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****2023年-2025年**區(qū)域配電網施工土建專業(yè)長期協(xié)作分包商框架采購項目

招標公告

一、招標條件

本招標項目****2023年-2025年**區(qū)域配電網施工土建專業(yè)長期協(xié)作分包商框架采購項目已由****批準招標，招標人為****，項目需求單位為******公司、******公司，項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。

二、項目情況概況

（一）項目概況：**區(qū)域 20kV 及以下的基建配網項目、生產配網項目、營銷項目的土建專業(yè)協(xié)作，不含通信類、用戶工程。[包括但不限于年度計劃、專項計劃、調整計劃、新增計劃、年中新增的B1、B2類項目等新增項目，具體以實際下達為準。]

（二）實施地點：**市。

（三）資金落實情況：已落實

（四）資金來源情況說明：自有資金

（五）預計采購金額：人民幣 31850 萬元本項目為框架招標，本項目為框架招標，預計量是采購需求預測數據，僅作為招標預估規(guī)模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終應以總包單位與業(yè)主項目實際結算量為準。部分標段，特別是預計量少的標段，可能出現部分單位協(xié)議期內無實際需求的情況，請在知悉并接受相關條件的情況下參與本項目的投標。

（六）項目類別：工程類

（七）計劃工期：以實際訂單合同委托為準。

三、招標范圍及適用范圍

（一）標的物清單及標包劃分情況如下：

（二）標段劃分：（1）本次招標分為 7 個標段，單位均可同時報多個標段。（2）每個投標單位最多中標3個標段。（3）投標單位按標段制作標書并上傳。（4）投標單位請按照招標公告及招標文件公布的名稱和要求制作標書。

（三）招標范圍：**區(qū)域 20kV 及以下的基建配網項目、生產配網項目、營銷項目的土建專業(yè)協(xié)作，不含通信類、用戶工程。[包括但不限于年度計劃、專項計劃、調整計劃、新增計劃、年中新增的B1、B2類項目等新增項目，具體以實際下達為準。]

（四）承包方式：專業(yè)分包。在**共贏的基礎上，總包單位按照自有人員要求對長期協(xié)作分包商實施等同管理，包括日常管理、安規(guī)考試、人員技能培訓、工器具配備等方面內容。投標人應承諾配合招標方管理要求接受相應管理。

（五）報價方式：本項目采用費率報價，投標費率≤100%為有效報價，但投標費率＜85%以下的須在投標文件中附成本分析報告。成本分析報告需充分說明費用的組成、降低成本的合理措施及在其他工程中應用過的經驗等，未提供成本分析報告或提供的成本分析報告不符合上述要求視為原則性不響應招標文件要求，作否決投標處理。投標人的報價為在工程項目建設期和保修期內，完成招標文件規(guī)定的工作內容的各項費用，包含了人工、耗材、輔助工器具、措施費、稅金，具體以實際訂單合同為準。

（注：投標單位填報的投標費率并不是實際簽訂合同的費率，每個標段所有中標單位的實際簽訂合同的中標費率統(tǒng)一為所有中標人的投標費率的算術平均值（四舍五入保留2位小數）。實****委員會在評標時確定。供應商需在投標文件中承諾：“同意以‘本標段實際簽訂合同的中標費率=本標段所有中標單位投標費率的平均值’的計算公式得出的中標費率作為本單位的中標費率”，否則作否決投標處理。）

（六）結算方式：（1）投標單位采用報價費率的報價形式報價，最終以同一標段中標人的投標費率算術平均值為入圍中標費率。（2）結算價=（經核定的建設單位不含稅結算金額*項目類型限價費率*中標費率-承包單位提供的不含稅材料費用）*（1+分包單位增值稅稅率）。（3）國家強制要求的費用按照相應要求計取。

（七）框架招標結果有效期：（1）框架采購有效期為 3 年，即協(xié)議簽訂之日至 2025 年12 月 31 日�？蚣軈f(xié)議有效期的管控要求如下：1.協(xié)議期屆滿，項目實際發(fā)生金額達到需求預測量 80%的，按期終止框架協(xié)議。2.協(xié)議期屆滿，項目實際發(fā)生金額未達到需求預測量 80%的，**該業(yè)務協(xié)作的協(xié)議有效期限，**期限為 1 年。在**期內，該框架協(xié)議的實際采購量達到標包預估金額 80%時，立即終止框架協(xié)議。（2）原則上招標成交后至 2025 年 12 月 31 日派工的項目適用本框架結果。

（八）分配方式：（按照“保底訂單+訂單分配”）（1）、保底分配部分：按標段每年估算總金額的50%的工程量，在標段中標的所有業(yè)務協(xié)作單位中進行均衡分配。（2）訂單分配部分：按標段每年估算總金額剩余的工程量，在標段內所有中標業(yè)務協(xié)作單位實行“訂單分配”（3）各采購標的和標段估算金額并不代表采購人對采購量的承諾，最終應以實際框架結果有效期內發(fā)生的工程量為準。（4）不同單位實際承接工程量的差距控制在20%以內，每年進行分配匯總。分配時按照中標業(yè)務協(xié)作單位綜合評審得分高低的次序，依次順序循環(huán)分配。（5）針對框架采購中有中標業(yè)務協(xié)****政府、中國****公司、****公司及****的黑名單，不再承諾對應的保底分配量。（6****公司根據項目對業(yè)務協(xié)作單位進行評價，形成每季度考核評價，公司基于每季度評價結果進行年度評價，對年度考核評價不合格的中標業(yè)務協(xié)作單位予以淘汰退出。（7）對于提前淘汰、退出或無法正常履約的業(yè)務協(xié)作單位，其尚未履行的份額由總包單位與剩余業(yè)務協(xié)作單位協(xié)商分配；若剩余所有中標的業(yè)務協(xié)作單位的承載能力無法滿足需求時，則在不影響現有業(yè)務協(xié)作單位中標份額的前提下，啟動補充招標，補充招標的資質要求及評審辦法等實質性內容應按原方案的要求，由新的業(yè)務協(xié)作單位承接相應份額。原則上，原已中標的單位不允許參加補充招標，補充招標后業(yè)務協(xié)作單位總數不高于初次框招的總數。（8）分包報審：系統(tǒng)內項目，中標業(yè)務協(xié)作****公司供應鏈統(tǒng)一服務平臺進行登記備案，并配合進行分包審批。如分包報審未通過的，下屬公司可另行分配，如剩余的其他入圍業(yè)務協(xié)作均不滿足的可進行專項采購。

（九）供應商退出及處罰機制及其他說明

1、長期協(xié)作分包商存在以下情形的（紅線事項），年度評價結果直接判定為“不合格”，取消長期協(xié)作資格：

（1）發(fā)生安全生產事故、工程質量事故和廉潔問題。

（2）轉讓、出租出借、借用掛靠、涂改、偽造許可資質（資格）證書或者以其他方式允許其他企業(yè)或者個人以本企業(yè)名義承攬工程。

（3）發(fā)生生產安全事故事件后，存在過瞞報、謊報或故意破壞事故事件現場、毀滅有關證據的。

（4）存在嚴重抗拒、妨害或拒不履行安全生產監(jiān)管監(jiān)察等行為的。

（5）發(fā)生有責任的對社會或企業(yè)造成重大不良影響的事件。

（6）存在其他違法轉分包行為。

2、退出機制：

（1）針對下列情況，****公司有權解除長期協(xié)作分包框架協(xié)議（不影響其他片區(qū)的資格），且年度評價不得評為“優(yōu)秀”、“良好”：

①、拖農民工工資，出現上訴、投訴、在新聞媒體曝光等情況，給大集體企業(yè)造成負面影響。

②、將框架協(xié)議項下的分包作業(yè)轉包給其他單位或個人。

③、每年累計2個季度評為不合格。

④、由于人員流失且未及時補充相應崗位人員，****施工隊伍配置標準要求或無法滿足實際施工人員需求。

⑤、資金周轉不靈或停止營業(yè)或無力償還債務。

⑥、按照能源局、住建部門、網省公司、****公司相關要求，納入“黑名單”管理的。

⑦、團隊****公司要求月度累計出勤時間在工程實名制系統(tǒng)打卡以業(yè)主單位要求為準，班組長應按班組作業(yè)要求出勤。關鍵人員出勤率累計 2個月達不到標準的，取消長期協(xié)作分包商資格，暫停下一批次訂單合同分配，以公司通報為準。

⑧、年度考核因****供電局項目投產及結算量化指標的分包商取消長期協(xié)作分包商資格，以公司通報為準。

⑨、如業(yè)主單位出具新工作指引要求，各長期協(xié)作分包商以新的工作指引要求執(zhí)行。如不執(zhí)行新的工作指引要求，則取消長期協(xié)作分包商資格。

（十）本次招標適用于******公司、******公司。

四、資格要求

投標人的資格條件要求為：

五、招標文件的獲取

1、本項目采購人通過南方電網電子采購交易平臺（https://ecsg.****.cn）實施電子化招標投標。凡有意參加投標者，請于2023年03月31日20時00分至2023年04月10日20時00分，登錄南方電網電子采購交易平臺完成投標登記及招標文件購買。投標登記后即可進行招標文件購買，進行招標文件購買時應上傳招標文件購買費轉賬憑證供招標代理機構復核，通過復核后，投標人應及時下載招標文件（投標管理-文件下載模塊下載招標文件）。本項目招標文件按標段收取，各為200元，售后不退（如采用個人賬戶匯款或轉賬，應備注“**公司標書費”）。接收匯款的賬戶信息如下：

賬戶名：****

開戶行：**市工行**支行（如選項中無此支行，建議手****銀行****支行）

賬號：360********00091313

2、重要提醒：

（1）投標人存在以下情形的，評標時將予以否決投標處理：①與其他投標人下載招標文件的 IP 地址、投標文件的 CPU 序列號及硬盤序列號三者同時一致的；②與其他投標人上傳投標文件的 IP 地址、投標文件的 CPU 序列號及硬盤序列號三者同時一致的；③與其他投標人的投標文件網卡 MAC 地址一致的。如采購項目最小獨立評審單元（標的/標包/標段）出現上述任一情形，將否決投標人響應該采購項目及同一采購項目后續(xù)采購的全部投標文件。

（2）按國家電子招標投標法有關規(guī)定和電子交易平臺技術要求，凡有意參加投標者，需先行完成系統(tǒng)登記注冊和審核，并辦理供應商數字證書****服務中心供應商 CA辦理指南），為避免耽誤招標文件購買及投標，請在標書發(fā)售截止時間前預留充足時間完成供應商登記（提交登記信息時請選擇“平臺或招標項目指定的入庫單位”為審核單位），審核通過后，供應商憑申請的賬號、密碼登陸電子采購交易平臺購買標書，并在購買標書 5日內辦理數字證書。（南方電網電子采購交易平臺注冊流程：登錄（https://ecsg.****.cn）后點擊注冊按鈕進行注冊，詳見平臺注冊指引）。

（3）供應商在進行投標活動前需要完成注冊登記并審核通過，供應商要為注冊登記預留足夠的時間，由于供應商自身的原因，未完成注冊登記審核造成無法下載招標文件的，后果由投標人承擔。

（4）供應商必須在投標截止日期前完成數字證書的辦理（加密項目使用），供應商要為數字證書辦理預留足夠的時間，由于供應商自身原因造成無法投標的，由供應商承擔責任。

（5）凡有意參加投標者，請在發(fā)標時間內完成系統(tǒng)確認的操作（投標人選擇需要投標的標包后提交，系統(tǒng)自動確認），由于投標人自身原因，發(fā)標時間內未完成系統(tǒng)確認而無法下載招標文件的，后果由投標人承擔。

5.4 平臺功能業(yè)務咨詢：

系統(tǒng)操作咨詢電話：****100100 轉 3

數字證書辦理咨詢電話：400-****-3999

電話咨詢時間：周一至周五上午 8:30-12:00,下午 14:00-17:00本項目原則上不再發(fā)出紙質版招標文件，本項目招標文件的獲取方式不接受除上述方式外的其他方式獲取。

六、投標文件的遞交

6.1投標文件遞交份數與方式

（1）通過南方電網電子采購交易平臺（https://ecsg.****.cn）遞交投標文件；

（2）本項目為電子招投標，投標人無需制作、遞交紙質版投標文件；

（3）商務文件、技術文件與報價文件均以標段為單位遞交。

6.2投標文件遞交的時間

電子投標文件開始遞交時間：2023年03月31日20時00分00秒，截止時間：2023年04月25日8時30分00秒。

逾期遞交上傳的投標文件，南方電網電子采購交易平臺將不予受理。

未完成單位數字證書（USBkey）辦理的單位，為避免耽誤投標文件遞交，請及早登錄南方電網電子采購交易平臺（https://ecsg.****.cn/）辦理單位數字證書（USBkey）（加密項目使用）****服務中心《投標人CA辦理指南：初購、到期更新》）。

由于供應商自身原因造成無法參與投標的，由供應商承擔責任。

七、開標時間及地點

時間：2023年04月25日8時30分00秒

地點：南方電網電子采購交易平臺。

開標方式：本項目為電子化開標，投標人無需抵達開標現場，須按照招標文件規(guī)定的投標截止時間，在任何具備互聯(lián)網環(huán)境的地方登陸“南方電網電子采購交易平臺”，插入本單位合法數字證書，進行投標文件解密、簽名。

如出現投標文件上傳不成功（解密后顯示空白或異常）的情形，或由于投標人其他原因造成投標文件未解密、未簽名的，后果由投標人自行承擔。

八、異議

1. 異議的受理機構

異議的受理機構：****

地址：**市**區(qū)**大道中307****中心2605房

郵編：510699

聯(lián)系人： 陳工、 王工

聯(lián)系電話：182****2374；135****8832

2. 異議書的格式及要求

（1）異議書中應包含異議提出人名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、異議對象、異議事項的基本事實、相關請求及主張、有效線索和相關證明材料等信息，異議書格式詳見附件《異議書（模板）》。

（2）異議書必須由其法定代表人及授權代表簽字并加蓋單位公章；由其他利害關系人提出的異議，還需出示異議提出人與本次投標存在利害關系的證明文件，并附有效身份證明復印件。

（3）各投標人或其他利害關系人對投標文件等存有異議的，可以將異議書簽字蓋章后，連同其他附件資料以現場遞交或郵寄的方式在規(guī)定時間內提出；采用郵寄方式提出的異議，可以在規(guī)定時間內先以電子郵件方式提出，但異議書必須在電子郵件發(fā)出的當天同時寄出。

3. 異議提出的時限

（1）對資格預審文件的內容有異議的，應當在提交資格預審文件截止時間兩天前提出；

（2）對招標文件的內容有異議的，應當在投標截止時間十天前提出；

（3）對開標有異議的，應當在開標時限內在現場或通過系統(tǒng)質疑環(huán)節(jié)提出；

（4）對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期內提出。

4. 異議不予受理的情形

（1）異議提出人不是投標人，或未能提供與本次投標存在利害關系證明文件的其他利害關系人；

（2）涉及的事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的；

（3）提供的資料未提供異議提出人的真實名稱、有效聯(lián)系方式、法定代表人簽字和加蓋單位公章的；

（4）超過異議提出時效的（以收到異議書日期為準；采用郵寄方式的，以郵戳日期為準）；

（5）已經作出處理決定，并且異議提出人沒有提出新的證據的；

（6）涉及招標評標過程具體細節(jié)、其他投標人的商業(yè)秘密或其他投標人的投標文件具體內容但未能說明內容真實性和來源合法性的；

（7）缺乏事實根據或者法律依據的，或者投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料的。

5. 惡意行為的處罰

異議提出人不得以投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。經核查發(fā)現所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，將參照《中國****公司供貨商失信扣分管理實施細則》進作扣分處理。

九、監(jiān)督投訴部門

單位名稱：****監(jiān)督審計部

電話：0754-****8595

十、聯(lián)系方式

招 標 人：****

聯(lián) 系 人：佘工

電 話：0754-****8593

郵 編：515000

招標代理機構：****

地址：**市**區(qū)**大道中307****中心2605房

郵 編：510699

聯(lián) 系 人：陳工

電 話：182****2374

電子郵箱：****@163.com

十一、附件

附件1異議書（模板）

附件2投訴書函（模板）

招標代理：****

2023年03月31日

附件1

異議書（模板）

×××××××項目的異議書（模板）

異議提出日期： XX年XX月XX日

附件2

×××××××項目的投訴書（模板）