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**市關于加強無人機等“低慢小”升空物公共安全管理的通告（征求意見稿）

為規(guī)范本市“低慢小”升空物飛行及有關活動，切實維護社會公共安全，根據(jù)《中****管理處罰法》《中華人民**國民用航空法》《通用航空飛行管制條例》《**省鐵路安全管理條例》《**省無人駕駛航空器公共安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就加強民用無人駕駛航空器公共安全管理通告如下：

一、“低慢小”升空物主要包括輕型和超輕型飛機（含輕型和超輕型直升機）、滑翔機、三角翼、動力三角翼、載人氣球（熱氣球）、飛艇、滑翔傘、動力滑翔傘、無人駕駛航空器、航空模型、穿越機、無人駕駛自由氣球、系留氣球、風箏、孔明燈等。執(zhí)行軍事、海關、警察飛行任務除外。

二、在本市行政區(qū)域內(nèi)使用無人駕駛航空器等“低慢小”升空物，須遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章的相關規(guī)定。使用無人駕駛航空器必須具備相應的適航資格和飛行資質(zhì)，根據(jù)飛行管制部門的空域批復提前向中國人民**軍91504部隊申請飛行計劃（聯(lián)系電話：0576-****9343），獲得批準后方可在許可的空域范圍內(nèi)開展飛行活動。

三、本市擁有民用無人駕駛航空器的單位、個人需在國家民航局“無人機實名登記系統(tǒng)”登記，****機關做好相關信息******局在浙里辦app開通“無人機服管通”系統(tǒng)開展相關信息采集業(yè)務，操作指南參見附件一）。

四、除特別批準外，禁止“低慢小”升空物在本市以下限制區(qū)域上方或周邊進行飛行活動：

（一）國家和省規(guī)定的關系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位、設施、場所；

（二）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；

（三）**機場凈空保護區(qū)域內(nèi)（邊界范圍見附件二）；

（四）鐵路電力線路導線兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)；

（五）城市軌道交通沿線地面或高架線路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)；

****人民政府公告設定的臨時禁飛區(qū)域；

（七）法律法規(guī)明確的其他禁飛區(qū)域。

五、禁止利用“低慢小”升空物實施下列行為：

（一）未取得相應駕駛資質(zhì)駕駛無人駕駛航空器；

（二）在禁飛場所、區(qū)域、時間段違規(guī)飛行擾亂公共秩序；

（三）非法破解無人駕駛航空器安全控制信息系統(tǒng)；

（四）竊取軍事秘密；

（五）危害個人人身安全和財產(chǎn)安全、破壞公共設施；

（六）阻礙執(zhí)行公務；

（七）偷拍、偷窺個人隱私；

（八）攜帶、運輸違禁品；

（九）其他違法違規(guī)行為。

六、違反法律法規(guī)和本通告規(guī)定，擅自飛行無人駕駛航空器的，**機關或有關部門將依法采取緊急處置措施并依法依規(guī)處理。構(gòu)成違反治安管理行為的，****管理處罰；構(gòu)成犯罪的，****。

七、今后如國家頒布“低慢小”升空物飛行安全管理的規(guī)定與本通告不一致的地方，從其規(guī)定執(zhí)行，本通告廢止。

附件一

浙里辦無人機服管通操作指南

①在“浙里辦”手機APP端搜索欄內(nèi)搜索關鍵字“無人機服管通”。

②如“未登錄”請按照”浙里辦”彈出指示進行登錄，登錄后完善基礎信息資料，并提交審核完成注冊。

③如基本資料審核不通過，請點擊更新資料，完善信息后提交審核。

④根據(jù)類型選擇無人機。

⑤添加無人機。

⑥錄入所需信息，提交審核。