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序號

工作任務(wù)

工作措施

完成時(shí)限

責(zé)任單位

1

全面提高電子招投標(biāo)能力

配合上級主管部門完善交通、水利行業(yè)EPC項(xiàng)目電子范本，除交易平臺暫不具備條件等特殊情形外，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行全流程電子化交易，全年全流程電子招標(biāo)標(biāo)段數(shù)占總標(biāo)段數(shù)比例達(dá)到90%以上。不宜采用全流程電子化交易的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)取得有關(guān)行政監(jiān)督部門同意。

12月底

****、******局、****建設(shè)局、****運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2

推動(dòng)合同簽訂和變更網(wǎng)上辦理，各行業(yè)部門每季度對依法必須招標(biāo)項(xiàng)目合同訂立情況、合同履約情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保合同訂立和變更公開比例100%。

12月底

******局、****建設(shè)局、****運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、****，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3

配合上級主管部門依托電子監(jiān)管平臺，構(gòu)建功能模塊，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人公平競爭審查情況線上提交，行政監(jiān)督部門監(jiān)督意見（建議）、提醒敦促線上推送。建立工程招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場交易信息統(tǒng)計(jì)分析制度，對進(jìn)場交易項(xiàng)目、全流程電子招標(biāo)項(xiàng)目、非現(xiàn)金方式投標(biāo)保證金占比、實(shí)施遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、合同公示、投訴處理公示、行****分行業(yè)分縣區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，實(shí)行每季度發(fā)布。建立依法招標(biāo)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)全過程信息數(shù)據(jù)歸集制度，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)督部門線上全鏈條適時(shí)監(jiān)管。

6月底

****

4

嚴(yán)格執(zhí)行《**省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理辦法》，常態(tài)化開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，全年開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)占電子標(biāo)段比例不低于40%。全年開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項(xiàng)目不得少于30個(gè)。

12月底

******局、****建設(shè)局、****運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5

全面提高電子招投標(biāo)能力

配合上級主管部門全面推行非現(xiàn)金方式繳納工程相關(guān)保證金，積極推進(jìn)電子保函服務(wù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)容降費(fèi)，推動(dòng)數(shù)字證書（CA）辦理收費(fèi)持續(xù)下降，力爭電子保函費(fèi)率和CA收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“雙降”同步實(shí)現(xiàn)川內(nèi)最低，實(shí)現(xiàn)與1個(gè)以上省外地區(qū)CA跨省互認(rèn)。

6月底

****

6

配合上級主管部門開展清退歷史沉淀保證金專項(xiàng)行動(dòng)，對歷史深沉、應(yīng)退未退的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金實(shí)行分類處置、應(yīng)退盡退。

11月30日

******局、****科學(xué)技術(shù)局、縣文旅體局、****建設(shè)局、****運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、****中心

7

督促指導(dǎo)招標(biāo)人加強(qiáng)招標(biāo)檔案管理，及時(shí)收集、整理、歸檔招標(biāo)投標(biāo)交易和合同履行過程中產(chǎn)生的各種文件資料和信息數(shù)據(jù)，加快推進(jìn)招標(biāo)檔案電子化、數(shù)字化。

持續(xù)推進(jìn)

******局、****建設(shè)局、****運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、****

8

強(qiáng)化主體信用信息管理

招投標(biāo)行政監(jiān)督部門配合上級主管部門健全完善本行業(yè)信用評價(jià)體系，建立合同履約管理評價(jià)機(jī)制，積極開展招投標(biāo)信用監(jiān)管，加強(qiáng)信用信息的歸集共享，依法依規(guī)向社會公開招投標(biāo)市場主體信用狀況。

持續(xù)推進(jìn)

******局、****建設(shè)局、****運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

9

常態(tài)化執(zhí)行《**市國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人行為規(guī)范積分管理辦法》，通過“信用中國”（****）平臺公示信用加扣分情況，并積極推動(dòng)“信用中國”網(wǎng)站信用信息報(bào)告等信用信息在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的合理規(guī)范應(yīng)用。

持續(xù)推進(jìn)

****改革局、******局、****建設(shè)局、****運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

10

強(qiáng)化主體信用信息管理

嚴(yán)格執(zhí)行《**省評標(biāo)專家和綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》《**省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用記錄管理辦法（試行）》，對違法違規(guī)的評標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)實(shí)施懲戒。

持續(xù)推進(jìn)

****改革局、******局、****建設(shè)局、****運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

11

著力提高投訴處理效率

配合上級主管部門優(yōu)化完善電子監(jiān)管平臺功能，支持系統(tǒng)在線提出異議（投訴）、投訴舉報(bào)、跟蹤處理進(jìn)程、接收答復(fù)，切實(shí)規(guī)范處理程序，實(shí)行質(zhì)疑（異議）、投訴舉報(bào)及處理全程線上運(yùn)行，優(yōu)化公共**交易平臺與12345政務(wù)服務(wù)熱線對接功能，大力提升處理質(zhì)效，有效壓減受理、處理時(shí)限，在部門官方網(wǎng)站和**公共**交易平臺（**省**市）公示投訴處理辦理情況。

6月底

****、****改革局、******局、****建設(shè)局、****運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

12

動(dòng)態(tài)修訂完善制度規(guī)則

堅(jiān)持“總量控制”“增減掛鉤”原則，配合上級主管部門梳理排查我市招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則，縣（區(qū)）一律不保留或新制定招投標(biāo)制度規(guī)則文件。配合上級主管部門動(dòng)態(tài)調(diào)整我市進(jìn)入《**省招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則保留目錄》的制度規(guī)則，未列入保留文件目錄的，一律不得作為招投標(biāo)行政監(jiān)管依據(jù)。

4月底

****改革局、******局、****建設(shè)局、****運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

13

****發(fā)改委最**排部署，配合上級主管部門動(dòng)態(tài)調(diào)整評定分離確定中標(biāo)人的辦法、數(shù)量及定標(biāo)方式、因素，不采用抽簽、搖號、抓鬮等違規(guī)方式直接選擇投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人；根據(jù)國省招投標(biāo)最新法律法規(guī)**策文件精神，配合上級主管部門動(dòng)態(tài)調(diào)整更新《**市國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人行為規(guī)范評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，突出監(jiān)管重點(diǎn)，提升監(jiān)管效力。

10月底

****改革局、******局、****建設(shè)局、****運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

14

多措并舉提升監(jiān)管能力

招投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)自招標(biāo)文件發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)對招標(biāo)文件進(jìn)行合法合規(guī)性監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處招標(biāo)人通過設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥、差別對待或限制潛在投標(biāo)人問題。

持續(xù)推進(jìn)

******局、****建設(shè)局、****運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

15

招投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)監(jiān)督招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交依法招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

持續(xù)推進(jìn)

******局、****建設(shè)局、****運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

16

配合上級主管部門加強(qiáng)公共**交易平臺招投標(biāo)交易大數(shù)據(jù)整理、分析和加工利用，提升對圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為的甄別和發(fā)現(xiàn)能力，實(shí)現(xiàn)全流程追溯、異常行為監(jiān)測、音視頻監(jiān)測等功能。

8月底

****

17

常態(tài)化推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，采取“雙隨機(jī)一公開”和“重點(diǎn)監(jiān)管”相結(jié)合的方式，實(shí)行定期檢查和隨機(jī)抽查，嚴(yán)肅查處圍標(biāo)串標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為。招投標(biāo)行政監(jiān)督部門全年開展1次以上“雙隨機(jī)、一公開”檢查，每季度開展項(xiàng)目核查1次以上。

持續(xù)推進(jìn)

****改革局、******局、****建設(shè)局、****運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

18

實(shí)施服務(wù)市場主體提能行動(dòng)

動(dòng)態(tài)建立參與招投標(biāo)市場主體清單，構(gòu)建招標(biāo)人、行政監(jiān)督部門與市場主體定期溝通和關(guān)切回應(yīng)反饋機(jī)制，建立市場主體意見收集反饋臺帳，實(shí)現(xiàn)對接溝通常態(tài)化、全覆蓋，行業(yè)部門組織溝通座談會每季度1次以上。

持續(xù)推進(jìn)

****改革局、******局、****建設(shè)局、****運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

19

構(gòu)建縣、鄉(xiāng)兩級招投標(biāo)普法培訓(xùn)體系，對招標(biāo)人、投標(biāo)人等采取“線上+線下”融合方式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)**策解讀，實(shí)現(xiàn)分級、分系統(tǒng)宣傳培訓(xùn)全覆蓋，行業(yè)部門半年組織培訓(xùn)1次以上。

11月底

****改革局、******局、****建設(shè)局、****運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

20

對標(biāo)對表抓好工作創(chuàng)新

總投資3000萬元以下依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，除有特殊施工要求的橋梁、隧道涉及公共安全等工程外，不得設(shè)置類似工程業(yè)績。

持續(xù)推進(jìn)

******局、****建設(shè)局、****運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

21

依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件發(fā)布前，招標(biāo)人應(yīng)組織進(jìn)行公平競爭審查，公平競爭審查情況應(yīng)提交有關(guān)行政監(jiān)督部門。

持續(xù)推進(jìn)

******局、****建設(shè)局、****運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

22

****機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金不超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的1%，招標(biāo)人對中小微、民營企業(yè)投標(biāo)人一律免除投標(biāo)保證金。

持續(xù)推進(jìn)

******局、****建設(shè)局、****運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

23

配合住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然**等市級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門制定本行業(yè)招標(biāo)文件合理性編制規(guī)范指引，重點(diǎn)對資質(zhì)等級、人員資格、類似工程業(yè)績設(shè)置等易發(fā)多發(fā)限制、排斥投標(biāo)問題，按照投資規(guī)模、項(xiàng)目類型、技術(shù)條件等進(jìn)行合理性規(guī)范。

6月底

******局、****建設(shè)局、****運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

24

全面梳理總結(jié)亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

對標(biāo)先進(jìn)一流地區(qū)創(chuàng)新案例和典型做法，總結(jié)提升**經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣**實(shí)踐，打造形成**標(biāo)桿，各行政監(jiān)督部門全年在省級及以上平臺和媒體發(fā)布典型案例或經(jīng)驗(yàn)做法不少于1條。

12月底

****改革局、******局、****建設(shè)局、****運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局