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**市湄洲島海洋生態(tài)保護修復項目—沙灘修復及養(yǎng)護工程、受損岸線自然修復及紅樹林藍碳增匯工程設計施工總承包（EPC）答疑紀要

一、答投標人提問：

（一）

1、招標文件P36頁，評標辦法前附表第2.2.4（4）項，“2.投標人（獨立投標人或聯合體施工方）的“施工或EPC類似工程業(yè)績”得分（2分）：投標人自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日前5年內（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日），承接過一項工程合同金額不低于1.5億元的海堤護岸加固或海堤生態(tài)化改造或海岸帶生態(tài)修復或海岸線整治或生態(tài)環(huán)境綜合治理或濕地建設或生態(tài)修復類的施工或EPC類似工程業(yè)績。每具備一項得1分，最多得2分。 3.投標人（獨立投標人或聯合體施工方）的“紅樹林施工類似工程業(yè)績”得分（1分）：投標人自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日前5年內（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日），承接過一項種植面積不低于10公頃的紅樹林種植工程的施工類似工程業(yè)績，每具備一項得1分，最多得1分�！� 問：以上兩項條件同時滿足且滿分的單位數量極少，據****集團****公司可得滿分，涉嫌排斥潛在投標人，違背招投標公平公正原則，請招標人予以調整。

2、招標文件P37頁，評標辦法前附表第2.2.4（4）項，“投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日前5年內（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）參建的省級以上重點項目（海堤護岸加固或海堤生態(tài)化改造或海岸帶生態(tài)修復或海岸線整治或生態(tài)環(huán)境綜合治理或濕地建設或生態(tài)修復類項目****發(fā)改委、重點辦單位信譽評價為A級的項目每獲得1項得1分，本項滿分3分。（須提供官網公布的相關證明材料截圖，同一項目重復評價的按一次計算。同一項目在不同年度信譽獲評A級的，按一項計。）” 問：在**范圍內，****發(fā)改委對業(yè)績進行信譽評價，對于“此條加分項”，****集團****研究院有限公司能完全滿足此項加分條件，存在故意抬高門檻，排斥潛在投標人嫌疑。違反了《中華人民**國招標投標法》第二章第十八條規(guī)定：“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇”；及第二十條規(guī)定：“招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容”。 故建議刪除相關加分項條款。

3、招標文件P37頁，評標辦法前附表第2.2.4（4）項，“投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）獲得質量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、安全管理體系認證、信息安全管理體系認證、信息技術安全管理體系認證、測量管理體系認證項目任一項的得0.5分，本項滿分3分。” 問：信息安全管理體系認證：認證覆蓋的業(yè)務范圍信息系統集成實施服務，信息化規(guī)劃、咨詢服務，應用軟件開發(fā)，信息技術培訓，信息系統運維。信息技術服務管理體系認證：適用行業(yè)軟件服務型企業(yè)，涉及到軟件維護服務模塊的企業(yè)。這些都與本項目實際需求毫無關系，完全是為限制某些單位而特意設置。建議取消信息安全管理體系認證、信息技術服務管理體系認證、測量管理體系認證等與本項目不相關的認證加分。

4、招標文件P37頁，評標辦法前附表第2.2.4（4）項，“投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日前5年內（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）以來，具有水****技術中心的得2分；本項滿分2分。需提供有效的相關證明文件掃描件，否則不得分。” 問：本項目資質設定要求為工程設計水利行業(yè)乙級及以上資質。卻要求投標單位具有水****技術中心****實驗室的。存在故意抬高門檻，****集團****研究院有限公司量身定做之嫌，故建議取消此項不合理條款設置。

5、本項目招標文件評標辦法相關條****集團****研究院有限公司、****集團****公司量身定做的，其他單位即使參與也無法中標，嚴重違反招投標相關法律法規(guī)，請相關行政監(jiān)督部門介入調查并督促整改。

回復：問題1回復：本項目包含沙灘修復及養(yǎng)護工程、受損岸線自然修復及紅樹林藍碳增匯工程，施工類似業(yè)績結合項目情況設置，經了解類似業(yè)績就有多個，此條款按招標文件規(guī)定執(zhí)行。

問題2回復：本項目評分條款結合項目的情況綜合考慮，未針對任何一家單位進行加分設置，此條款按招標文件規(guī)定執(zhí)行。

問題3回復：本項目在各階段實施過程中會涉及到上述體系中的任一項，經了解，**范圍有多家企業(yè)同時具備三個及以上的認證體系。綜合考慮投標人整體實力，為能夠更有效的完成項目各階段的實施，此條款按招標文件規(guī)定執(zhí)行。

問題4回復：經了解，本項目符合資格資質的企業(yè)有多家具備水****技術中心，不存在排他性，評分條款****實驗室相關條款。此條款按招標文件規(guī)定執(zhí)行。

問題5回復：本項目接受聯合體，未設定聯合體牽頭人，若以聯合體投標的，可以以設計單位或施工單位作為牽頭人，參加投標的單位可根據企業(yè)自身條件進行投標。不存在提問人所述問題。

本項目為省重點項目，為選擇優(yōu)質的總承包企業(yè)，招標文件的評分辦法僅作為加分條款。

（二）

1、評標辦法前附表2.2.4（4）中，投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）獲得質量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、安全管理體系認證、信息安全管理體系認證、信息技術安全管理體系認證、測量管理體系認證項目任一項的得0.5分，本項滿分3分。 投標人提供的證書類別應為“管理體系”認證，須提供有效的認證證書復印件及該證書在**認證認可信息公共服務平臺（http://cx.****.cn）上“認證結果”——“管理體系認證”模塊中查詢且認證狀態(tài)為“有效”的查詢結果網頁或截圖打印件，否則不得分。 項目與信息安全管理體系認證、信息技術安全管理體系認證、測量管理體系認證無關，投標單位滿足三體系即可滿足項目質量要求。違反《招標投標法實施條例》(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。

2、評標辦法前附表2.2.4（4）中，投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日前5年內（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）以來，具有水****技術中心的得2分；本項滿分2分。需提供有效的相關證明文件掃描件，否則不得分。 （1）本項目資質要求僅為工程設計水利行業(yè)乙級與水利水電工程施工總承包貳級，水****技術中心的要求設置明顯超出招標項目具體特點和實際需要，經我司對公開信息查詢，未發(fā)現我省具有相應資質企業(yè)具有水****技術中心。（2）根據****建設廳閩建筑〔2022〕4號關于印發(fā)《**省建筑業(yè)龍頭企業(yè)（施工總承包企業(yè)）實施方案（試行）》的通知，《**省建筑業(yè)龍頭企業(yè)（施工總承包企業(yè)）實施方案（試行）》第四條規(guī)定：“政府投資項目不得設置與招標項目不相適應的要求，排斥龍頭企業(yè)等潛在投標人。”經查詢**省建筑業(yè)龍頭企業(yè)（施工總承包企業(yè)）均未具有水****技術中心。

回復：問題1回復：本項目在各階段實施過程中會涉及到上述體系中的任一項，經了解，**范圍有多家企業(yè)同時具備三個及以上的認證體系。綜合考慮投標人整體實力，為能夠更有效的完成項目各階段的實施，此條款按招標文件規(guī)定執(zhí)行。

問題2回復：（1）本項目設計資質要求：具備建設行政主管部門核發(fā)有效的設計綜合甲級資質，或工程設計水利行業(yè)乙級及以上資質；施工資質要求：具備建設行政主管部門核發(fā)有效的水利水電工程施工總承包貳級及以上資質且具備有效的《施工企業(yè)安全生產許可證》。本項目不僅限于水利行業(yè)乙級與水利水電工程施工總承包貳級的企業(yè)，符合本項目資格資質的企業(yè)有多家具備水****技術中心，不存在排他性，此條款按招標文件規(guī)定執(zhí)行。（2）本項目為海洋生態(tài)修復項目，閩建筑〔2022〕4號文件不適用于本次招標項目。

本項目為省重點項目，為選擇優(yōu)質的總承包企業(yè)，招標文件的評分辦法僅作為加分條款。

（三）

招標文件中要求，投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）獲得質量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、安全管理體系認證、信息安全管理體系認證、信息技術安全管理體系認證、測量管理體系認證項目任一項的得0.5分，本項滿分3分。投標人提供的證書類別應為“管理體系”認證，須提供有效的認證證書復印件及該證書在**認證認可信息公共服務平臺（http://cx.****.cn）上“認證結果”——“管理體系認證”模塊中查詢且認證狀態(tài)為“有效”的查詢結果網頁或截圖打印件，否則不得分。 本項目并未涉及信息安全管理體系認證、信息技術安全管理體系認證、測量管理體系認證覆蓋范圍，屬于人為提高評分標準，建議此項評分項取消上述三個管理體系認證要求。

2、招標文件中要求，投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日前5年內（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）以來，具有水****技術中心的得2分；本項滿分2分。需提供有效的相關證明文件掃描件，否則不得分。 本次招標接受聯合體投標，設計企業(yè)或施工企業(yè)均可作為聯合體牽頭人，經我司對公開信息的查詢，未發(fā)現有施工企業(yè)具有水****技術中心，本條設置對施工單位作為牽頭人的聯合體未盡公平，建議將“投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）”修改為“投標人（獨立投標人或聯合體各方）”。

回復：問題1回復：本項目在各階段實施過程中會涉及到上述體系中的任一項，經了解，**范圍有多家企業(yè)同時具備三個及以上的認證體系。綜合考慮投標人整體實力，為能夠更有效的完成項目各階段的實施，此條款按招標文件規(guī)定執(zhí)行。

問題2回復：本項目設計資質要求：具備建設行政主管部門核發(fā)有效的設計綜合甲級資質，或工程設計水利行業(yè)乙級及以上資質；施工資質要求：具備建設行政主管部門核發(fā)有效的水利水電工程施工總承包貳級及以上資質且具備有效的《施工企業(yè)安全生產許可證》。本項目不僅限于水利行業(yè)乙級與水利水電工程施工總承包貳級的企業(yè)，符合本項目資格資質的施工企業(yè)有多家具備水****技術中心，不存在排他性，此條款按招標文件規(guī)定執(zhí)行。

本項目為省重點項目，為選擇優(yōu)質的總承包企業(yè)，招標文件的評分辦法僅作為加分條款。

二、本答疑紀要與招標公告、招標文件及項目通知不一致之處以本答疑紀要為準！

招標人：****

招標代理機構：****

監(jiān)督部門：湄洲島國家旅游度假區(qū)農林水局

2023年11月24日