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潮州市衛(wèi)生健康局潮州市全民健康信息綜合管理平臺(tái)采購需求征求意見公告

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更新時(shí)間:

2022年11月28日

招標(biāo)單位:

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招標(biāo)編號(hào):

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項(xiàng)目名稱:

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項(xiàng)目編號(hào)：****

發(fā)布時(shí)間：2022-11-28 12:08:20

一、采購項(xiàng)目名稱：******市全民健康信息綜合管理平臺(tái)采購需求征求意見公告

二、采購品目名稱：

三、本公告期限（不得少于5個(gè)工作日）自：2022年11月28日至2022年12月05日止

四、任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對(duì)本項(xiàng)目采購需求（征求意見稿）公告有異議的，可以自公告開始之日起至公告期滿后5個(gè)工作日內(nèi)將書面意見反饋給采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。

五、聯(lián)系事項(xiàng)

（一）采購人：****地址：**市新南路3號(hào)

聯(lián)系人：謝曉波聯(lián)系電話：138****0945

（二）采購代理機(jī)構(gòu)：****地址：**市******銀行十二樓

聯(lián)系人：蔡世檳聯(lián)系電話：138****6080

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目

采購需求書

項(xiàng)目申報(bào)單位：****

編制日期：2022年11月

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目采購需求書

1.項(xiàng)目概況

1.1.基本信息

1.1.1.項(xiàng)目名稱

1.1.2.采購人

1.1.3.項(xiàng)目總體目標(biāo)

1.1.4.服務(wù)地點(diǎn)

1.2.項(xiàng)目背景

2.項(xiàng)目預(yù)算

3.服務(wù)內(nèi)容

3.1.公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)

3.1.1.基礎(chǔ)信息平臺(tái)

3.1.1.1.數(shù)據(jù)采集與共享交換

3.1.1.2.數(shù)據(jù)**湖

3.1.1.3.業(yè)務(wù)中臺(tái)

3.1.1.4.數(shù)據(jù)中臺(tái)

3.1.1.5.技術(shù)中臺(tái)

3.1.2.便民服務(wù)應(yīng)用

3.1.3.業(yè)務(wù)監(jiān)管應(yīng)用

3.1.4.業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用

3.1.5.運(yùn)維

3.1.6.測(cè)試環(huán)境**預(yù)估

3.2.專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)

3.2.1.前置機(jī)服務(wù)器

3.2.2.智慧醫(yī)療可視化監(jiān)控大屏

3.2.3.密碼基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)

3.2.4.資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)治理管控平臺(tái)服務(wù)

3.3.軟件開發(fā)服務(wù)

3.3.1.基礎(chǔ)信息平臺(tái)

3.3.1.1.數(shù)據(jù)采集與共享交換

******設(shè)計(jì)院有限公司

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目采購需求書

3.3.1.2.****中心

3.3.1.3.應(yīng)用支撐平臺(tái)

3.3.2.便民服務(wù)應(yīng)用

3.3.3.業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用

3.3.4.業(yè)務(wù)監(jiān)管應(yīng)用

3.3.5.整合共享與業(yè)務(wù)協(xié)同

3.3.6.災(zāi)備建設(shè)

3.4.

3.5.運(yùn)行維護(hù)服務(wù).......................................................................................115系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)

3.5.1密碼應(yīng)用集成支撐服務(wù)

3.5.2等保測(cè)評(píng)

3.5.3商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估

3.6.安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)要求

3.6.1安全需求分析

3.6.2數(shù)據(jù)備份需求分析

3.6.3互聯(lián)互通需求分析

3.7.

3.8.項(xiàng)目服務(wù)期限要求...............................................................................135建設(shè)原則

3.8.1先進(jìn)性、實(shí)用性原則

3.8.2一致性、完整性原則

3.8.3標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化原則

3.8.4高性能、穩(wěn)定性原則

3.8.5開放性、可擴(kuò)充性原則

3.8.6安全性、可靠性原則

3.8.7協(xié)作性、獨(dú)立性原則

3.8.9可管理、易維護(hù)性

3.8.10經(jīng)濟(jì)、時(shí)效性原則

3.8.11個(gè)性化技術(shù)

3.9.技術(shù)路線

3.9.1采用云計(jì)算的基礎(chǔ)服務(wù)

3.9.2基于云原生的技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)

******設(shè)計(jì)院有限公司

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目采購需求書

3.9.3面向?qū)ο蟮哪Ｊ皆O(shè)計(jì)

3.9.4基于構(gòu)件技術(shù)的系統(tǒng)搭建模式

3.9.5利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理

3.9.6以中臺(tái)架構(gòu)提供服務(wù)支撐

3.9.7符合信創(chuàng)要求

3.10.系統(tǒng)架構(gòu)

3.10.1總體架構(gòu)

3.10.2業(yè)務(wù)架構(gòu)

3.10.3應(yīng)用架構(gòu)

3.10.4數(shù)據(jù)架構(gòu)

3.10.5網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

3.10.6安全架構(gòu)

3.11.管理要求

3.11.1.服務(wù)人員

3.11.2.進(jìn)度要求

3.11.3.組織實(shí)施要求

3.11.4.文檔管理要求

3.11.5.質(zhì)量保證要求

3.12.

3.13.驗(yàn)收方式及要求...................................................................................157其他要求

3.13.1.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求

3.13.2.培訓(xùn)要求

3.13.3.服務(wù)響應(yīng)要求

3.13.4.資產(chǎn)權(quán)屬

3.13.5.保密要求

3.13.6.監(jiān)理要求

3.13.7.履約金

4.付款條件及方式

4.1.

4.2.付款條件...............................................................................................160付款方式

5.采購方式

III

******設(shè)計(jì)院有限公司

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目采購需求書

6.評(píng)審方法

6.1.綜合評(píng)分法

6.1.1.評(píng)分權(quán)值

6.1.2.技術(shù)評(píng)審

6.1.3.商務(wù)評(píng)審

6.1.4.價(jià)格評(píng)審

7.供應(yīng)商資格要求

8.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求

******設(shè)計(jì)院有限公司

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目采購需求書

1.項(xiàng)目概況

1.1.基本信息

1.1.1.項(xiàng)目名稱

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目

1.1.2.采購人

****

1.1.3.項(xiàng)目總體目標(biāo)

為全面推動(dòng)**市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市，打造“健康**”、

“數(shù)字**”，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)**提出的“四個(gè)走在**前列”重要

批示，開創(chuàng)新時(shí)代**全面深化改革新局面，以業(yè)務(wù)和管理需求為導(dǎo)向，以居民

全生命周期為主線，建設(shè)統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的**市全民健康信息綜合管理平

臺(tái)。通過數(shù)據(jù)互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)監(jiān)管智能化；通過業(yè)務(wù)流程梳理與

再造，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、藥物管理等業(yè)務(wù)協(xié)同一體化；依托大數(shù)據(jù)、人

工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)支撐醫(yī)療衛(wèi)生輔助決策智能化；利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算實(shí)現(xiàn)

居民健康服務(wù)精準(zhǔn)化；逐步接入所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，縱向聯(lián)通**省及各區(qū)縣的

區(qū)域信息平臺(tái)，橫向****數(shù)據(jù)中心****政府相關(guān)部門信息，暢

通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通過平臺(tái)共享、業(yè)務(wù)在平臺(tái)辦理、

監(jiān)管依托平臺(tái)支撐。為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人人

享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)提供有力的信息技術(shù)支撐和保障。完成**市全民健

康信息綜合管理平臺(tái)建設(shè)，包括基礎(chǔ)信息平臺(tái)、便民服務(wù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用、

業(yè)務(wù)監(jiān)管應(yīng)用的建設(shè)。按要求**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)需要與**省全

民健康信息綜合管理平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)回落。**市全民健康信息綜合

管理平臺(tái)支持多級(jí)用戶使用，支撐**市的數(shù)據(jù)融合分析應(yīng)用。**市全民健康

信息綜合管理平臺(tái)運(yùn)維服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括但不限于平臺(tái)及各系統(tǒng)的巡檢、功能

完善和版本同步等運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，公衛(wèi)數(shù)據(jù)普查、數(shù)據(jù)**目錄編目支撐、數(shù)據(jù)

質(zhì)量檢測(cè)與糾錯(cuò)、數(shù)據(jù)共享交換與匯聚上報(bào)、數(shù)據(jù)服務(wù)接口封裝與對(duì)接、數(shù)據(jù)安

全管理，以及平臺(tái)各系統(tǒng)在**市衛(wèi)健系統(tǒng)推廣應(yīng)用等服務(wù)。

1.1.4.服務(wù)地點(diǎn)

****指定地點(diǎn)。

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目采購需求書

1.2.項(xiàng)目背景

在2016年8月**衛(wèi)生與健康大會(huì)上，習(xí)近平總書記做出了“沒有全民健

康，就沒有全民小康”的重要指示；在2016年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院正式發(fā)

布《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，確立了今后15年推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的行動(dòng)

綱領(lǐng)，強(qiáng)****中心的發(fā)展思想，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持健康優(yōu)先、

改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、公平公正的原則，以提高人民健康水平為核心，以體制機(jī)

制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，從廣泛的健康影響因素入手，以普及健康生活、優(yōu)化健康服

務(wù)、完善健**障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，把健康融入所有政策，

全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，顯著改善健康公平。

“健康中國(guó)”的推進(jìn)離不開信息化、數(shù)字化的支撐與保障，《“健康中國(guó)2030”

規(guī)劃綱要》也明確提出，全面建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺(tái)，到

2030年，實(shí)現(xiàn)國(guó)家省市縣四級(jí)全民健康信息平臺(tái)互通共享、規(guī)范應(yīng)用，人人擁

有規(guī)范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡，遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)醫(yī)療

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全面實(shí)現(xiàn)人口健康信息規(guī)范管理和使用，滿足個(gè)性化服務(wù)和精準(zhǔn)化醫(yī)

療的需求。建設(shè)區(qū)域全民健康信息平臺(tái)對(duì)于推進(jìn)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開放共享、深度

挖掘和廣泛應(yīng)用具有重要意義。

2017年1月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委在發(fā)布了《“十三五”**人口健康信息化

發(fā)展規(guī)劃》【國(guó)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2017〕6號(hào)】中就明確提出了“全民健**障信息

化工程”作為重點(diǎn)工程，明確“以基礎(chǔ)**信息、全員人口信息、居民電子健康

檔案和電子病歷四大數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建設(shè)公共衛(wèi)生管理、醫(yī)療健康公共服務(wù)、基

本藥物制度運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與績(jī)效評(píng)價(jià)、人口統(tǒng)籌管理和綜合管理

等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。加快推進(jìn)省統(tǒng)籌區(qū)域人口健康信息

平臺(tái)建設(shè)，按照平臺(tái)功能指引要求，加強(qiáng)信息共享，提高重大疾病防控和突發(fā)公

共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力以及婦幼健康服務(wù)管理、綜合監(jiān)督和公眾健**障水平，實(shí)

現(xiàn)**上下聯(lián)動(dòng)、“三醫(yī)”業(yè)務(wù)協(xié)同。建立覆蓋**醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康傳播和

遠(yuǎn)程教育視頻系統(tǒng)。推動(dòng)完善全球公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警決策系統(tǒng)，建立國(guó)際旅

行健康網(wǎng)絡(luò)，為出入境人員提供旅行健康安全保障服務(wù)。”的信息化發(fā)展目標(biāo)。

2018年4月，****辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目采購需求書

見”》中也明確提出“各地區(qū)、各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的全

民健康信息平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的對(duì)接”明確指出了全

民健康信息平臺(tái)的發(fā)展路徑和業(yè)務(wù)要求。為進(jìn)一步規(guī)范各省、各地市的全民健康

信息平臺(tái)的信息化建設(shè)工作，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)劃與信息司及國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)

計(jì)信息司聯(lián)合制定了《省統(tǒng)籌區(qū)域人口健康信息平臺(tái)應(yīng)用功能指引》的信息規(guī)范

化文件，為各地的全民健康信息平臺(tái)的建設(shè)提出了細(xì)致的工作要求。

****委員會(huì)高度重視全民健康體系建設(shè)工作，2017年2月，省

政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的實(shí)施意見》（粵

府辦〔2017〕12號(hào)），明確要加快建設(shè)共享開放的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)體

系、全面深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用、規(guī)范和推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”發(fā)展、健全

健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)保障機(jī)制，對(duì)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的采集共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用、制度標(biāo)準(zhǔn)、

安全管理和人才建設(shè)都提出了要求。2017年10月，**省制定了《**省“十

三五”全民健康信息化和網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃》（粵衛(wèi)〔2017〕122號(hào)），提出：“到2020

年底，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系、相關(guān)政策法規(guī)不斷完善，逐步建立全民健

康網(wǎng)絡(luò)與信息安全可信體系、行業(yè)管控體系和安全保障體系，健康醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

明顯提升，覆蓋全人口、全生命周期的全民健康信息服務(wù)體系基本形成。”

在2017年2月，****辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)

據(jù)應(yīng)用發(fā)展的實(shí)施意見》（粵府辦〔2017〕12號(hào)），明確了**省全民健康信

息平臺(tái)的建設(shè)的三階段目標(biāo)：

“——到2017年底，初步建成功能齊備、統(tǒng)一權(quán)威的省級(jí)全民健康信息綜

合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家人口健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通。實(shí)現(xiàn)省級(jí)藥品招標(biāo)采購業(yè)

務(wù)應(yīng)用監(jiān)管平臺(tái)與國(guó)家藥品供應(yīng)保障綜合管理信息平臺(tái)互聯(lián)互通。

——到2018年底，各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）全民健康信息綜合管理平

臺(tái)全部建成，****聯(lián)通，形成覆蓋各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)的高效統(tǒng)

一網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用互聯(lián)互通、信息共享、有效協(xié)同。

——到2020年底，實(shí)現(xiàn)全省健康醫(yī)療數(shù)據(jù)與人口、法人、空間地理、環(huán)境

等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)**跨部門、跨區(qū)域共享，醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保和健康各相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)

融合應(yīng)用取得明顯成效，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，初步形成健康醫(yī)

療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)制度、

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目采購需求書

相關(guān)政策法規(guī)不斷完善，健康醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提升，人民群眾得到更多實(shí)惠�！�

2018年6月，****政府在**率先印發(fā)了《****辦公廳關(guān)于

印發(fā)**省促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知》（粵

府辦〔2018〕22號(hào)）中進(jìn)一步明確要求“加快建設(shè)省市兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)，

健全醫(yī)院信息平臺(tái)功能，規(guī)范數(shù)據(jù)采集，完善全員人口、電子健康檔案、電子病

歷數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)全民健康信息共享應(yīng)用�！�

同年，****衛(wèi)生健康委印發(fā)了《**省全民健康信息平臺(tái)數(shù)據(jù)采集目錄》

（包括全員人口、醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)、醫(yī)院運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)、公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)分冊(cè)），統(tǒng)一規(guī)

范了253個(gè)數(shù)據(jù)表、9184個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)的采集標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)口徑，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作

用，規(guī)范業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，積極推進(jìn)全省全民健康信息平臺(tái)工作的進(jìn)展。

由于歷史原因，**市的全民健康信息平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，在2021年2月

3****人大七次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四

個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出，“十四五”期間要建設(shè)“數(shù)字潮

州”，“推動(dòng)智慧醫(yī)療建設(shè)，聚焦居民健康服務(wù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急、醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)同、

醫(yī)療監(jiān)管決策等領(lǐng)域，完****數(shù)據(jù)中心，打造全民健康信息平臺(tái)、

公共衛(wèi)生應(yīng)急平臺(tái)，形成覆蓋全人口、全生命周期的智慧健康服務(wù)體系。完善掌

****中心，探索大數(shù)據(jù)綜合運(yùn)用，提高市民、游客應(yīng)用‘智慧生活’‘智慧服

務(wù)’的便利度”。**市加快打造全民健康信息****市政府工作計(jì)

劃。“十四五”期間的“實(shí)施健康**戰(zhàn)略”，更是以衛(wèi)生強(qiáng)市、健康**建設(shè)

為主線，加快補(bǔ)齊醫(yī)療短板，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急能力，

推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)步**。

綜合以上政策發(fā)展要求，2021年2月，****公開征集**市

衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃意見建議，重點(diǎn)圍繞如何推進(jìn)實(shí)施健康**行

動(dòng)，提高全市人民健康水平；進(jìn)一步健全完善公共衛(wèi)生體系，突出防疫能力建設(shè)；

優(yōu)化醫(yī)療**布局結(jié)構(gòu)，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與水平；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)

建“縣強(qiáng)、鎮(zhèn)活、村穩(wěn)”的整合型基層衛(wèi)生健康服務(wù)新體系；樹牢醫(yī)防融合理念，

促進(jìn)防治并重發(fā)展；推進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng)新，改善健康服務(wù)體驗(yàn)等方向。這些重點(diǎn)方

向或工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，離不開數(shù)據(jù)**和信息平臺(tái)的重要支撐。

****衛(wèi)生健康委相關(guān)要求，為進(jìn)一步提高**市衛(wèi)生健康管理和

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目采購需求書

服務(wù)水平，建設(shè)**市衛(wèi)健局啟動(dòng)**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目。

2.項(xiàng)目預(yù)算

本服務(wù)項(xiàng)目總預(yù)算為1256.07萬元。

3.服務(wù)內(nèi)容

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目包括軟件開發(fā)服務(wù)、政務(wù)網(wǎng)服務(wù)、專

業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、三級(jí)等保評(píng)測(cè)服務(wù)、商用密碼應(yīng)用安全性

評(píng)估服務(wù)，具體服務(wù)內(nèi)容如下：

（一）項(xiàng)目采購服務(wù)內(nèi)容：

編號(hào)	系統(tǒng)名稱	建設(shè)內(nèi)容	建設(shè)內(nèi)容	單位	數(shù)量
1	數(shù)據(jù)采集與共享交換	數(shù)據(jù)采集	主動(dòng)式數(shù)據(jù)采集解析采集	項(xiàng)	1
2	數(shù)據(jù)采集與共享交換	數(shù)據(jù)采集	數(shù)據(jù)采集核心功能	項(xiàng)	1
3	數(shù)據(jù)采集與共享交換	數(shù)據(jù)共享交換	共享**池	項(xiàng)	1
4	數(shù)據(jù)采集與共享交換	數(shù)據(jù)共享交換	**目錄管理	項(xiàng)	1
5	數(shù)據(jù)采集與共享交換	數(shù)據(jù)共享交換	**發(fā)布訂閱管理	項(xiàng)	1
6	數(shù)據(jù)采集與共享交換	數(shù)據(jù)共享交換	數(shù)據(jù)傳輸與共享	項(xiàng)	1
7	****中心	**數(shù)據(jù)湖	市級(jí)全員人口數(shù)據(jù)庫	項(xiàng)	1
8	****中心	**數(shù)據(jù)湖	市級(jí)電子健康檔案庫	項(xiàng)	1
9	****中心	**數(shù)據(jù)湖	市級(jí)電子病歷數(shù)據(jù)庫	項(xiàng)	1
10	****中心	**數(shù)據(jù)湖	市級(jí)居民主索引庫	項(xiàng)	1
11	****中心	**數(shù)據(jù)湖	環(huán)境**及其他政務(wù)交換類	項(xiàng)	1
12	業(yè)務(wù)中臺(tái)	醫(yī)療**管理	醫(yī)療機(jī)構(gòu)**管理服務(wù)	項(xiàng)	1
13	業(yè)務(wù)中臺(tái)	醫(yī)療**管理	醫(yī)師**服務(wù)	項(xiàng)	1
14	業(yè)務(wù)中臺(tái)	醫(yī)療**管理	護(hù)士**服務(wù)	項(xiàng)	1
15	業(yè)務(wù)中臺(tái)	居民健康服務(wù)	居民（患者）360視圖	項(xiàng)	1
16	業(yè)務(wù)中臺(tái)	區(qū)域便民服務(wù)	藥品信息查詢服務(wù)	項(xiàng)	1
17	業(yè)務(wù)中臺(tái)	健康檔案服務(wù)	健康檔案檢索服務(wù)	項(xiàng)	1
18	業(yè)務(wù)中臺(tái)	健康檔案服務(wù)	健康檔案調(diào)閱服務(wù)	項(xiàng)	1
19	業(yè)務(wù)中臺(tái)	電子病歷服務(wù)	電子病歷檢索服務(wù)	項(xiàng)	1
20	業(yè)務(wù)中臺(tái)	電子病歷服務(wù)	電子病歷調(diào)閱服務(wù)	項(xiàng)	1
21	數(shù)據(jù)中臺(tái)	數(shù)據(jù)治理	數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理	項(xiàng)	1
22	數(shù)據(jù)中臺(tái)	數(shù)據(jù)治理	數(shù)據(jù)質(zhì)量管理	項(xiàng)	1
23	數(shù)據(jù)中臺(tái)	數(shù)據(jù)治理	元數(shù)據(jù)管理	項(xiàng)	1
24	數(shù)據(jù)中臺(tái)	數(shù)據(jù)治理	建模設(shè)計(jì)管理	項(xiàng)	1
25	數(shù)據(jù)中臺(tái)	數(shù)據(jù)治理	數(shù)據(jù)安全管理	項(xiàng)	1

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目采購需求書

制定文件明確安全管理機(jī)構(gòu)各部門和崗位的職責(zé)、分工和技能要求；配備安全管理

專職人員，不可兼任；

授權(quán)審批部門及批準(zhǔn)人，對(duì)關(guān)鍵活動(dòng)進(jìn)行審批；建立各審批事項(xiàng)的審批程序，按照

審批程序執(zhí)行審批過程；

信息安全職能部門應(yīng)定期或不定期召集相關(guān)部門和人員召開安全工作會(huì)議，協(xié)調(diào)安

全工作的實(shí)施；

****小組應(yīng)定期召開例會(huì)對(duì)信息安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、決策；

加強(qiáng)與供應(yīng)商、安全企業(yè)、安全機(jī)構(gòu)的**與溝通，獲取信息安全的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)；

聘請(qǐng)信息安全專家，作為常年的安全顧問，指導(dǎo)信息安全建設(shè)，參與安全規(guī)劃和安

全評(píng)審；

由安全管理人員定期進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括用戶賬號(hào)情況、系統(tǒng)漏洞情況、

系統(tǒng)審計(jì)情況等；

****管理部門定期進(jìn)行全面安全檢查，檢查內(nèi)容包括現(xiàn)有安全技術(shù)措施的有效性、

安全配置與安全策略的一致性、安全管理制度的執(zhí)行情況等；

制定、實(shí)施安全檢查，匯總安全檢查數(shù)據(jù)，形**全檢查報(bào)告，并對(duì)安全檢查結(jié)果

進(jìn)行通報(bào)。

3.11.管理要求

3.11.1.服務(wù)人員

服務(wù)提供商應(yīng)為本項(xiàng)目組建專業(yè)的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供7×24小時(shí)的遠(yuǎn)程和駐地技

術(shù)服務(wù)。技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的人員構(gòu)成應(yīng)涵蓋本項(xiàng)目涉及的各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，具備本項(xiàng)目服務(wù)

相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能。具體人員要求如下:

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具備信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書、PMP證書、ITIL證書。

2.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員需具備以下資質(zhì)：

（1）具有高級(jí)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師證書；

（2）具有CISP證書；

（）具有中級(jí)網(wǎng)絡(luò)工程師證書；

★3.駐點(diǎn)人員要求：

投標(biāo)人須提供承諾函，承諾提供4人駐點(diǎn)服務(wù)，人員要求大專以上學(xué)歷，從事醫(yī)療

平臺(tái)維護(hù)3年以上經(jīng)驗(yàn)。

3.11.2.進(jìn)度要求

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目采購需求書

中標(biāo)供應(yīng)商自合同生效之日起6月內(nèi)完成全部系統(tǒng)及平臺(tái)功能開發(fā)、部署、上線交

付驗(yàn)收。

3.11.3.組織實(shí)施要求

為使項(xiàng)目按質(zhì)、按量、按時(shí)及有序?qū)嵤�，中�?biāo)供應(yīng)商應(yīng)建立完善、穩(wěn)定的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、

內(nèi)部組織管理方式及管理機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)制、技術(shù)基礎(chǔ)，支撐保障要求及其他相關(guān)要求。

在機(jī)制保障方面，****小組和項(xiàng)目專家組的雙軌制的組織模式。在項(xiàng)目日常管

理和條件保障方面，從行政組織、后勤保障和支撐條件各方面創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，確

保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3.11.4.文檔管理要求

中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在項(xiàng)目完成時(shí)，將本項(xiàng)目所有文檔、資料匯集成冊(cè)交付給采購人，所

有文件要求用中文書寫或有完整的中文注釋。驗(yàn)收后，中標(biāo)供應(yīng)商按國(guó)家、省以及采購

人檔案管理要求，向采購人提供裝訂成冊(cè)的紙質(zhì)文檔和電子文檔。

3.11.5.質(zhì)量保證要求

為保證本項(xiàng)目能按時(shí)高質(zhì)的順利完成，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降至最低程度，中標(biāo)

供應(yīng)商應(yīng)建立項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，包括但不限于質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、崗位責(zé)任、問題

處理計(jì)劃、質(zhì)量評(píng)價(jià)、整改完善等內(nèi)容，并建立獎(jiǎng)懲制度。

3.12.驗(yàn)收方式及要求

本項(xiàng)目服務(wù)期滿后，中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)起驗(yàn)收申請(qǐng)，采購人組織開展驗(yàn)收工作。中標(biāo)供

應(yīng)商提交驗(yàn)收材料包括：

（1）項(xiàng)目實(shí)施方案；

（2）項(xiàng)目服務(wù)計(jì)劃；

（3）項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告；

（4）服務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（5）服務(wù)總結(jié)報(bào)告；

（6）設(shè)備到貨簽收表；

（7）設(shè)備合格證；

（8）授權(quán)許可證明。

3.13.其他要求

3.13.1.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求

1、《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》（中華人民**國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目采購需求書

委員會(huì)2007年）；

2、《軟件開發(fā)和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格構(gòu)成及評(píng)估方法》****協(xié)會(huì)2006年）；

3、《電子政務(wù)工程造價(jià)指導(dǎo)書(第三版)》（2019年）；

4、《**省省級(jí)政務(wù)信息化服務(wù)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（粵府辦〔2019〕2號(hào)）；

5、《**省省級(jí)政務(wù)信息化服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)審批細(xì)則（試行）》；

6、《**省省級(jí)政務(wù)信息化服務(wù)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)（軟件開發(fā)服務(wù)分冊(cè)）》；

7、《**省省級(jí)政務(wù)信息化服務(wù)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)（運(yùn)維服務(wù)分冊(cè)）》；

8、《**市政務(wù)信息化服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)審批細(xì)則》；

9、軟件行業(yè)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格；

10、****物價(jià)局、****委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作

咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》(粵價(jià)[2000]8號(hào))有關(guān)文件。

11、《電子政務(wù)工程造價(jià)指導(dǎo)書》（第三版）中的“常見費(fèi)用參考標(biāo)準(zhǔn)”

3.13.2.培訓(xùn)要求

1、中標(biāo)供應(yīng)商須對(duì)采購人和相關(guān)系統(tǒng)使用人員提供本次項(xiàng)目涉及的軟硬件系統(tǒng)的

培訓(xùn)。

2、中標(biāo)供應(yīng)商需針對(duì)用戶提供培訓(xùn)課程。

3、中標(biāo)供應(yīng)商須派出具有相應(yīng)專業(yè)資格和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培

訓(xùn)所使用的語言須是中文。

需要提供培訓(xùn)類服務(wù)，默認(rèn)采用遠(yuǎn)程和駐地方式進(jìn)行。

項(xiàng)目	培訓(xùn)師	培訓(xùn)對(duì)象	培訓(xùn)方式	培訓(xùn)小時(shí)	培訓(xùn)目標(biāo)
日常運(yùn)維流程和工具介紹	運(yùn)維服務(wù)經(jīng)理	運(yùn)維	文檔、遠(yuǎn)程和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)	≥2小時(shí)	軟件系統(tǒng)使用及其他基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)
產(chǎn)品功能使用及基礎(chǔ)培訓(xùn)	售后服務(wù)經(jīng)理	使用者	文檔、遠(yuǎn)程和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)	≥2小時(shí)	軟件系統(tǒng)使用及其他基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)

臨時(shí)遠(yuǎn)程運(yùn)維巡檢報(bào)告服務(wù)

需要提供臨時(shí)性按次遠(yuǎn)程運(yùn)維巡檢服務(wù),并輸出巡檢報(bào)告。

臨時(shí)性現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維及售后技術(shù)服務(wù)

需要運(yùn)維人員駐場(chǎng)服務(wù)，提供短期(不超過一個(gè)月)的駐場(chǎng)服務(wù)。

3.13.3.服務(wù)響應(yīng)要求

1、服務(wù)響應(yīng)可通過現(xiàn)場(chǎng)、遠(yuǎn)程等方式提供，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用均由供方承擔(dān)。

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目采購需求書

2、系統(tǒng)提供7×24小時(shí)的連續(xù)運(yùn)行，提供服務(wù)的單位需針對(duì)不同的故障級(jí)別采取

下列服務(wù)響應(yīng)方式來支撐實(shí)施單位的故障請(qǐng)求：

（1）一級(jí)故障：現(xiàn)有的系統(tǒng)癱瘓，或?qū)ψ罱K用戶的業(yè)務(wù)運(yùn)作有重大影響。一級(jí)故

障，即時(shí)響應(yīng)，二線技術(shù)團(tuán)隊(duì)6小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取相應(yīng)解決方案直至系統(tǒng)可以運(yùn)行

或降至2-3級(jí)別的問題，10小時(shí)內(nèi)解決問題。

（2）二級(jí)故障：現(xiàn)有系統(tǒng)的操作性能嚴(yán)重降級(jí)，或由于系統(tǒng)性能失常嚴(yán)重影響用

戶的業(yè)務(wù)運(yùn)作。二級(jí)故障，即時(shí)響應(yīng)，二線技術(shù)團(tuán)隊(duì)6小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或遠(yuǎn)程維護(hù)，并

提供解決方案或替代方案。

（3）三級(jí)故障：系統(tǒng)的操作性能受損，但大部分業(yè)務(wù)運(yùn)作仍可正常工作。三級(jí)故

障，即時(shí)響應(yīng)，二線技術(shù)團(tuán)隊(duì)1個(gè)工作日內(nèi)提供現(xiàn)場(chǎng)或遠(yuǎn)程維護(hù)，完成工作的方法、解

決方法或替代方案，由雙方協(xié)商擬定具體時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理。

（4）四級(jí)故障：在產(chǎn)品功能、安裝或配置方面需要信息或支援，對(duì)用戶的業(yè)務(wù)運(yùn)

作幾乎或無影響。四級(jí)故障，如無意外即時(shí)響應(yīng)，二線技術(shù)團(tuán)隊(duì)2個(gè)工作日內(nèi)提供現(xiàn)場(chǎng)

或遠(yuǎn)程維護(hù)，完成工作的方法、解決方法或替代方案，由雙方協(xié)商擬定具體時(shí)間。

3.13.4.資產(chǎn)權(quán)屬

1、本項(xiàng)目所涉及的數(shù)據(jù)、所形成產(chǎn)品、程序等****政府所有，中標(biāo)

供應(yīng)商只能用于履行本項(xiàng)目義務(wù)之目的。

2、本項(xiàng)目不會(huì)引起任何已申請(qǐng)、登記的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。

3、中標(biāo)供應(yīng)商為履行義務(wù)所形成的服務(wù)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸中標(biāo)供應(yīng)商所有。服務(wù)

成果形成后，使用權(quán)歸采購人，未經(jīng)采購人允許，中標(biāo)供應(yīng)商不得將服務(wù)成果用作其他

用途，如發(fā)生侵犯采購人合法權(quán)益的情況，中標(biāo)供應(yīng)商當(dāng)年度服務(wù)質(zhì)量即為不合格，同

時(shí)需要賠付采購人相應(yīng)損失；采購人具有在服務(wù)成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā)的權(quán)利，采

購人根據(jù)需要在服務(wù)成果基礎(chǔ)上二次開發(fā)所形成產(chǎn)品、程序等知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸采購人所有。

4、中標(biāo)供應(yīng)商保證向采購人提供的服務(wù)成果不存在任何侵犯第三方專利權(quán)、商標(biāo)

權(quán)、著作權(quán)等合法權(quán)益。如因中標(biāo)供應(yīng)商提供的服務(wù)成果侵犯任何第三方的合法權(quán)益，

導(dǎo)致該第三方追究采購人責(zé)任的，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)解決并賠償因此給采購人造成的全

部損失。

3.13.5.保密要求

1、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)簽訂保密協(xié)議，對(duì)其因身份、職務(wù)、職業(yè)或技術(shù)關(guān)系而知悉的采

購****機(jī)關(guān)保密信息應(yīng)嚴(yán)格保守，保證不被披露或使用，包括意外或過失。

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目采購需求書

2、中標(biāo)供應(yīng)商不得以競(jìng)爭(zhēng)為目的、或出于私利、或?yàn)榈谌酥\利而擅自保存、披

露、使用采購****機(jī)關(guān)保密信息；不得直接或間接地向無關(guān)人員泄露采購

人****機(jī)關(guān)保密信息；不得向不承擔(dān)保密義務(wù)的任何第三人披露采購人的

****機(jī)關(guān)保密信息。****政府項(xiàng)目時(shí)，不得擅自記錄、復(fù)制、

拍攝、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，****政府項(xiàng)目的任何資料、數(shù)據(jù)透

露或以其他方式提供給項(xiàng)目以外的其他方或中標(biāo)供應(yīng)商內(nèi)部與該項(xiàng)目無關(guān)的任何人員。

3、中標(biāo)供應(yīng)商對(duì)于工作期間知悉采購人****機(jī)關(guān)保密信息（包括業(yè)

務(wù)信息在內(nèi)）或工****政府機(jī)關(guān)文件（包括內(nèi)部發(fā)文、各類通知及會(huì)議記

錄等）的內(nèi)容，同樣承擔(dān)保密責(zé)任，****機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議、談話內(nèi)容泄露給無關(guān)人

員；不得翻閱與工作無關(guān)的文件和資料。

4、嚴(yán)禁泄露****政府機(jī)關(guān)科技研究、發(fā)明、裝備器材及其技術(shù)資料

**府工作信息。

3.13.6.監(jiān)理要求

中標(biāo)供應(yīng)商須承諾，在項(xiàng)目開展過程中接受采購人指定的咨詢監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理。

3.13.7.履約金

合同生效后，中標(biāo)供應(yīng)商向采購人提交履約金，履約金額為合同總價(jià)的5%，以履

約保函形式提交。服務(wù)期滿且中標(biāo)供應(yīng)商按約定完成服務(wù)，經(jīng)采購人確認(rèn)后，由采購人

退還履約金。若中標(biāo)供應(yīng)商提供的服務(wù)主要技術(shù)規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量不符合本合同要求，

采購人有權(quán)拒收，并視****銀行發(fā)起索賠。嚴(yán)重違約的，采購人可以拒絕

付款，解除合同，直至報(bào)請(qǐng)有關(guān)部****政府采購活動(dòng)。

4.付款條件及方式

4.1.付款條件

（1）供方提交履約保函；

（2）供方書面提出付款申請(qǐng)書及與擬支付金額等額的符合需方財(cái)務(wù)管理要求的相

應(yīng)發(fā)票。

4.2.付款方式

合同簽訂后的15個(gè)工作日內(nèi)辦理支付申請(qǐng)手續(xù)，申請(qǐng)支付合同總額的30%作為預(yù)

付款，項(xiàng)目初步驗(yàn)收后的15個(gè)工作日內(nèi)辦理支付申請(qǐng)手續(xù)，申請(qǐng)支付合同總額的40%，

項(xiàng)目最終驗(yàn)收后的15個(gè)工作日內(nèi)辦理支付申請(qǐng)手續(xù)，申請(qǐng)支付合同總額的30%，中標(biāo)人

必須按國(guó)家有關(guān)財(cái)稅規(guī)定開具發(fā)票。

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目采購需求書

5.采購方式

擬采用公開招標(biāo)采購方式。

6.評(píng)審方法

擬采用以下第1種評(píng)審方法：

1、綜合評(píng)分法；

2、最低價(jià)法；

3、其他。

6.1.綜合評(píng)分法

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，滿分為100分，其中技術(shù)

部分占50分，商務(wù)部分占40分，價(jià)格部分占10分。評(píng)分項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)如下：

6.1.1.評(píng)分權(quán)值

總分為100分，評(píng)分分值分配如下：

評(píng)分項(xiàng)目	技術(shù)評(píng)分	商務(wù)評(píng)分	價(jià)格評(píng)分
分值	50分	40分	10分

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目采購需求書

6.1.2.技術(shù)評(píng)審

由評(píng)委對(duì)所有有效投標(biāo)文件的技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案進(jìn)行審核和分析，填寫《技術(shù)評(píng)

分表》。技術(shù)評(píng)分滿分50分，主要考慮下列因素：

評(píng)審內(nèi)容	評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)	評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
	產(chǎn)品適用性和高性能（8分）	考查、對(duì)比投標(biāo)人所投產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)對(duì)技術(shù)要求的響應(yīng)情況，技術(shù)參數(shù)滿足招標(biāo)要求的得8分，不滿足帶”▲”重要技術(shù)參數(shù)要求的，每項(xiàng)扣2分，扣完為止。
	項(xiàng)目總體技術(shù)方案(6分)	投標(biāo)人需按招標(biāo)文件要求，制訂項(xiàng)目總體技術(shù)方案。對(duì)項(xiàng)目需求理解準(zhǔn)確、總體技術(shù)路線合理、整體架構(gòu)設(shè)計(jì)科學(xué)、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理，得6分；對(duì)項(xiàng)目需求理解相對(duì)準(zhǔn)確、總體技術(shù)路線相對(duì)合理、整體架構(gòu)設(shè)計(jì)相對(duì)科學(xué)、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)相對(duì)合理，得3分；對(duì)項(xiàng)目需求理解一般、總體技術(shù)路線合理性一般、整體架構(gòu)設(shè)計(jì)科學(xué)性一般、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理性一般，得2分；不提供總體技術(shù)方案的本項(xiàng)得0分。
	項(xiàng)目實(shí)施方案(6分)	投標(biāo)人需按招標(biāo)文件要求，制訂項(xiàng)目實(shí)施方案。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有具體措施、有人員安排、有進(jìn)度計(jì)劃。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)其提供的服務(wù)方案的完整性、合理性、科學(xué)性、可操作性等進(jìn)行評(píng)審對(duì)比。實(shí)施措施具體、可行性強(qiáng)，****計(jì)劃科學(xué)高效，進(jìn)度計(jì)劃合理可行，得6分；施措施具體、有可行性，人員安排計(jì)劃較為科學(xué)合理，進(jìn)度計(jì)劃可行，得4分；實(shí)施措施具備一定的可行性，人員安排計(jì)劃不合理或無人員安排，進(jìn)度計(jì)劃可行性一般，得2分。不提供服務(wù)方案的本項(xiàng)得0分。
技術(shù)部分	項(xiàng)目售后服務(wù)方案(6分)	投標(biāo)人需按招標(biāo)文件要求，制訂項(xiàng)目售后服務(wù)方案。方案內(nèi)容完整、詳細(xì)、表述清晰、科學(xué)合理、切實(shí)可行，得6分；方案內(nèi)容比較完整、詳細(xì)、表述比較清晰、合理、可行，得2分；方案內(nèi)容基本完整、表述基本清晰、基本合理可行，得0.5分；其它或無提供方案不得分。
	項(xiàng)目培訓(xùn)方案(4分)	投標(biāo)人需按招標(biāo)文件要求，制訂項(xiàng)目培訓(xùn)方案。方案內(nèi)容完整、詳細(xì)、表述清晰、科學(xué)合理、切實(shí)可行，得4分；方案內(nèi)容比較完整、詳細(xì)、表述比較清晰、合理、可行，得2分；方案內(nèi)容基本完整、表述基本清晰、基本合理可行，得0.5分；其它或無提供方案不得分。
	平臺(tái)適用性能力(6分)	（1）所投的全民健康信息平臺(tái)（或區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)）至少通過患者信息查詢、時(shí)間一致性、患者標(biāo)識(shí)交叉索用等集成模式測(cè)試，由原廠家出具平臺(tái)適用能力確認(rèn)函、產(chǎn)品授權(quán)函和服務(wù)承諾函。滿足得3分，否則不得分。（2）所投的全民健康信息平臺(tái)（或區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)）通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試，至少通過包括數(shù)據(jù)**、互操作性、技術(shù)架構(gòu)的檢測(cè)，滿足得3分。由原廠家出具平臺(tái)適用能力確認(rèn)函、產(chǎn)品授權(quán)函和服務(wù)承諾函，否則不得分。
	信息標(biāo)準(zhǔn)能力(6分)	投標(biāo)人或所投產(chǎn)品廠家具有參與國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門組織的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)類、健康檔案類或電子病歷類的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提供1個(gè)得2分，本項(xiàng)最高6分。省級(jí)或市級(jí)衛(wèi)生主管門相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的以上類別相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提供1個(gè)類別的1分，本項(xiàng)最高得6分。注：同一類別的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范只取分值較高的一項(xiàng)，不重復(fù)計(jì)算。(提供組織機(jī)構(gòu)出具的證明材料掃描并加蓋廠家公章)。

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目采購需求書

互聯(lián)互通能力(4分)

投標(biāo)人或所投產(chǎn)品廠家應(yīng)具有區(qū)域衛(wèi)生互聯(lián)互通的應(yīng)用能力,具備自主承建全民健康信息平臺(tái)類項(xiàng)目的能力，且全民健康信息平臺(tái)通過2020版國(guó)家（區(qū)域）醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)四級(jí)(含)以上建設(shè)案例的，滿足得4分，不滿足不得分。（須提供相關(guān)合同關(guān)鍵頁：首頁、軟件開發(fā)服務(wù)內(nèi)容頁、金額和蓋章頁的掃描件并加蓋投標(biāo)人公章，無提供不得分）

功能演示（4分）

投標(biāo)人提供以下功能演示內(nèi)容：1、全民健康信息平臺(tái)-基礎(chǔ)管理平臺(tái)：平臺(tái)能提供數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的管理，包括標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)集管理、數(shù)據(jù)元管理、值域管理、值集映射。實(shí)現(xiàn)主數(shù)據(jù)管理，包括機(jī)構(gòu)信息、人員信息、藥品信息、費(fèi)用項(xiàng)目、手術(shù)編碼、疾病編碼等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)功能。2、全民健康信息平臺(tái)-區(qū)域數(shù)據(jù)交換平臺(tái)；提供平臺(tái)數(shù)據(jù)服務(wù)管理，包括服務(wù)注冊(cè)、服務(wù)編排、服務(wù)監(jiān)控等功能；提供共享文檔配置、解析、組裝、驗(yàn)證功能。3、全民健康信息平臺(tái)-數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控：提供數(shù)據(jù)質(zhì)控管理界面，支持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)控規(guī)則維護(hù)；提供數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)分總覽，能夠按照年、季、月、周、日進(jìn)行查詢；支持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量報(bào)告及預(yù)警管理（預(yù)警閾值設(shè)置及聯(lián)絡(luò)人維護(hù)）。4、綜合監(jiān)管應(yīng)用-數(shù)據(jù)綜合展示：系統(tǒng)支持對(duì)核心指標(biāo)數(shù)據(jù)的綜合展示，主要內(nèi)容包括醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品管理、衛(wèi)生**等。能運(yùn)用圖標(biāo)結(jié)合的形式，生動(dòng)直觀的展現(xiàn)數(shù)據(jù)結(jié)果。滿分4分，每缺一項(xiàng)扣1分。功能演示要求：提供功能演示頁面截圖，未提供演示截圖不得分。

6.1.3.商務(wù)評(píng)審

由評(píng)委對(duì)所有有效投標(biāo)文件的商務(wù)條件進(jìn)行審核和評(píng)價(jià)，填寫《商務(wù)評(píng)分表》，商

務(wù)評(píng)分滿分40分，考慮下列因素：

商務(wù)部分	投標(biāo)人綜合實(shí)力(9分)	根據(jù)本項(xiàng)目的“本項(xiàng)目信譽(yù)因素的需求”的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)比所有投標(biāo)人在投標(biāo)文件中具有提供****管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)并在有效期內(nèi)認(rèn)證證書：1、ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；2、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書；3、ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證證書，認(rèn)證范圍包含云服務(wù)（IAAS業(yè)務(wù)、PAAS業(yè)務(wù)、SAAS業(yè)務(wù)）；4、ISO20000信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書，認(rèn)證范圍包含云服務(wù)（IAAS業(yè)務(wù)、PAAS業(yè)務(wù)、SAAS業(yè)務(wù)）；5、ISO2018:2019信息安全控制管理體系認(rèn)證證書；6、ISO22301(GB/T30146-2013)業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系認(rèn)證證書；每提供一個(gè)證書得1.5分，滿分9分，不提供不得分。（投標(biāo)文件需提供相對(duì)應(yīng)證書復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。）
商務(wù)部分	投標(biāo)人軟件服務(wù)能力(4分)	投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的CMMI“軟件能力成熟度模型”證書；（分級(jí)證書）1、四級(jí)或以上，得3分；

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目采購需求書

	投標(biāo)人信息安全服務(wù)能力(6分)	投標(biāo)人具有中國(guó)網(wǎng)**認(rèn)證中心頒發(fā)的信息安全服務(wù)資質(zhì)一級(jí)認(rèn)證證書，包含軟件安全開發(fā)、安全集成、安全運(yùn)維三個(gè)方向，得6分，缺項(xiàng)不得分。投標(biāo)文件中提供證書復(fù)印件或在認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)相關(guān)證書的信息查詢截圖作為評(píng)審依據(jù)，已失效或撤銷的不得分。
	項(xiàng)目經(jīng)理能力(6分)	根據(jù)本項(xiàng)目的“本項(xiàng)目服務(wù)因素的需求”中“服務(wù)團(tuán)隊(duì)的需求”的內(nèi)容,項(xiàng)目經(jīng)理（1人）需同時(shí)具備：1、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書(高級(jí))；2、ITIL證書；3、HCIE、H3CIE、RCIE、HCIP、HCSA任一認(rèn)證證書；4、注冊(cè)信息安全專業(yè)人員(CISP)證書；同時(shí)具備4項(xiàng)得6分；具備其中3項(xiàng)得4.5分；具備其中2項(xiàng)得3分；具備其中1項(xiàng)或以下不得分。（投標(biāo)文件提供投標(biāo)人為派出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人購買開標(biāo)當(dāng)月之前半年內(nèi)連續(xù)三個(gè)月的社保證明和相關(guān)證書的證明材料復(fù)印件才能得分）。
		2、三級(jí)，得2分；3、二級(jí)，得1分；4、其他或無不得分。注：需提供證書掃描件并加蓋投標(biāo)人公章，無提供不得分。
	項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力(10分)	根據(jù)投標(biāo)人按本項(xiàng)目要求安排擬派出人員情況進(jìn)行評(píng)分（不包含項(xiàng)目經(jīng)理）：要求擬派出項(xiàng)目實(shí)施人員不少于12人。1、高級(jí)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師資質(zhì)證書；2、高級(jí)系統(tǒng)分析師資質(zhì)證書；3、高級(jí)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)師資質(zhì)證書；4、高級(jí)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師資質(zhì)證書；5、電子技術(shù)高級(jí)工程師資質(zhì)證書；同時(shí)具備5項(xiàng)得10分；具備其中4項(xiàng)得8分；具備其中3項(xiàng)得6分；具備其中2項(xiàng)或以下不得分。注：如一人具有多個(gè)證書的不重復(fù)計(jì)算，按一個(gè)證書計(jì)算（投標(biāo)文件提供投標(biāo)人為派出人員購買開標(biāo)當(dāng)月之前半年內(nèi)連續(xù)三個(gè)月的社保證明和相關(guān)證書的證明材料復(fù)印件才能得分）
	項(xiàng)目業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)(5分)	投標(biāo)人自2019年1月1日至今有類似業(yè)績(jī)（區(qū)域衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，每提供一份得2.5分，滿分5分。（須提供相關(guān)合同關(guān)鍵頁：首頁、軟件開發(fā)服務(wù)內(nèi)容頁、金額和蓋章頁的掃描件并加蓋投標(biāo)人公章，無提供不得分）。

6.1.4.價(jià)格評(píng)審

投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分(10分)

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×價(jià)格分值【注：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。】最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。****政府采購政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。

7.供應(yīng)商資格要求

1、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

即：

**市全民健康信息綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目采購需求書

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5****政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、投標(biāo)供應(yīng)商必須是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民**國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的

法人或其他組織（不具有獨(dú)立****公司投標(biāo)的，必須由具有法人資格的總