污跡；保持設(shè)備、環(huán)保屋、廚余垃圾桶、廚余垃圾中轉(zhuǎn)站周邊 5米范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，定期清洗、噴灑消毒、滅蚊蠅藥物等，無(wú)鼠跡，做好病媒生物消殺工作等。
4.環(huán)保屋分類(lèi)暫存區(qū)標(biāo)識(shí)明確；各類(lèi)宣傳板、分類(lèi)標(biāo)識(shí)張貼準(zhǔn)確；宣傳、稱(chēng)重等物品不能缺失、損壞；運(yùn)營(yíng)臺(tái)賬要保持整潔、記錄清晰、完整、保證數(shù)據(jù)真實(shí)。
5.對(duì)標(biāo)段內(nèi)的智能回收設(shè)備（可回收物智能箱、廚余垃圾智能箱）、廚余垃圾桶（射頻卡）進(jìn)行專(zhuān)業(yè)運(yùn)維，運(yùn)維內(nèi)容包括定期保養(yǎng)，安全檢查，上門(mén)維修，信息后臺(tái)升級(jí)維護(hù)并保證設(shè)備正常安全運(yùn)行。
6.分類(lèi)容器顏色、分類(lèi)指示牌要規(guī)范，不得缺失；分類(lèi)指引牌、分類(lèi)標(biāo)識(shí)不得有損壞、污垢、圖貼的現(xiàn)象。
7.按照**區(qū)街道分布情況設(shè)置設(shè)備設(shè)施后勤運(yùn)維人員，設(shè)備設(shè)施故障處理及其他應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)。
（六）日常工作要求
1.日常工作嚴(yán)格按照“九步工作法”內(nèi)容，督導(dǎo)居民養(yǎng)成家中分好類(lèi)，出門(mén)拎下樓，定點(diǎn)精準(zhǔn)投的好習(xí)慣。
2.每天做好垃圾分類(lèi)相關(guān)工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及相關(guān)數(shù)據(jù)的分析工作，與區(qū)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸。
3.確保所有垃圾收集桶及周邊干凈衛(wèi)生，無(wú)拋灑、滴漏等情況發(fā)生。
4.上班期間員工制定統(tǒng)一管理規(guī)范，統(tǒng)一著裝，文明服務(wù)；工作期間內(nèi)應(yīng)使用文明用語(yǔ)，不得與他人爭(zhēng)吵。不得喝酒、賭博、脫崗、離崗，建立嚴(yán)格的考勤考核制度。
5.居民垃圾分類(lèi)臺(tái)賬信息完整，監(jiān)督檔案明晰，智能數(shù)據(jù)對(duì)接完整無(wú)誤，真實(shí)準(zhǔn)確。
6.****服務(wù)隊(duì)伍，嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求設(shè)置督導(dǎo)服務(wù)人員，****服務(wù)隊(duì)伍的管理制度，對(duì)員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，合格后上崗。
7.投標(biāo)人應(yīng)具備可回收物、廚余垃圾、有害垃圾暫存地點(diǎn)。
（七）服務(wù)質(zhì)量要求
1.各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)市“垃圾分類(lèi)示范小區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，并能順**過(guò)市、區(qū)驗(yàn)收（“垃圾分類(lèi)示范小區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市、區(qū)要求可適當(dāng)調(diào)整）
2.垃圾分類(lèi)市場(chǎng)化服務(wù)期間，對(duì)具體實(shí)施細(xì)則和要求可按照市、區(qū)垃圾分類(lèi)主管部門(mén)最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如遇調(diào)整較大，可根據(jù)實(shí)際調(diào)整工作量啟動(dòng)調(diào)價(jià)機(jī)制，雙方進(jìn)行協(xié)商。
3.如遇省市區(qū)考核、重大活動(dòng)、節(jié)假日和突發(fā)公共事件等，投標(biāo)人應(yīng)無(wú)條件服從監(jiān)管部門(mén)的統(tǒng)一安排和調(diào)度，配合做好突擊性相關(guān)收集及分類(lèi)指導(dǎo)工作。
4.接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)新聞媒體曝光和市民投訴、巡查員反映的問(wèn)題等及時(shí)落實(shí)整改，并做到有記錄有答復(fù)。政府網(wǎng)站、12345等投訴按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)妥善處理，迅速整改到位。
5.本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如遇省、市垃圾分類(lèi)相關(guān)政策發(fā)生調(diào)整，導(dǎo)致項(xiàng)目需求發(fā)生變更的，采購(gòu)人應(yīng)與投標(biāo)人進(jìn)行**協(xié)商，并簽訂變更協(xié)議。
6.由于投標(biāo)人管理不善，引起政府職能部門(mén)處罰或整改，或被新聞媒體曝光的，采購(gòu)人保留追究投標(biāo)人責(zé)任的權(quán)力。
7.人員及車(chē)輛配置須以滿足項(xiàng)目整體運(yùn)營(yíng)為準(zhǔn)，保證居民分類(lèi)投放垃圾有工作人員指導(dǎo)、稱(chēng)重、積分，保證分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛充足性，各類(lèi)垃圾和可回收物不出現(xiàn)堆積、滿溢現(xiàn)象。
8.制作設(shè)備常見(jiàn)故障排除操作流程表，做好智能分類(lèi)相關(guān)設(shè)備、后臺(tái)管理的故障巡檢及搶修機(jī)制。
（八）平臺(tái)數(shù)據(jù)要求
投標(biāo)人須提供垃圾分類(lèi)數(shù)據(jù)上傳到平臺(tái)系統(tǒng)，不得缺失；
具體內(nèi)容：負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)廚余垃圾智能設(shè)備、可回收物智能設(shè)備期間通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)，能實(shí)時(shí)上傳可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾投放的時(shí)間、地點(diǎn)、重量、類(lèi)型、現(xiàn)金積分、綠色積分等信息數(shù)據(jù)。
（九）公共機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、賓館酒店、商超、市場(chǎng)、重點(diǎn)美食街區(qū)、大型商業(yè)綜合體、投標(biāo)人等單位的分類(lèi)要求。
1.投標(biāo)人指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、賓館酒店、商超、市場(chǎng)、重點(diǎn)美食街區(qū)、大型商業(yè)綜合體、投標(biāo)人等分類(lèi)責(zé)任主體設(shè)置環(huán)保屋（環(huán)保角），對(duì)可回收物、有害垃圾具備暫存功能；
2.提供以處室（科室）為單位注冊(cè)綠色賬戶、以個(gè)人為單位注冊(cè)綠色賬戶服務(wù)；
3.投標(biāo)人須提供上門(mén)收集及分類(lèi)指導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)；
（十）大件垃圾管理要求
原則上要求投標(biāo)人為每個(gè)示范小區(qū)設(shè)一處大件垃圾暫存點(diǎn)，至少在三星小區(qū)和二星小區(qū)應(yīng)做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)，由小區(qū)開(kāi)發(fā)單位或小區(qū)物業(yè)、社區(qū)負(fù)責(zé)日常維護(hù)；由投標(biāo)人免費(fèi)提供大件木制家具轉(zhuǎn)運(yùn)處置服務(wù)。
| 序號(hào) | 大件垃圾暫存點(diǎn)參數(shù)要求 |
| 1 | 面積 | 圍擋水平投影面積：15-24平（根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況設(shè)置），長(zhǎng)度5-6米*寬度3-4米，圍擋高度≥2米；開(kāi)門(mén)，每扇門(mén)寬度1.5-2米*高度≥2米。 |
| 2 | 材料 | 根據(jù)安裝小區(qū)不同風(fēng)格和環(huán)境合理安裝： 6-8個(gè)主立柱≥10cm*10cm，且厚度≥1.4mm熱鍍鋅 ； 主立柱底座10cm*10cm預(yù)埋底座，且厚度≥1.0cm熱鍍鋅； 地面挖坑深度≥0.6m，且大小≥0.5-0.6m； 圍擋骨架≥0.30cm*0.30cm，且厚度≥1.4mm熱鍍鋅方管； 圍擋面板厚度≥0.4mm熱鍍鋅板； 面板前人工草皮≥1.5cm；字20mm水晶弗龍板，圓形圖案≥10mm雪弗板uv噴，雕刻機(jī)裁型。 |
| 3 | 功能 | 大件垃圾暫存處圍擋具有宣傳、收集功能。垃圾分類(lèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)、圖案清晰準(zhǔn)確，用亞格力材質(zhì)制作，符合**區(qū)垃圾分類(lèi)宣傳要求。 |
| 4 | 工藝要求 | 方管、鍍鋅板等加工工藝、防腐方式熱鍍鋅，精細(xì)焊縫打磨，安裝牢固，美觀；具有≥4級(jí)防風(fēng)功能。 |
| 5 | 固定方式 | 立柱焊接牢固、安全、美觀;立柱根腳牢固、安全。 |
| 6 | 質(zhì)保 | 負(fù)責(zé)安裝，保質(zhì)期1年，保質(zhì)期內(nèi)立柱、框架、牢固無(wú)松動(dòng)。 |
| 7 | 其他要求 | 中標(biāo)人的設(shè)計(jì)方案、圖紙?jiān)谥谱、安裝前需經(jīng)采購(gòu)人審核同意后方可安裝。 |
（十一）人員、車(chē)輛、分類(lèi)設(shè)施配置要求
★1.人員配置（以下人員配置為最低要求，投標(biāo)人必須列出自身人員配置。）
（1）每個(gè)標(biāo)段配置專(zhuān)職項(xiàng)目經(jīng)理、運(yùn)營(yíng)主管、運(yùn)營(yíng)助理、綜管、信息員、設(shè)備維修、巡檢員、分揀員、宣傳員、值守員、督導(dǎo)員等，****社區(qū)、小區(qū)點(diǎn)實(shí)際情況結(jié)合市區(qū)要求配置。督導(dǎo)員每日的督導(dǎo)分揀時(shí)間不低于4小時(shí)，上午7:00-9:00,中午12:00-14:00或晚上17:30-19:30（上崗時(shí)間應(yīng)根據(jù)區(qū)分類(lèi)辦要求進(jìn)行調(diào)整）。
（2）投標(biāo)人需有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度。
★2.車(chē)輛配置。投標(biāo)人進(jìn)場(chǎng)后，針對(duì)**區(qū)全域服務(wù)情況需提供各類(lèi)收集車(chē)輛，包括廚余垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、廂式貨車(chē)、巡檢車(chē)輛等，其中廚余垃圾封閉式轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛至少3臺(tái)，小區(qū)內(nèi)廚余垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛至少15臺(tái)，小區(qū)內(nèi)可回收物轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛至少15臺(tái)，可回收物封閉式轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛至少4臺(tái)，保證全區(qū)域垃圾收運(yùn)工作順利進(jìn)行，滿足可回收物、廚余垃圾、有害垃圾“日產(chǎn)日清”、“箱（桶）滿即清”的需求。
3.投標(biāo)人需有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度，同時(shí)中標(biāo)后提供上述2對(duì)應(yīng)的車(chē)輛基本信息。
（十二）垃圾分類(lèi)運(yùn)營(yíng)效果評(píng)價(jià)
****園區(qū)，入場(chǎng)前一周為服務(wù)進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備期，不做考核要求，從第二個(gè)周進(jìn)入正式考核期，根據(jù)扣分實(shí)際情況，據(jù)實(shí)撥付服務(wù)費(fèi)。重點(diǎn)考核指標(biāo)如下：
| 時(shí)間 | 兩率考核指標(biāo) | 參與效果（兩量）指標(biāo) |
| 注冊(cè)率 | 參與率 | 準(zhǔn)確率 | 季度廚余總量（噸）和家庭廚余垃圾分出量占比 | 季度可回收物總量（噸） |
| 2024年第1季度 | 80% | 50% | 20% | 依據(jù)市考核要求，不低于考核指標(biāo) | 同比增長(zhǎng)15% |
| 2024年第2季度 | 90% | 55% | 25% | 依據(jù)市考核要求，不低于考核指標(biāo) | 同比增長(zhǎng)15% |
| 2024年第3季度 | 95% | 60% | 28% | 依據(jù)市考核要求，不低于考核指標(biāo) | 同比增長(zhǎng)15% |
| 2024年第4季度 | 98% | 65% | 32% | 12月底前完成總量16噸，家庭廚余垃圾分出量占比達(dá)到15% | 同比增長(zhǎng)15% |
注：上述考核指標(biāo)僅為設(shè)定目標(biāo)，具體考核情況每年根據(jù)**市垃圾分類(lèi)整體實(shí)際運(yùn)行情況，結(jié)合其他各區(qū)垃圾分類(lèi)三率考核實(shí)際情況，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商可適當(dāng)調(diào)整。所有數(shù)據(jù)以當(dāng)年實(shí)際戶數(shù)為基準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)。如因居民特殊原因?qū)е聼o(wú)法參與分類(lèi)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，將上報(bào)區(qū)、街道、社區(qū)酌情調(diào)整目標(biāo)數(shù)據(jù)。
（2）注冊(cè)率為綠色積分賬戶注冊(cè)率：對(duì)一定區(qū)域進(jìn)行抽樣調(diào)查，注冊(cè)垃圾分類(lèi)綠色積分賬戶的居民人口數(shù)占調(diào)查居民總?cè)丝跀?shù)的比例。以區(qū)數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（3）參與率為居民垃圾分類(lèi)參與率：對(duì)一定區(qū)域進(jìn)行抽樣調(diào)查，參與垃圾分類(lèi)的居民人口數(shù)占調(diào)查居民總?cè)丝跀?shù)的比例。每季度每居民參與四次垃圾分類(lèi)，包括可回收物、廚余垃圾、有害垃圾等任意類(lèi)別分類(lèi)投放，即認(rèn)定為居民本季度有效參與垃圾分類(lèi)投放。以區(qū)數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（4）關(guān)于參與效果指標(biāo)中的季度廚余量考核：因****園區(qū)任務(wù)，涉及人員招聘、點(diǎn)位選擇、組織培訓(xùn)等任務(wù)。特備注每年首季度完成市考核任務(wù)60%比例即為合格。
（5）將上一年度**區(qū)平均季度可回收物總量，作為考核本年度季度可回收物總量增長(zhǎng)基數(shù)。
（6）每季度可回收物總量考核，需依據(jù)**市當(dāng)年最新可回收物考核政策實(shí)施，并確保**區(qū)可回收物量指標(biāo)處于全市考核前列。
（十三）雙方義務(wù)
1.采購(gòu)人義務(wù)
（1）采購(gòu)人保證在投標(biāo)人進(jìn)場(chǎng)之前，與街道、社區(qū)、物業(yè)等有關(guān)單位做好協(xié)調(diào)工作，保證投標(biāo)人可順利進(jìn)場(chǎng)。
（2）采購(gòu)人與街道、社區(qū)、物業(yè)及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，確保投標(biāo)人進(jìn)場(chǎng)時(shí)作為居民小區(qū)前端分類(lèi)投放設(shè)施的選址責(zé)任主體，可選擇小區(qū)內(nèi)適宜的垃圾分類(lèi)設(shè)施科學(xué)配備投放收集點(diǎn)位，隨時(shí)為投標(biāo)人進(jìn)場(chǎng)提供支持。
（3）在垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)中，采購(gòu)人可配合投標(biāo)人與街道、物業(yè)、社區(qū)等有關(guān)單位進(jìn)行溝通，并協(xié)調(diào)物業(yè)、社區(qū)志愿者配合投標(biāo)人在進(jìn)行入戶宣傳；協(xié)調(diào)提供可以使用的宣傳場(chǎng)地、宣傳櫥窗等。
（4）采購(gòu)人負(fù)責(zé)同市分類(lèi)辦對(duì)接做好垃圾分類(lèi)政策、法規(guī)等支撐工作，協(xié)助采購(gòu)人打擊違法違規(guī)行為。
（5）采購(gòu)人可為投標(biāo)人提供必要的工作支持，包括傳達(dá)市、區(qū)垃圾分類(lèi)工作的相關(guān)文件，提供指引、宣傳圖冊(cè)樣本等規(guī)范性文件。
（6）采****公司協(xié)調(diào)，確保居民投放端的廚余垃圾和其他垃圾，按照各自職能及時(shí)進(jìn)行清運(yùn)；收集容器的清洗，根據(jù)各責(zé)任單位分工承接做好清洗工作，保證設(shè)施整潔干凈，滿足居民投放要求。
2.投標(biāo)人的義務(wù)
（1）垃圾分類(lèi)宣傳引導(dǎo)、垃圾分類(lèi)綠色積分和公益積分激勵(lì)體系建立和運(yùn)維、智慧化管理等運(yùn)營(yíng)工作。
（2）負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)可回收物進(jìn)行收集、運(yùn)輸、**化利用和終端處置工作；負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)居民小區(qū)、生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等產(chǎn)生的廚余垃圾執(zhí)行源頭分類(lèi)、收集轉(zhuǎn)運(yùn)及末端處置實(shí)行**化再利用；全區(qū)小區(qū)及各單位部門(mén)等產(chǎn)生的有害垃圾進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)運(yùn)至?xí)捍纥c(diǎn)，交由末端專(zhuān)業(yè)投標(biāo)人分類(lèi)處理。
（3）對(duì)區(qū)域內(nèi)承接的生活垃圾分類(lèi)工作，要配合市、區(qū)分類(lèi)辦，組織可回收物、有害垃圾、廚余垃圾的簽約及收集工作。
（4****社區(qū)干部、居民、****政府部門(mén)、工作人員進(jìn)行垃圾分類(lèi)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
（5）入戶宣傳：在社區(qū)協(xié)調(diào)配合下集中、入戶宣傳垃圾分類(lèi)知識(shí)，指導(dǎo)注冊(cè)綠色積分賬戶，組織集體形式垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)。
（6）督導(dǎo)分揀：指導(dǎo)居民正確投放四分類(lèi)垃圾；記錄居民垃圾分類(lèi)臺(tái)賬信息；監(jiān)督檢查居民正確投放率并建立監(jiān)督檔案。
（7）可回收物綠色積分獎(jiǎng)勵(lì)，廚余垃圾綠色公益積分獎(jiǎng)勵(lì)，居民端智能垃圾分類(lèi)設(shè)備、環(huán)保屋維護(hù)。
（8）投標(biāo)人需在簽訂合同一周內(nèi)逐步入駐小區(qū)，并啟動(dòng)四分類(lèi)垃圾分類(lèi)工作，釆購(gòu)人將進(jìn)行考核驗(yàn)收。
六、運(yùn)營(yíng)服務(wù)考核方式及考核細(xì)則
（一）考核方式：
1.根據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照《**市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》《市區(qū)年度生活垃圾分類(lèi)工作行動(dòng)方案》、《**市年度各區(qū)縣（市）生活垃圾分類(lèi)工作考核辦法》以及**市、**區(qū)相關(guān)部門(mén)發(fā)布的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)市、區(qū)行業(yè)要求動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)整。
2.為充分發(fā)揮考核評(píng)比的導(dǎo)向作用，依據(jù)市、區(qū)考核辦法中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市區(qū)千分融合制考核辦法，以自然月為周期，采取“市區(qū)常規(guī)定期與不定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查與數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)管考核”相結(jié)合的形式，綜合市、區(qū)、街月度考核成績(jī)以千分制折合計(jì)入月考核總分值，形成月考核成績(jī)報(bào)告，作為支付運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用的依據(jù)。
3.執(zhí)行市區(qū)雙考核制度，按照千分制考核標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)采購(gòu)人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算后，從投標(biāo)人運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)中扣除處罰金。
4.考核罰款規(guī)則：
| 排名 | 市罰款標(biāo)準(zhǔn) | 區(qū)罰款標(biāo)準(zhǔn) |
| 1-3名 | 免除罰款 | 每扣1分罰款50元 |
| 4-6名 | 每扣1分扣150元 | 每扣1分罰款100元 |
| 7-9名 | 每扣1分扣300元 | 每扣1分罰款200元 |
5.因雙向考核，雙向扣款，為避免出現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)考核重復(fù)扣罰，在同一問(wèn)題件中區(qū)辦考核期間，針對(duì)即時(shí)性檢查項(xiàng)目不合格的（如桶臟污，衛(wèi)生不合格，值守人員檢查期不到位等）限定1小時(shí)整改完畢，針對(duì)設(shè)備設(shè)施類(lèi)需要整改的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)整改實(shí)效，限時(shí)整改，整改時(shí)限內(nèi)完成的不扣分，時(shí)效內(nèi)未整改到位的加倍扣罰。
6.采購(gòu)人可將考核所扣資金用于獎(jiǎng)勵(lì)資金，當(dāng)投標(biāo)人在各類(lèi)檢查和大型活動(dòng)中保障到位，表現(xiàn)優(yōu)良，被市級(jí)及市級(jí)以上部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定，并在報(bào)紙或評(píng)定材料中體現(xiàn)的，采購(gòu)人將依據(jù)考核辦法中加分條款統(tǒng)計(jì)核算，并支付獎(jiǎng)勵(lì)。
7.因上級(jí)部門(mén)政策性、制度性因素等，使考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，遵從上位法，以上一級(jí)制定的考核標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
1.運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)按月考核，按季度付款。****小組根據(jù)市、區(qū)月綜合考核成績(jī)以月為單位按照季度進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，作為運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)支付依據(jù)。
2.每個(gè)季度第一個(gè)月，投標(biāo)人向采購(gòu)人提交上一季度的服務(wù)費(fèi)支付申請(qǐng)，并附運(yùn)營(yíng)服務(wù)相關(guān)報(bào)表（包括但不限于各項(xiàng)服務(wù)數(shù)量、價(jià)格、服務(wù)費(fèi)計(jì)算、問(wèn)題整改等內(nèi)容）。采購(gòu)人在收到付費(fèi)申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并將審核結(jié)果反饋投標(biāo)人。
3.如果采購(gòu)人對(duì)報(bào)表內(nèi)容無(wú)異議，應(yīng)通知投標(biāo)人及時(shí)開(kāi)具發(fā)票；如果采購(gòu)人對(duì)報(bào)表內(nèi)容有異議，投標(biāo)人應(yīng)在收到審核結(jié)果后對(duì)報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，做出必要的說(shuō)明或調(diào)整并重新向采購(gòu)人反饋，采購(gòu)人在收到投標(biāo)人反饋后3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)，采購(gòu)人確認(rèn)無(wú)誤后通知投標(biāo)人開(kāi)具發(fā)票。
因?yàn)槲覈?guó)垃圾分類(lèi)工作正處于發(fā)展探索初期，存在不完善、不規(guī)范因素，且東北地區(qū)氣候特殊，本運(yùn)營(yíng)服務(wù)周期較長(zhǎng)，工作推進(jìn)中不確定因素較多，所以充分考慮到國(guó)家政策及**市未來(lái)五年政策變化及投標(biāo)人運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)際困難等客觀條件，特為本服務(wù)項(xiàng)目設(shè)定調(diào)價(jià)機(jī)制。
若因國(guó)家政策導(dǎo)向、省、市、區(qū)政府對(duì)于生活垃圾分類(lèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整，而導(dǎo)致的投標(biāo)人資金投入增加（包括服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、作業(yè)強(qiáng)度、設(shè)備設(shè)施、收集點(diǎn)位、前端運(yùn)營(yíng)服務(wù)人員等）情況，超出本次招標(biāo)范圍、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分啟動(dòng)調(diào)價(jià)機(jī)制，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整幅度±10%，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)雙方協(xié)商，另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
1.投標(biāo)人逾期提供服務(wù)的，每逾期一天向采購(gòu)人支付合同金額0.3‰的違約金，逾期 10個(gè)工作日的，采購(gòu)人有權(quán)單方面解除采購(gòu)合同。
2.投標(biāo)人提供的服務(wù)不符合約定的，采購(gòu)人有權(quán)向投標(biāo)人書(shū)面提出整改意見(jiàn)，投標(biāo)人需無(wú)條件整改至符合約定，自采購(gòu)人向投標(biāo)人提出書(shū)面意見(jiàn)之日起 10個(gè)工作日內(nèi)，投標(biāo)人仍未整改，或采購(gòu)人發(fā)出兩次（含兩次）以上整改通知，拒不整改或整改后服務(wù)仍不符合約定，采購(gòu)人有權(quán)單方面解除采購(gòu)合同。
（一）在服務(wù)期內(nèi)，如投標(biāo)人出現(xiàn)以下行為的，采購(gòu)人有權(quán)解除或終止采購(gòu)合同，并可以實(shí)施臨時(shí)接管：
9.在年度檢查考核中，因工作開(kāi)展不力，使采購(gòu)人在市級(jí)月考核排名中，連續(xù)2次（或累計(jì)3次）在市內(nèi)九區(qū)排名后三位的（采購(gòu)人原因?qū)е屡琶浜蟮某猓?
10.服務(wù)期內(nèi)，投標(biāo)人不按時(shí)發(fā)放工資，繳納各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)或投標(biāo)人與職工發(fā)生勞資、工傷等糾紛未妥善解決，導(dǎo)致職工越級(jí)上訪或引發(fā)群眾性事件的；
11.投標(biāo)人未按招標(biāo)文件及采購(gòu)合同規(guī)定履行本項(xiàng)目管理維護(hù)義務(wù)，導(dǎo)致采購(gòu)人資產(chǎn)發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移、滅失、損壞、遷移、改變使用性質(zhì)等；
12.投標(biāo)人不****管理部門(mén)正常的監(jiān)督檢查、調(diào)度指揮，造成惡劣影響或嚴(yán)重后果累計(jì)兩件（次）（含）以上的；
14.投標(biāo)人有招標(biāo)文件及采購(gòu)合同約定的違約行為，經(jīng)采購(gòu)人發(fā)出兩次（含兩次）以上整改通知，拒不整改的。
16.因政策性變化或行業(yè)提標(biāo)等特殊情況，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍及服務(wù)費(fèi)用等調(diào)整幅度超過(guò)法定范疇的，導(dǎo)致投標(biāo)人無(wú)法繼續(xù)履約適用退出機(jī)制，采購(gòu)人有權(quán)執(zhí)行重新招標(biāo)。
說(shuō)明：臨時(shí)接管事由指上述“（一）在服務(wù)期內(nèi)，如投標(biāo)人出現(xiàn)以下行為的，采購(gòu)人有權(quán)解除或終止采購(gòu)合同，并可以實(shí)施臨時(shí)接管”
1.當(dāng)采購(gòu)人發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目有臨時(shí)接管事由時(shí)，制作臨時(shí)接管通知書(shū)，通知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明接管事實(shí)、理由及證據(jù)，可聽(tīng)取投標(biāo)人的陳述和申辯，制作筆錄，經(jīng)審核后確需臨時(shí)接管的，采購(gòu)人向投標(biāo)人發(fā)出臨時(shí)接管決定書(shū)，并依照采購(gòu)合同約定臨時(shí)接管。
2.采購(gòu)人有權(quán)在作出臨時(shí)接管決定后，指定第三方臨時(shí)提供分類(lèi)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。臨時(shí)接管不發(fā)生所有權(quán)和債權(quán)債務(wù)的轉(zhuǎn)移，由投標(biāo)人承擔(dān)接管前所發(fā)生的全部債務(wù)、費(fèi)用和臨時(shí)接管期間發(fā)生的直接成本及管理費(fèi)。臨時(shí)接管終止后，由采購(gòu)人、第三方和投標(biāo)人對(duì)接管期間的收入和發(fā)生的費(fèi)用據(jù)實(shí)結(jié)算。
雙方因履行采購(gòu)合同而產(chǎn)生的爭(zhēng)議，應(yīng)**協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方可****人民法院提起訴訟。
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