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****環(huán)境監(jiān)測站根****環(huán)境局辦公室關于印發(fā)《**市2023年重點排污單位名錄》的通知(****)，并報****同意，決定組織開展對我縣重點排污單位監(jiān)督性監(jiān)測和2023年**縣生態(tài)環(huán)境試點監(jiān)測。

重點排污單位監(jiān)測是根****環(huán)境局辦公室關于印發(fā)《**市2023年重點排污單位名錄》的通知****的要求，對照**省2023年重點排污單位名錄，開展**縣行政區(qū)域范圍內重點污染源企業(yè)17家，按監(jiān)測類別、頻次、項目等要求進行污染源監(jiān)督性監(jiān)測，并出具相應蓋CMA的檢測報告，監(jiān)測數據按要求填報國家污染源監(jiān)督性監(jiān)測平臺。

**縣生態(tài)環(huán)境試點監(jiān)測是根****委員會辦公室關于印發(fā)《2023年**市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》的通知的要求，對按照《關于印發(fā)〈**農村環(huán)境質量監(jiān)測工作方案〉的通知》（環(huán)發(fā)﹝2014﹞125 號）的要求，對**縣區(qū)域按要求規(guī)定的類別、頻次、項目對環(huán)境空氣、地下水、地表水、土壤進行監(jiān)測，并出具相應蓋CMA的檢測報告，監(jiān)測數據按****監(jiān)測中心核查****監(jiān)測總站。

一、項目內容:

1.重點排污單位監(jiān)測是根****環(huán)境局辦公室關于印發(fā)《**市2023年重點排污單位名錄》的通知****的要求，對照**省2023年重點排污單位名錄，開展**縣行政區(qū)域范圍內重點污染源企業(yè)17家，按監(jiān)測類別、頻次、項目等要求進行污染源監(jiān)督性監(jiān)測，并出具相應蓋CMA的檢測報告，監(jiān)測數據按要求填報國家污染源監(jiān)督性監(jiān)測平臺。

2.**縣生態(tài)環(huán)境試點監(jiān)測是根****委員會辦公室關于印發(fā)《2023年**市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》的通知的要求，對按照《關于印發(fā)〈**農村環(huán)境質量監(jiān)測工作方案〉的通知》（環(huán)發(fā)﹝2014﹞125 號）的要求，對**縣區(qū)域按要求規(guī)定的類別、頻次、項目對環(huán)境空氣、地下水、地表水、土壤進行監(jiān)測，并出具相應蓋CMA的檢測報告，監(jiān)測數據按****監(jiān)測中心核查****監(jiān)測總站。

重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測企業(yè)監(jiān)測內容

農村環(huán)境監(jiān)測和農村千噸萬人飲用水水源地水質監(jiān)測內容

備注：

1、投標人被省級生態(tài)環(huán)境部門和技術監(jiān)督部門等相關行政單位抽查吊銷或注銷檢測資質或通報批評列入黑白單的投標無效。

2、投標人需具備本監(jiān)測方案中的所有檢測能力。（除二噁英外，資質附表中須包含本項目的所有檢測因子，資質附表須作明顯的標注。）

1.履行合同的時間、地點及方式

1.1 服務時間：服務期限為壹年（其中重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測自簽訂合同之日起15天內完成并提供檢測報告），自簽訂合同之日起開始計算。

1.2地點：**縣域

1.3方式：按采購人要求做好監(jiān)測服務，并出具相應的檢測報告交采購方驗收。

1、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測因子、點位、頻次等技術要求

（1）污染源監(jiān)測嚴格按照《污水監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ91.1-2019）、《水污染物排放總量監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T92-2002）、《固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T397-2007）、《固定污染源監(jiān)測質量控制和質量保證技術規(guī)范》（HJ/T373-2007）的、《固定污染源排氣中顆粒物和氣態(tài)污染物采樣方法》（GB16157-1996）要求，對污染源監(jiān)測的全過程進行質量控制和質量保證，按《土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T166-2004）、《土壤環(huán)境質量 建設用地土壤污染風險管控標準》（GB36600-2018）的要求開展土壤監(jiān)測及質量控制；

（2）自動監(jiān)控設備的比對按廢水監(jiān)督性監(jiān)測頻次，待市局出臺新要求后，統(tǒng)一按市局文件執(zhí)行。在線自動監(jiān)測設施比對監(jiān)測應與該企業(yè)的污染源監(jiān)測同步開展。廢水比對監(jiān)測嚴格按照《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術規(guī)范》（HJ/T 353-2019）、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術規(guī)范》（HJ/T 354-2019）、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行與考核技術規(guī)范》（HJ/T 355-2019）、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)相數據有效性判別技術規(guī)范（試行）》（HJ/T 356-2019）相關要求開展監(jiān)測，編制比對監(jiān)測報告。廢氣比對監(jiān)測從1月1日起嚴格按照《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術規(guī)范》（HJ75-2017）、《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及檢測方法》（HJ76-2017）開展監(jiān)測，編制比對監(jiān)測報告。

（3）監(jiān)測工作應該在企業(yè)穩(wěn)定的生產狀況下進行，監(jiān)測期間應有專人負責監(jiān)督生產工況，并記錄監(jiān)測期間的生產時間和工況負荷等參數。

（4）對于檢測超標的企業(yè)，在企業(yè)整改之后按照相關規(guī)范標準進行復測。

（5）頻次：

廢水：常規(guī)項目監(jiān)測1年1次；涉及特殊污染因子及污染物減排企業(yè)監(jiān)測1年1次，比對次數按監(jiān)測數量定；污水處理廠加測進口化學需氧量、氨氮。

廢氣：常規(guī)項目監(jiān)測1年1次；涉及特殊污染因子及污染物減排企業(yè)比對1年1次，水泥行業(yè)加測進口顆粒物、二氧化硫、氮氧化物；廢氣在線比對按監(jiān)測次數同時進行。

土壤：1年1次，涉土行業(yè)必須按要求加測一次廢水或者廢氣。

2、農村環(huán)境質量監(jiān)測因子、點位、頻次等技術要求

（1）環(huán)境空氣質量

二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）等。每季度監(jiān)測1次、每次連續(xù)監(jiān)測5天、全年4次。以村莊為點位布設單元，在居民區(qū)布設1個監(jiān)測點位。采用日均值而非最大八小時滑動平均值作為污染物濃度。每個季度上報連續(xù)五天的監(jiān)測數據。

（2）地表水水質

出、入境和湖庫監(jiān)測斷面監(jiān)測：根據《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）表1中基本項目（共24項），加測“流量”和“硝酸鹽”指標。每季度監(jiān)測1次、全年4次。以村莊所在縣域為單位。在縣域最大河流（水系）的出、入境（**河岀、入境）位置各布設一個監(jiān)測斷面，湖庫1個監(jiān)測斷面、生活污染源1個監(jiān)測斷面、農作物種植區(qū)各增加布設1個監(jiān)測點位，共計5個監(jiān)測點位。

（3）農業(yè)面源污染控制斷面僅監(jiān)測流量、總氮、總磷、氨氮、硝酸鹽、高鎰酸鹽指數、化學需氧量7項指標。每季度監(jiān)測1次、全年4次。設置3個農業(yè)面源污染控制斷面。

（4）土壤環(huán)境質量

在基本農田、園地（果園、茶園、菜園）、飲用水源地周邊的土壤各布設1個監(jiān)測點位，共3個監(jiān)測點位。必測項目：pH、陽離子交換量；鎘、汞、伸、鉛、銘、銅、鐐、鋅 等元素的全量，全年監(jiān)測一次。

內部質控執(zhí)行《關于印發(fā)〈**農村環(huán)境質量試點監(jiān)測工作方案〉和〈**農村環(huán)境 質量試點監(jiān)測技術方案〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2014） 125號）文件有關要求，監(jiān)測任務承擔單 位負責統(tǒng)一實施內部質控并對監(jiān)測數據質量負責。

3、農村千噸萬人飲用水水源地水質監(jiān)測因子、點位、頻次等技術要求

監(jiān)測《地表水環(huán)境質量標準》（GB 3838-2002）表1的基本項目（23項，化學需氧量除外，河流總氮除外）、表2的補充項目（5項），共28項。****水庫飲用水水源保護區(qū)、****水庫飲用水水源保護區(qū)、****水庫飲用水水源保護區(qū)、****水庫飲用水水源保護區(qū)、****水庫飲用水水源保護區(qū)、****水庫飲用水水源保護區(qū)。每季度監(jiān)測1 次、全年4次。

質量保證和質量控制按照《地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T91-2002)《地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ 164-2020)及《環(huán)境水質監(jiān)測質量保證手冊 (第二版)》有關要求執(zhí)行。

質量控制要求

投標人應當按照相關技術規(guī)范或標準實施樣品的采集、傳送、制備、貯存、處置以及樣品分析和數據處理等檢測活動，保證檢測數據和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性。具體基本要求如下：

①分析監(jiān)測方法

原則上要求各監(jiān)測指標采用國家標準方法和環(huán)境保護行業(yè)方法，采用相同的前處理及經過計量認證的分析方法。采用的試劑、分析儀器等必須滿足監(jiān)測工作要求，且采用的分析儀器需滿足分析方法對儀器檢測限和實驗精度的要求。

對不同的監(jiān)測項目，按選用分析方法中的要求采集質量控制樣品。

采樣前，保存劑應進行空白試驗，其純度和等級須達到分析的要求；采樣器具和樣品容器質量應進行抽檢，抽檢合格方可使用。

②分析監(jiān)測儀器

檢測儀器應通過計量認證，儀器設備需通過計量檢定。實驗室質量體系有效運行。

在具體檢測過程中，現場采樣部要制定詳細的實施方案，包括檢測質量控制方案，從采樣、樣品運輸和保存、實驗室分析、綜合技術分析、檢驗報告編寫等方面強化質控內容，確保檢測數據質量和檢測數據準確。

③全程序空白樣品

按分析方法中的要求采集全程序空白樣品，空白測定值應滿足分析方法中的要求，一般應低于方法檢出限。如分析方法中未明確，每批次水樣均應采集全程序空白樣品，****實驗室分析，以判斷分析結果的準確性，掌握全過程操作步驟和環(huán)境條件對樣品的影響。

④現場平行樣品

按分析方法中的要求采集現場平行樣品。如分析方法中未明確，對均勻樣品，凡能做平行雙樣（除現場監(jiān)測項目、懸浮物、石油類、動植物油類、微生物等）的監(jiān)測項目也應采集現場平行樣品，每批次水樣應采集不少于 10%的現場平行樣品（自動采樣除外），樣品數量較少時，每批次水樣至少做 1 份樣品的現場平行樣品。當現場平行樣品測**果差異較大時，應對水樣進行復核，檢查采樣和分析過程對結果的影響。

⑤樣品采集質量保證措施

現場采樣要采集現場空白樣**行樣�，F場空白可以起到一個全程序質控的作用，采樣器具、容器是否潔凈、固定劑或吸收液是否滿足要求，采樣、運輸過程樣品是否受到玷污、實驗室所用試劑是否達到分析要求，或樣品前處理過程是否受到污染，都可以通過現場空白樣的分析數據得到判斷，因此水樣和氣樣都應按一定比例采集現場空白樣。平行樣的采集方法一般為：將采集到采樣桶或采樣容器中的水樣充分混勻（不能曝氣或攪動的項目除外，如溶解氧項目）后，分裝到相同材質和經過相同方法洗滌的容器中，加入相同保存劑。對能進行平行樣分析的項目采集現場平行樣，油類、懸浮物等項目不適合采集平行樣。

如每批水樣應選擇部分項目加10%平行樣及做現場空白、容器空白樣和試劑空白。如按照采集樣品的相同操作，將實驗室所用純水采入空的采樣容器中，用作現場空白樣；容器空白為：采樣瓶加純水；試劑空白為：采樣瓶加純水加硝酸或硫酸。在同一采樣點，同時采集10%平行樣，編為密碼質控樣。

采水樣時清潔水的容器應與采廢水用的容器分開，每月應做1-2個空白樣品檢驗。檢驗方法如下：取樣品瓶裝入去離子水，與水質樣品一起進行同步處理（放入冰箱或加防腐劑、同步運輸等）、同時進行離子組分的分析，其分析結果應與分析去離子水相同。否則，應檢查去離子水是否合格、樣品瓶的清洗是否達到要求、樣品瓶蓋是否嚴密等。

采樣容器的清洗與符合性檢查。采樣容器在第一次使用前需用10%（v/v）鹽酸或硝酸溶液浸泡24小時，用自來水洗至中性，再用去離子水沖洗多次，倒置、涼干、加蓋備用；采樣容器每次使用后應用刷子清洗，用自來水洗干凈，再用去離子水蕩洗3次，倒置、晾干、加蓋備用；應按一定比例進行采樣容器符合性檢查，方法為：洗凈后的容器加少量去離子水蕩洗，用離子色譜法檢查其水樣中的氯離子含量，若與去離子水相同，即為合格；或者測其電導率（EC），EC＜0.15ms/m即為合格。

注意必須單獨采樣的項目。pH、生化需氧量、溶解氧、硫化物、懸浮物和石油類等要單獨采樣。用容器直接采樣時，必須用水樣洗滌3次后再進行采樣（采油除外）。

用于測定懸浮物、BOD5、硫化物、油類、余氯的水樣，必須單獨定容采樣，全部用于測定。

采樣時應注意去除水面的雜物、垃圾等漂浮物。對含石油類和動植物油的工業(yè)廢水一般應采集水面下10-15厘米處的乳化油水樣。裝貯含油水樣用的容器應預先徹底洗凈。凡需在現場測定的項目，應進行現場檢測。

⑥樣品運輸、流轉質量保證措施

水樣的管理與運輸。樣品采集后，正確的樣品保管能保證在采集、裝運和分析樣品時，使待測組分的變化降到最低，并能避免裝運和分析樣品的差錯。因此采樣人員應及時填寫現場采樣記錄、樣品標簽，其信息量應完整、準確。

樣品運輸與交接。為保持樣品的化學穩(wěn)定性，應盡量減少運輸時間，并保證樣品在運輸期間處于低溫狀態(tài)（3-5℃），或用防腐劑保存樣品。樣品運送過程中，應避免樣品溢出和污染。采樣人員應將樣品與采樣原始記錄一起交給樣品管理員，樣品交接時，應注意樣品的完整性以及與采樣原始記錄的符合性，雙方認可后，在樣品交接單上簽名。

在樣品流轉過程中，樣品管理員需對每批樣品進行分樣、編碼，每批（每月）樣品隨機抽取10%指標進行盲樣帶標。

樣品分析必須在樣品的保存期內完成。

監(jiān)測全過程均須按相關規(guī)范、標準執(zhí)行。

人員配備要求：

投標人須指定1名經驗豐富，技術能力強的承擔本項目負責人統(tǒng)籌本項目的實施；投標人須指定1名質控能力強承擔本項目質量負責人對本項目實施全流程質控并且對出具的報告進行審核，已保證數據和報告符合驗收要求。因時間緊，任務重，承擔單位必須配備至少15名以上專業(yè)的采樣和分析人員。

設備配置要求：

根據檢測因子投標人需配備與本項目相關的大型采樣設備和分析檢測設備，包含但不限于電感耦合等離子體質譜儀(ICP-MS)、電感耦合等離子體發(fā)射光譜儀(ICP)、氣相色譜質譜聯用儀、原子吸收分光光度計、原子熒光光譜儀、全自動煙塵氣測試儀、液相色譜質譜聯用儀、高效液相色譜儀、離子色譜儀、多參數水質分析儀、低濃度自動煙塵煙氣綜合測試儀、測汞儀、便攜式揮發(fā)性有機氣體檢測儀、不透光煙度計、矩陣式恒溫恒流多通道采樣器（4路）設備等，相關檢測設備配備至少1臺并且在有效期內計量檢定或校準。

根****環(huán)境局辦公室關于印發(fā)《**市2023年重點排污單位名錄》的通知****和《2023年**市環(huán)境監(jiān)測方案》的通知長環(huán)委辦函（2023）34號的要求，該項目（包含重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、農村環(huán)境質量監(jiān)測和農村千噸萬人飲用水水源地水質監(jiān)測）預算方案所涉及的監(jiān)測類別、頻次、項目均根據省、市相關技術文件制定，價格依據參考**省****行業(yè)協會從業(yè)行為規(guī)范和指導性收費標準，價格明細詳見下表：

表1 廢水監(jiān)測價格表

表2 地表水、地下水檢測價格

表3 廢氣檢測價格

表4 環(huán)境空氣檢測價格

表5 土壤檢測價格

表6 人工差旅及車輛價格

1、本項目驗收按**市《****政府采購項目履約驗收工作管理的通知》長財采購[2016]6號文件規(guī)定執(zhí)行，本項目按照一般程序進行驗收。

2、項目驗收國家有強制性規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行，驗收報告作為申請付款的憑證之一。

3、驗收過程中產生糾紛的，由質量技術監(jiān)督部門認定的檢測機構檢測,如為成交供應商原因造成的，由成交供應商承擔檢測費用；否則，由采購人承擔。

4、項目驗收不合格，由成交供應商返工直至合格，有關返工、再行驗收，以及給采購人造成的損失等費用由成交供應商承擔。連續(xù)兩次項目驗收不合格的，采購人可終止合同，另行按規(guī)定選擇其它供應商采購，由此帶來的一切損失由成交供應商承擔。

5、所有報告須經外聘專家評審后滿足監(jiān)測報告要求方能驗收。

2. 結算方法

2.1 付款人：****。

2.2 付款方式：本項目共有三項監(jiān)測服務：重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、農村環(huán)境質量監(jiān)測服務和農村千噸萬人飲用水水源地水質監(jiān)測服務，每完成一項監(jiān)測服務出具檢測報告并通過采購方驗收合格后一次性支付本次監(jiān)測服務的合同金額。

2.3 監(jiān)測收費采取包干價，包括：本項目所有費用（車輛費，現場采樣人員費，實驗室分析費，加急費等），中標人不得以任何名目收取其他任何費用。供應商應根據項目要求和現場情況，詳細列明項目所需的設備及材料購置，以及通過驗收、培訓等所有人工、管理、財務等所有費用，如一旦成交，在項目實施中出現任何遺漏，均由成交供應商免費提供，采購人不再支付任何費用。

2.4 考核要求：本項目所有檢測數據將填報至國家級重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測平臺，考核要求以省、市級生態(tài)環(huán)境部門對平臺數據的監(jiān)督審核通過為準。

2.5、供應商在投標前，如需踏勘現場，有關費用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負。