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2023年寶安區(qū)政務服務質量提升項目采購需求-11440306MB2D076974/2022-00067

廣東-深圳-深圳市狀態(tài)：公告

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更新時間:

2022年12月17日

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關鍵信息:

政務服務

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一、采購項目概況

（一）項目名稱

2023年**區(qū)政務服務質量提升項目

（二）項目預算金額或預算金額之下的最高限額

人民幣30萬元

二、項目需求

（一）服務期限

服務期限為：2023年1月1日至 2023年12月31日，服務期限為一年。

（三）服務內容

1.協(xié)助開展辦事信息規(guī)范準確性工作

（1）根據(jù)各級關于網上政務服務能力評估內容為參考，結合**區(qū)辦事信息公示實際情況，項目期間更新一次**區(qū)辦事信息公示規(guī)范文檔，提升公示信息可讀性和易懂性。

（2）設立專項工作組，以季度為周期對**區(qū)辦事服務清單事項開展“系統(tǒng)+人工”排查，逐要素清查不符合規(guī)范要求的問題；按業(yè)務部門分別制定問題清單統(tǒng)一提交我局審核；按要求開展為期兩輪的問題復查，對整改有困難的部門采取幫扶方式提升，協(xié)助我局開展日常管理工作。

（3****公司，協(xié)助我局配合完成各級迎檢評估期間辦事要素的統(tǒng)計工作。在迎檢期間，采用委派專員駐點的方式，定期對各項辦事要素開展統(tǒng)計分析，輸出可視化圖表，對各項數(shù)據(jù)波動情況及時向上級反饋匯報；跟進并協(xié)助各相關部門完成辦事要素優(yōu)化提升，確保各項工作順利開展。

2.協(xié)助開展辦事材料歸檔規(guī)范性評查

（1）以**市辦事審批流程與材料歸檔規(guī)范為參考，****公司，協(xié)助我局提前做好抽查檢查，制定材料歸檔規(guī)范性評估指引與問題記錄模板，統(tǒng)一評估人員工作認知。通過業(yè)務量按比例隨機抽取各部門一定數(shù)量辦事歸檔材料的方式，對其審批流程規(guī)范性、材料歸檔規(guī)范性等要素進行綜合評估，記錄問題并形成問題清單，統(tǒng)一提交至我局審核，定期開展問題復核。

（2）基于辦事材料歸檔規(guī)范性評估結果，深化挖掘分析，針對現(xiàn)存的問題提出相應的整改建議，最終輸出研究報告，為**區(qū)推動政務服務辦事質量提升，規(guī)范材料歸檔制作提供借鑒與參考。

3.協(xié)助提升政務服務“好差評”數(shù)據(jù)表現(xiàn)

（1）圍繞政務公開服務評價內容進行數(shù)據(jù)采集，重點包括好評、中評、差評評價內容，深入分析挖掘群眾辦事存在的堵點、難點，以及大廳服務質量、業(yè)務辦結質量等，了解現(xiàn)階段大廳綜合辦事服務質量情況。

（2）協(xié)助我局定期開展全區(qū)政務服務“好差評”數(shù)據(jù)分析工作，并針對性提出優(yōu)化建議，綜合形成分析報告，持續(xù)提升群眾辦事滿意度與獲得感。

4.協(xié)助開展政務服務咨詢電話服務質量監(jiān)測工作

（1）圍繞提質量、提效率、優(yōu)服務、建機制的工作目標，建立**區(qū)政務服務咨詢電話監(jiān)測體系，在充分吸收**區(qū)服務電話質量標準的基礎上，結合**市優(yōu)化營商環(huán)境工作要求和方向，重點圍繞服務可用性、人員服務規(guī)范性、人員業(yè)務熟練度等建立評估體系。

（2****公司，協(xié)助我局開展政務服務咨詢電話監(jiān)測工作，包括日常常規(guī)監(jiān)測和隨機體驗兩部分，定期對街道對外公示咨詢電話進行撥測，通過采用研究人員模擬群眾角色，制定業(yè)務咨詢場景的方式，逐個號碼撥測，并記錄監(jiān)測結果，最終輸出監(jiān)測報告。

5.協(xié)助開展事項單點登錄檢查工作。

（1）開展事項單點登錄檢查是保障事項可以正常申辦的重要手段，對維持群眾線上辦事渠道的穩(wěn)定具有重要意義。按省、市事項單點登錄工作要求。

（2****公司，協(xié)助我局定期檢查全區(qū)政務事項各項鏈接單點登錄問題，常態(tài)化跟進申辦鏈接可用性情況，確保各事項實現(xiàn)單點登錄。

（四）服務范圍

辦事信息規(guī)范準確性范圍：轄區(qū)內各級大廳申辦業(yè)務公示清單。

材料歸檔規(guī)范性范圍：轄區(qū)內各部門辦結業(yè)務歸檔材料。

好差評分析范圍：線上線下辦事群眾辦事好差評評價數(shù)據(jù)。

政務服務咨詢電話監(jiān)測范圍：轄區(qū)內街道大廳政務服務咨詢電話。

事項單點登錄檢查范圍：檢查全區(qū)政務事項各項鏈接單點登錄及鏈接可用性。

（四）服務人員

要求服務期間安排1名熟悉政務服務業(yè)務的工作人員駐場工作，主要落實項目服務內容。

（五）工作時間要求

周一至周五09:00-12:00,14:00-18:00；

****服務大廳辦公、服務時間調整，具體工作時間應以調整后時間為準，法定節(jié)假日根據(jù)實際工作要求安排值班。

（六）工作質量要求

協(xié)助做好**區(qū)各級大廳辦事業(yè)務信息公示準確性工作，確保信息規(guī)范、準確、可用；開展**區(qū)辦事材料歸檔規(guī)范性，協(xié)助**區(qū)完善材料歸檔管理流程與規(guī)范性；定期輸出好差評數(shù)據(jù)分析結果，跟進各項評價數(shù)據(jù)指標變化情況，確保差評及時整改；定期開展政務服務咨詢電話質量監(jiān)測，輸出可用性監(jiān)測報告；定期開展事項單點登錄檢查，確保政務事項各項鏈接實現(xiàn)單點登錄及鏈接可用性。

（七）服務成果

提供關于**區(qū)政務服務質量提升項目服務的工作報告及存在問題分析、整改建議。

（八）付款方式

項目實行分期付款。簽訂合同后，中標人開具發(fā)票后五個工作日內，采購人支付合同金額的80%，項目到期后，經采購人驗收合格，中標人開具發(fā)票后五個工作日內，采購人支付合同金額的20%。

三、服務要求及響應時間要求

（一）服務要求

1.派駐人員與采購人的作息時間同步，駐點區(qū)政數(shù)局協(xié)助有關處室開展日常工作，并且能提供7х24小時的服務響應，以更好地對接和理解政務服務考評項目的工作決策意圖，做好前期的調研工作；同時，通過人員駐點工作的方式，客觀的對區(qū)政務服務工作存在的情況進行分析，深挖政務服務短板問題。如不合乎要求，采購人將有權利要求派駐人員更換人員，直至滿意為止。

2.派駐人員應當遵守操作規(guī)范，以及信息保密制度，必須對工作中可能涉及的各種秘密承擔保密責任和義務，嚴格按照規(guī)范執(zhí)行，在規(guī)定的時間內完成服務工作，確保服務工作質量，確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和各項工作完成的時效性，并接受采購人的監(jiān)督檢查。如果出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤、缺漏等質量問題，應及時采取措施修正錯誤，并消除其影響。

3.安排專人與采購人對接，按照采購人要求匯報服務工作的進展和完成情況，及時反映業(yè)務過程中遇到的問題，做好日常業(yè)務協(xié)調。

（二）響應時間要求

1.項目期間提供7×24咨詢服務；

2.對于日常事項答疑需在知悉當天及時回應。

四、項目招標基本信息

（）

序號	事項名稱	具體填報內容	備注
1	項目名稱	2023年**區(qū)政務服務質量提升項目
2	采購單位	****
3	采購方式	公開招標	1.填寫“公開招標”或“預選采購”或“競爭性談判”或“單一來源”； 2. 非公開招標采購方式的，****財政局的批文； 3.預選采購，以有效期內的預選實施方案為準。
4	評審方法	綜合評分法	填寫“綜合評分法”或“定性評審法”或“最低價法”
5	是否采用評定分離方式評標及定標方法	1.是（）否（√） 2.定標方法：	1.填寫“自定法”或“抽簽法”或“競價法”； 2.僅適用于公開招標評定分離項目，非公開招標方式及非評定分離項目，無需填寫。 3.根據(jù)**區(qū) “1+10+1”工作規(guī)范相關規(guī)定，技術含量不高的項目采用“抽簽中標”的方式確定中標人，如清掃保潔、垃圾清運、綠化管養(yǎng)、物業(yè)管理、安保服務等
6	候選中標供應商數(shù)量	3	僅適用于公開招標評定分離項目，非公開招標方式及非評定分離項目，無需填寫。
7	中標供應商數(shù)量	1	僅適用于公開招標評定分離項目，非公開招標方式及非評定分離項目，無需填寫。
8	是否派代表參加評審	是	1.填寫“是”或“否”； 2.公開招標評定分離項目不得派代表參與評審；預選采購項目無需派代表。
9	是否專門面向中小微企業(yè)采購	否	1.填寫“是”或“否”； 2.如填“是”，非中小微企業(yè)不得投標。
10	價格扣除比例	6%	小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人企業(yè)提供的服務，享受價格折扣。填寫范圍為：6%-10%。
11	項目經辦人姓名及電話：徐曉悅，****0506

五、資格條件、評審因素和評審標準

（一）供應商必須是在中華人民**國境內依法注冊的、能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目服務的、并合法運作的獨立法人機構。需提交以下資質證明文件并需加蓋公章：

1.合格有效的營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

2.應答供應商（法人代表）身份證復印件；

3.法定代表人授權書原件(代表是法定代表人無需)。

（二）信譽良好，近三年內沒有違法行為或不良記錄（本項由我局通過“信用中國”（www.****.cn）查詢，無須提交相關證明）。

（三）本項目不接受分包、轉包及聯(lián)合體應答。

1.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，****政府采購活動。

2.有優(yōu)化政務服務的項目經驗。

六、評標定標方法

綜合評分法（新價格分算法），是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。

價格分計算方法：

采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×100

評標總得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn分別為各項評審因素的得分；

A1、A2、……An 分別為各項評審因素所占的權重(A1＋A2＋……＋An＝1)。

評標過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。

此方法適用于貨物類、服務類、工程類項目。

序號	評分項			權重
1	價格			10
2	技術部分			55
	序號	評分因素	權重	評分準則
	1	實施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）	30	（一）評分內容：供應商對項目工作內容的梳理是否清晰，項目進度的實施計劃是否可行，相關過程中是否有管控標準及手段，在項目完結后是否能提供相應的相關過程文檔。（二）評分依據(jù)：根據(jù)招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得30分；評價為良得15分；評價為中得10分；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，需說明情況。
	2	質量（完成時間、安全）保障措施及方案	10	（一）評分內容： 1.給出分階段項目時間安排、工作進度與階段性成果； 2.詳細闡述項目時間管理制度與措施； 3.詳細闡述項目質量管理制度與措施； 4.詳細闡述項目資料、成果安全性保障制度與措施。（二）評分依據(jù)：根據(jù)招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得10分；評價為良得8分；評價為中得6分；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，需說明情況。
	5	項目完成（服務期滿）后的服務承諾	8	（一）評分內容：考察投標人在項目驗收后的服務承諾（格式自定），如關于項目移交手續(xù)辦理，項目后續(xù)顧問咨詢支持時間等。（二）評分依據(jù)：根據(jù)招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得8分；評價為良得6分；評價為中得3分；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，需說明情況。
	4	違約承諾	7	（一）評分內容：考察投標人對于項目不能如期完成或項目不能按照招標單位質量要求完成的違約賠償承諾（格式自定）。（二）評分依據(jù)：根據(jù)招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得7分；評價為良得5分；評價為中得3分；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，需說明情況。
3	綜合實力部分			28
	序號	評分因素	權重	評分準則
	1	投標人資格情況及通過相關認證情況	4	（一）評分內容： 1.同時具有ISO9001質量管理體系國際標準認證證書、ISO14001環(huán)境管理體系證書、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認證，得2分； 2.**統(tǒng)計局/**統(tǒng)計局審批發(fā)放的《涉外調查許可證》證書，得2分。（二）評分依據(jù)： 1.要求提供有效的認證證書作為得分依據(jù)； 2.以上資料均要求提供掃描件（或官方網站截圖），原件備查。評分中出現(xiàn)無證明資料或無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
	2	投標人同類項目業(yè)績情況	8	（一）評分內容： 2019年-2022年具有區(qū)級及以上滿意度測評項目，每提供一個得2分，最高得8分。（二）評分依據(jù)：要求同時提供合同關鍵信息和項目履約（驗收）合格證明材料。
	3	擬安排的項目負責人情況	6	（一）評分內容： 1.具有國家全日制統(tǒng)計學專業(yè)本科及以上學歷，****政府咨詢、數(shù)據(jù)分析服務相關工作經驗的，得3分，其他不得分； 2.具有項目管理專業(yè)人士資格認證（PMP），得3分，其他不得分。（二）評分依據(jù)： 1.要求提供通過投標人購買的項目負責人近三個月的社保證明及相關證明資料作為得分依據(jù)； 2.以上資料均要求提供掃描件（或官方網站截圖），原件備查。評分中出現(xiàn)無證明資料或無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理； 3.社保證明資料應當至少包含醫(yī)療保險，證明資料可為社保收繳部門蓋章證明資料、社保窗口打印資料或社保官網截圖。
	4	擬安排的項目團隊成員（項目負責人除外）情況	8	（一）評分內容： 1.**政府咨詢、數(shù)據(jù)分析服務相關工作經驗的，每個得1分,最高不超過4分；（提供合同甲方蓋章證明文件，原件備查） 2.**統(tǒng)計局組織的統(tǒng)計專業(yè)技術資格考試，獲取中級統(tǒng)計師資格證書，具有CDA數(shù)據(jù)分析師證書，每個得2分，最高不超過4分，其他不得分。（二）評分依據(jù)： 1.要求提供通過投標人服務項目主要團隊成員，近三個月的社保證明及相關證明資料作為得分依據(jù)； 2.以上資料均要求提供掃描件（或官方網站截圖），原件備查。評分中出現(xiàn)無證明資料或無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理； 3.社保證明資料應當至少包含醫(yī)療保險，證明資料可為社保收繳部門蓋章證明資料、社保窗口打印資料或社保官網截圖。
	5	服務網點	2	企業(yè)或非企業(yè)，在******公司或辦事處等機構的，得滿分（須在投標文件中就設立的機構類型進行說明，并提供機構營業(yè)執(zhí)照掃描件，原件備查）；否則不得分。
4	誠信情況			7
	序號	評分因素	權重	評分準則
	1	誠信評價	5	**政府采購活動中存在誠信相關問題的，本項不得分，未出現(xiàn)相關誠信問題的得滿分。中心供應商庫中的處罰記錄為準。投標人無需提供任何證明材料，**中心工作人員向評委會提供相關信息。
	2	履約評價情況	2	**采購中心項目履約情況現(xiàn)場抽檢結果，投標截止日市政府采購中心網站《關于給予供應商履約評價差的函》的落款日期為準），供應商履約評價出現(xiàn)評價為“差”的，本項不得分。未評價為“差”的，得滿分。投標人無需提供任何證明材料，**中心工作人員向評委會提供相關信息。