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編制說明

1、簽訂合同應遵守《****政府采購法》、《中華人民**國民法典》。

2、簽訂合同時，采購人與中標人應結合招標文件第五章規(guī)定填列相應內(nèi)容。招標文件第五章已有規(guī)定的，雙方均不得對規(guī)定進行變更或調(diào)整；招標文件第五章未作規(guī)定的，雙方可通過**協(xié)商進行約定。

甲方：****

乙方：****

根據(jù)招標編號為****的****市縣一體化網(wǎng)絡輿情服務項目服務類采購項目項目（以下簡稱：“本項目”）的招標結果，乙方為中標人。現(xiàn)經(jīng)甲乙雙方**協(xié)商，就以下事項達成一致并簽訂本合同：

1、下列合同文件是構成本合同不可分割的部分：

1.1合同條款；

1.2招標文件、乙方的投標文件；

1.3其他文件或材料：□無�！酰ㄈ粲新�(lián)合協(xié)議或分包意向協(xié)議）無。

2、合同標的

3、合同總金額

3.1合同總金額為人民幣大寫：壹佰零捌萬捌仟元整（￥****000.0000）。

4、合同標的交付時間、地點和條件

4.1交付時間：按合同要求；

4.2交付地點：**省**市業(yè)主指定地點；

4.3交付條件： 按合同要求 。

5、合同標的應符合招標文件、乙方投標文件的規(guī)定或約定，具體如下：

詳見招標文件要求及招標響應（分項報價表、技術和服務要求響應表、商務條件響應表）

6、驗收

6.1驗收應按照招標文件、乙方投標文件的規(guī)定或約定進行，具體如下：

本項目質(zhì)量標準以檢驗、檢測、調(diào)試、驗收等事宜必須符合國家現(xiàn)行有關技術規(guī)范和質(zhì)量標準、行業(yè)彪順及合同規(guī)定的驗收評定標準。服務質(zhì)量達到涉及要求，各項指標符合技術參數(shù)。。

6.2本項目是否邀請其他投標人參與驗收：

不邀請。

7、合同款項的支付應按照招標文件的規(guī)定進行，具體如下：

8、履約保證金

無。

9、合同有效期

合同簽訂起一年。

10、違約責任

因網(wǎng)絡系統(tǒng)癱瘓造成網(wǎng)上數(shù)據(jù)損失、而導致乙方暫停、中斷服務，在系統(tǒng)回復后按實際中斷事件、乙方適當**對甲方網(wǎng)絡檢測技術平臺的期限，但不承擔因此而產(chǎn)生的其他相關責任和索賠。。

11、知識產(chǎn)權

11.1乙方提供的采購標的應符合國家知識產(chǎn)權法律、法規(guī)的規(guī)定且非假冒偽劣品；乙方還應保證甲方不受到第三方關于侵犯知識產(chǎn)權及專利權、商標權或工業(yè)設計權等知識產(chǎn)權方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均與甲方無關，乙方應與第三方交涉，并承擔可能發(fā)生的一切法律責任、費用和后果；若甲方因此而遭致?lián)p失，則乙方應賠償該損失。

11.2若乙方提供的采購標的不符合國家知識產(chǎn)權法律、法規(guī)的****機關認定為假冒偽劣品，則乙方中標資格將被取消；甲方還將按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處理，具體如下：若因此給甲方造成損失、則乙方應賠償損失。。

12、解決爭議的方法

12.1甲、乙雙方協(xié)商解決。

12.2若協(xié)商解決不成，則通過下列途徑之一解決：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成違約的，遭受不可抗力一方應及時向?qū)Ψ酵▓蟛荒苈男谢虿荒芡耆男械睦碛�，并�?***機關證明后的15日內(nèi)向另一方提供不可抗力發(fā)生及持續(xù)期間的充分證據(jù)�；谝陨闲袨�，允許遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根據(jù)情況可部分或全部免于承擔違約責任。

13.2本合同中的不可抗力指不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況，包括但不限于：自然災害如地震、臺風、洪水、****政府行為、法律規(guī)定或其適用的變化或其他任何無法預見、避免或控制的事件。

14、合同條款

14.1乙方為各縣（市、****網(wǎng)信辦）開通一個“**市一體化網(wǎng)絡信息采集平臺”系統(tǒng)賬號（含電腦端和手機移動端），實時采集采購人所需的信息，系統(tǒng)內(nèi)容包括預警、熱點信息、微博采集、統(tǒng)計分析等維度并通過后臺可以自由設置用戶需要關注的頻道名 稱。 一是對互聯(lián)網(wǎng)信息通過大數(shù)據(jù)信息采集平臺，****新聞網(wǎng)站、信息平臺（論壇、博客、貼吧、微博、公眾號）和移動端實施24小時不間斷的實時采集，并編輯報告； 二是對搜集到的互聯(lián)網(wǎng)信息進行等級劃分，對重大、敏感、突發(fā)網(wǎng)絡信息的分析、研判、報告及動態(tài)報告； 三是按地域劃分信息采集，針對不同的縣（市、區(qū)）設置相應區(qū)域特有的關鍵字進行采集。 四是能夠在系統(tǒng)數(shù)據(jù)的基礎上建立信息風險研判分析工具——態(tài)勢感知可視化分析系統(tǒng)。 14.1性能指標 （1）網(wǎng)站信息：****新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站進行信息采集，****新聞網(wǎng)站、**重點商業(yè)網(wǎng)站和屬地內(nèi)網(wǎng)站等。并且采集的網(wǎng)站數(shù)量不能少于50萬個，日均采集網(wǎng)站數(shù)據(jù)不少于400萬條。重點網(wǎng)站信息輪巡頻率不低于10分鐘/次，首頁等重點頻道信息輪訓頻率不低于5分鐘/次。 （2）論壇信息：對論壇發(fā)帖進行實時采集；任務設置簡單，支持智能識別、自動匹配其插件類型；能過濾網(wǎng)頁噪音，進行增量采集。****社區(qū)、人民網(wǎng)地方領導留言板等**性論壇的快速采集；必須完整實現(xiàn)對**地方性論壇的采集，采集的**性論壇和地方性論壇數(shù)量不能少于10000個，日均論壇信息采集量不少于50萬條。重點論壇的信息輪巡頻率不低于5分鐘/次。 （3）微博信息：新浪微博輪巡速度不高于5分鐘/次，即任意用戶發(fā)送的微博內(nèi)容需在5分鐘之內(nèi)采集入庫，采集完整率不低于99%。 （4）微信公眾號信息：對不少于1000萬個信息發(fā)送最頻繁的微信公眾賬號內(nèi)容進行采集。日均采集微信公眾號內(nèi)容不少于50萬條。 （5） 客戶端信息：對不少于100個新聞客戶端進行采集。 （6） 電子報刊信息：對不少于1000份的電子報內(nèi)容進行采集。 （7） 短視頻平臺:利用標題、評論等信息中的內(nèi)容，對主流的短視頻平臺(包括但不限于抖音、快手、西瓜視頻、秒拍、美拍、嗶哩嗶哩、火山視頻等)進行信息采集。 14.2功能指標 在定制的互聯(lián)網(wǎng)信息采集服務管理終端時不僅應該包含PC端服務，同樣應該具備APP客戶端服務。終端服務可對互聯(lián)網(wǎng)信息（新聞、論壇、博客、微博、微信、（微）視頻、手機客戶端等）實時采集、內(nèi)容提取及自動消重；并且對獲取的信息進行全面檢索、主題信息、專題聚焦、相關信息推薦，按照我市需求定制信息分類規(guī)則，形成各類專題信息分析報告、定期互聯(lián)網(wǎng)信息報告等；為項目服務團隊提供輔助分析工具和信息服務�；ヂ�(lián)網(wǎng)信息服務管理終端服務功能應至少包含七大功能：信息采集、內(nèi)容編審、全文檢索、信息分析、系統(tǒng)設置和用戶管理。 （1）信息采集功能:須支持顯示互聯(lián)網(wǎng)信息敏感度、相同文章、來源、發(fā)布時間和原文鏈接等等，含有加入素材、短信郵件預警及干擾信息刪除功能項。須支持統(tǒng)計分析和具體方案設置功能。 統(tǒng)計分析圖：提供互聯(lián)網(wǎng)信息走勢圖、網(wǎng)站來源分布圖、互聯(lián)網(wǎng)信息來源類型統(tǒng)計表、互聯(lián)網(wǎng)信息情感分析近近期媒體關注對比圖等多張實時信息分析統(tǒng)計表； 采集方案設置：關鍵詞方案支持快速配置、高級配置、定向采集、精準設置和預警設置。支持邏輯符號配置。 發(fā)現(xiàn)檢索功能：應包含推送信息、預警、搜索、觀察、收藏夾和設置六個子功能。 (2)信息預警功能:系統(tǒng)支持自動預警和人工精準預警兩種方式，系統(tǒng)自動預警支持系統(tǒng)彈窗、郵件預警、短信預警、微信預警和手機APP等多種形式的預警功能；支持自定義預警條件（預警內(nèi)容、預警來源、相似文章、網(wǎng)站來源、結果呈現(xiàn)、轉(zhuǎn)發(fā)微博是否預警）；支持自定義預警時間間隔和接收時間，能夠非常及時并方便的進行提醒。人工精準預警支持，編輯通過系統(tǒng)pc端篩選所需信息發(fā)送至手機app端。 (3)數(shù)據(jù)分析功能:互聯(lián)網(wǎng)信息分析服務應包含全網(wǎng)分析、微博分析等功能。實現(xiàn)對指 定任何事件的深度數(shù)據(jù)挖掘與分析。包含全網(wǎng)數(shù)據(jù)事件分析和新浪微博全量數(shù)據(jù)分析。 全網(wǎng)分析報告需包含互聯(lián)網(wǎng)信息事件概述、事件溯源、走勢分析、媒體分布、數(shù)據(jù)類型統(tǒng)計、境內(nèi)外分布、情感分布、媒體活躍度、地域分布、關鍵詞云、熱門信息、熱點網(wǎng)民、傳播途徑、相關詞等聚類分析等多種分析結果。 微博、微信公眾號分析報告包含互聯(lián)網(wǎng)信息事件概述、事件趨勢、熱點詞、意見領袖、熱門原發(fā)、熱門轉(zhuǎn)發(fā)、傳播途徑、情緒分析、地域分布、轉(zhuǎn)發(fā)排名、粉絲分析、敏感占比、轉(zhuǎn)發(fā)占比、轉(zhuǎn)發(fā)層級、轉(zhuǎn)發(fā)分析、等分析結果。 (4)內(nèi)容編審功能:須實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的編輯、審核、排序和推送功能，該功能服務須支持手機APP客戶端，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息的人工精準推送。 (5)全文搜索功能:通過中文智能分詞、自然語言處理和智能語義分析技術，支持按搜索關鍵詞的自然語義從索引中能取出相應的內(nèi)容，搜索結果更全面；搜索結果可按照時間范圍、來源網(wǎng)站、文章屬性、相同數(shù)（熱度）、相同文章是否合并，來源網(wǎng)站可以根據(jù)我部實際需要自主定義和分類。 14.3安全指標 物理安全 投標人的信息采集服務管理終端及其接入的后臺系統(tǒng)物理安全層面應包括以下幾個方面： （1）環(huán)境安全：嚴格按照國家標準建設整個網(wǎng)絡中的所有計算機房； （2）設備安全：主要包括設備的防盜、防毀、防電磁信息輻射泄漏、防止線路截獲、抗電磁干擾及電源保護等；另外，對于重要的網(wǎng)絡設備如路由器、中心交換機和服務器，必須實行物理隔離的方法來確保其使用安全； （3）冗余備份：主要是針對網(wǎng)絡中的****中心交換機、服務器、存儲系統(tǒng)、重要的通信線路等)，采用冗余備份措施。 14.4系統(tǒng)安全 （1）操作系統(tǒng)安全：投標人提供的系統(tǒng)可在系統(tǒng)中建立基于用戶的訪問控制機制，采集與記錄每個用戶操作（如通過登錄過程）。用戶需獨立標識的數(shù)據(jù)應予以保護，防止越權訪問。 （2）數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)安全：信息采集服務管理終端及其接入的后臺數(shù)據(jù)庫應提供多級數(shù)據(jù)庫的安全機制，且支持數(shù)據(jù)加密存儲和傳輸及冗余控制。只有經(jīng)過認證的賬號方可訪問數(shù)據(jù)庫，設定高強度口令和密碼校驗，對用戶帳號的密碼進行加密處理，確保在任何地方都不會出現(xiàn)密碼的明文。通過口令和密碼校驗碼來檢查用戶身份，合格用戶才能訪問數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。本項目中使用數(shù)據(jù)庫審計系統(tǒng)作為監(jiān)控管理。數(shù)據(jù)庫審計系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對網(wǎng)絡和本地的所有活動，包括用戶、地址、程序和操作內(nèi)容進行完整全面的采集和記錄，對審計記錄結果進行方便的保存，檢索和查詢，按需審計；同時還能夠?qū)ξｋU行為如：刪除表操作，進行報警甚至阻斷，并提供對數(shù)據(jù)庫訪問進行統(tǒng)計和分析，對數(shù)據(jù)庫性能改進提供參 考依據(jù)。 （3）數(shù)據(jù)和系統(tǒng)備份：投標人提供的網(wǎng)絡系統(tǒng)中需建立安全可靠的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，信息采集服務管理終端及其接入的后臺系統(tǒng)須對數(shù)據(jù)及系統(tǒng)進行集中統(tǒng)一備份。 14.5網(wǎng)絡安全 針對信息采集服務管理終端及其接入的后臺系統(tǒng)安全需求，對其進行安全域劃分，并按照這些安全功能需求設 計和實現(xiàn)相應的安全隔離與保護措施。其中，防火墻是網(wǎng)絡防護的基礎設備。它將對外提供服務的服務器通過一定的技術和設備隔離開來，讓那些設備形成一個保護區(qū)。它提供存取控制與保密服務，使網(wǎng)絡有選擇的進行信息交換，防火墻增強了網(wǎng)絡的安全性，用戶可以更安全地利用網(wǎng)絡**。在網(wǎng)絡出口部署防火墻，對所有訪問該業(yè)務系統(tǒng)的網(wǎng)絡流量進行控制，并對互聯(lián)網(wǎng)區(qū)對外提供服務的服務器提供安全保護。 14.6售后運維 (1)投標人應負責互聯(lián)網(wǎng)信息采集系統(tǒng)建設及后期維護的全過程工作，包括系統(tǒng)的調(diào)試、功能開發(fā)等； (2)驗收標準和驗收程序：本項目質(zhì)量標準以及檢驗、檢測、調(diào)試、驗收等事宜必須符合國家現(xiàn)行有關技術規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準、行業(yè)標準以及合同規(guī)定的驗收評定標準。服務質(zhì)量達到設 計要求，各項指標符合技術參數(shù)。 (3)投標人應提供完整的系統(tǒng)安裝、數(shù)據(jù)庫安裝、系統(tǒng)配置、數(shù)據(jù)配置、客戶端配置等詳細的操作手冊和客戶端使用手冊。 14.7報告服務要求 按需提供互聯(lián)網(wǎng)信息采集快報；網(wǎng)絡輿情專報：市委網(wǎng)信辦按需提供，各縣（市、****網(wǎng)信辦每年提供3份輿情專報；網(wǎng)絡輿情報告（月報）：****網(wǎng)信辦、各縣（市、****網(wǎng)信辦每月提供1份月度輿情研判報告；深度分析報告：****網(wǎng)信辦提供不少于2份的深度事件/課題類分析報告；年度輿情報告：****網(wǎng)信辦提供輿情年度報告1份。如遇突發(fā)或重大敏感事件，信息采集和報告等服務適當增加。 信息服務團隊人工服務提供網(wǎng)絡信息快報、網(wǎng)絡信息專報、網(wǎng)絡信息分析報告、定期網(wǎng)絡信息報告（月報、年報等）等多形式多層面的信息分析服務�；诰W(wǎng)信辦工作需求，要求人工信息分析團隊成員具有較高的政治素質(zhì)，能熟悉互聯(lián)網(wǎng)知識，熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)信息分析軟件及各類搜索引擎使用技巧。信息服務團隊人工****市委網(wǎng)信辦辦公服務方式，團隊人工服務質(zhì)量、信息報送服務質(zhì)量和報告水平等將納入后續(xù)考核。 (1)互聯(lián)網(wǎng)信息快報服務 服務時間：7*24小時 服務要求：（1）建立人工服務微信群，根據(jù)網(wǎng)上信息動態(tài)，及時編輯網(wǎng)****網(wǎng)信辦。（2）報送時效為信息對象信息上網(wǎng)后半個小時以內(nèi)，如遇重大敏感事件，****網(wǎng)信辦值班人員，確保通過各種交流工具通知到位，同時保持持續(xù)采集。（3）采取7*24小時輪班替換服務。（4****網(wǎng)信辦臨時提出需關注的信息，第一時間排查并匯報情況，并進行高頻采集，分時段匯報信息傳播情況。（5）報告篇數(shù)無上限。 報送格式：標題+內(nèi)容摘要+網(wǎng)上情況概述+網(wǎng)民評論+來源鏈接 報送形式：微信消息 (2)信息專報服務 服務時間：根據(jù)網(wǎng)信辦指令 服務要求：（1****網(wǎng)信辦具體指令，在規(guī)定時間內(nèi)將匯總相關信息，形****網(wǎng)信辦。（2）注意報告的邏輯性和條理性，清晰客觀地反映事件脈絡。（3）嚴格遵守規(guī)定的報告完成時間。 報告內(nèi)容：標題+內(nèi)容摘要+研判分析+傳播情況（網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等）+網(wǎng)民評論（數(shù)量、觀點總結）+鏈接 報送形式：微信專報或word文檔專報 (3)深度分析報告服務 服務時間：根據(jù)網(wǎng)信辦指令 服務要求：****網(wǎng)信辦具體工作指令，在指 定時間內(nèi)，為網(wǎng)信辦提供專業(yè)性分析報告。需提供圖文并茂、高質(zhì)量、有價值的網(wǎng)絡信息分析報告，結合趨勢圖、比例餅圖、百分比柱圖等各種形式的分析工具，準確分析網(wǎng)絡信息的本質(zhì)，梳理發(fā)展脈絡，預測動態(tài)趨勢，****政府決策提供信息參 考。 報送內(nèi)容：不具體設限，但需包含研判、分析的內(nèi)容及相關處置建議。 報送形式：word文檔 (4)定期信息報告服務 服務時間：每月末 服務要求：按時提供每月涉泉信息報告。 報告內(nèi)容：本月信息概況總結+重大熱點信息盤點+下月信息預測 報送形式：word文檔 (5)輿情年報報告服務 服務時間：每年末 服務要求：按時提供當年度涉**信息報告。 報告內(nèi)容：全年重要敏感輿情信息分析研判+全年敏感網(wǎng)絡輿情特征分析、總結及建議+對全年輿情情況進行總結及下一年工作開展建議等 報送形式：word文檔 14.8服務說明 （1）注意信息編輯的準確性，媒體來源、時間、地點、人物、關鍵數(shù)據(jù)務必準確。 （2）選擇源發(fā)報道，媒體來源必須與新聞標題對應。 （3）轉(zhuǎn)載媒體羅列需遵循從中央到地方、黨媒到商業(yè)媒體、從紙媒電子版到網(wǎng)媒的順序。 （4）注意文字的客觀性、嚴謹性、流暢性和簡練性，無錯別字，標點無誤。 （5）以上所涉及的報告文體、種類、格式以及相關報告的報送服務時間和服務要求應該跟隨市領導要求及我部實際需要，可進行實時調(diào)整。 （6）根據(jù)招標單位實際工作需要，提供其他方面工作協(xié)助。包括但不限于：國際熱點、**熱點、涉閩熱點、涉腐涉紀等各類信息推送、外地復工復產(chǎn)做法收集、敏感信息報送等，協(xié)助招標單位網(wǎng)絡信息相關工作開展順利。 14.9駐點人員要求 按照采購單位工作內(nèi)容需求，成交單位提供6名專業(yè)信息分析師人員常態(tài)化到采購單位指 定的辦公場所集中駐點辦公，其中每1人定向服務兩個縣（市、區(qū)），開展互聯(lián)網(wǎng)信息搜集匯總、分析篩選、統(tǒng)計報送等相關工作，實行7×24小時值班工作制。成交單位駐點人員要求如下： （1）成交單位正式錄用在編人員或合同制人員，年齡40周歲以下，身體健康； （2）全日制本科或以上學歷； （3）政治素質(zhì)良好，有良好的思想品德和職業(yè)道德，較強的事業(yè)心和責任感，新聞宣傳紀律性和保密意識較強。 14.10后勤保障要求 （1）辦公設備：業(yè)務人員工作所需的辦公軟硬件設備由成交人自行提供。臺式電腦4臺、筆記本電腦2臺、桌椅6套、各縣（市、****網(wǎng)信辦），信息采集系統(tǒng)賬號1個。 （2）人員管理：業(yè)務人員的日常工作原則上由成交人統(tǒng)一安排管理，工作績效考核、撤換等相關管理事務采購單位可提出具體意見，由成交人執(zhí)行；業(yè)務人員包括但不限于組織關系、行政關系、基本工資（包括但不限于養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險、住房公積金福利）及福利待遇（包括但不限于交通、通訊、加班、用餐補助等）等由成交人負責承擔。 14.11應急保障服務 ****網(wǎng)信辦及各縣（市、****網(wǎng)信辦）實際工作需要，參與各地應急值守工作，加強巡查頻次，按要求編發(fā)互聯(lián)網(wǎng)信息。 14.12其它服務要求 （1）乙方必須是互聯(lián)網(wǎng)信息服務相關行業(yè)內(nèi)業(yè)務能力強、技術水平高的機構單位，能確保所提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務工作專業(yè)、有效。 （2）乙方必須具備獨立服務能力，不得將任何服務內(nèi)容轉(zhuǎn)包給第三方，成交人負責本項目全過程服務，包括應用平臺搭建、信息數(shù)據(jù)服務、固定辦公場所、后勤保障服務等，并按采購單位相關工作需求進行調(diào)研規(guī)劃、運行維護、管理培訓和運維保障等標準化服務和其他工作。 （3）乙方必須保證信息服務項目、業(yè)務人員服務和后勤保障團隊在服務期間的穩(wěn)定，保證服務期間不會出現(xiàn)因信息服務中斷、業(yè)務人員調(diào)動、后勤保障不力而出現(xiàn)服務斷檔現(xiàn)象，同時要保證業(yè)務工作和服務質(zhì)量。必須按采購單位提出的績效考核標準制定相應的績效考核管理辦法，確保業(yè)務人員的工作積極性和有效性，采購單位有權對考核不達標業(yè)務人員敦請撤換。 （4）乙方提供業(yè)務人員上崗相關業(yè)務培訓，定期對相關人員進行多層次互聯(lián)網(wǎng)信息業(yè)務工作培訓和管理制度培訓等。除常規(guī)培訓外，承諾組織針對互聯(lián)網(wǎng)技術、輿論生態(tài)、網(wǎng)絡信息安全、媒介素養(yǎng)等政策、理論方面的培訓，加強業(yè)務人員的綜合素質(zhì)。上述培訓時間不低于10個工作日/人次。 （5）乙方遵守國家保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度及采購單位的保密要求，切實履行保密義務，乙方本項目的所有團隊人員應簽署保密協(xié)議，并保證在服務結束后3年內(nèi)不透露任何相關工作內(nèi)容。

15、其他約定

15.1合同文件與本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未盡事宜，雙方可另行補充。

15.3本合同自簽訂之日起生效。

15.4本合同紙質(zhì)文件一式 肆 份。****政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)自動備案。合同紙質(zhì)文本需與備案電子文本一致，以備案電子文本為準，具有同等效力。

15.5其他：□無。□ 無 。