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蕪建質函〔2022〕50號

各有關單位：

為進一步提升工程質量水平，深入治理常見質量問題，根據(jù)《市住建局關于加強住宅工程中常見滲漏、裂縫、空鼓問題防治工作的通知》（蕪市建函〔2020〕143號）、《關于開展2022年三季度房屋建筑和市政基礎設施工程質量“雙隨機、一公開”暨工程質量通病專項檢查通知》（蕪建質函〔2022〕46號）等文件要求，結合近期住建部、省住建廳對我市建設工程質量的檢查情況，市質監(jiān)站于2022年9月15日至9月30日開展了2022年第三季度工程質量“雙隨機、一公開”暨工程質量通病專項檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、本次檢查總體情況

（一）本次檢查對47項在建住宅和公共建筑工程進行了隨機抽查。檢查中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范與設計要求的質量問題，均已下發(fā)意見告知單，對整體質量狀況較好的工程進行了通報表揚，對存在較嚴重質量問題的工程進行了通報批評。

抽查中對18個項目的鋼筋保護層厚度、混凝土構件強度和樓板厚度進行了現(xiàn)場監(jiān)督抽測，其中1個項目抽檢工程鋼筋保護層厚度不能滿足規(guī)范要求，17個項目檢測結果均符合要求；對外墻保溫材料、混凝土和預拌砂漿氯離子含量、樁基小應變、防水卷材、鋼筋原材、煙道、室內排水管材管件、室外排水雙壁波紋管、開關插座電線電纜、裝飾裝修材料等，共抽測了49組，檢測結果均符合設計要求。對18個項目（70個單位工程）進行了建筑物防雷裝置監(jiān)督抽測，抽測結果均符合設計要求。

（二）本次檢查涉及13項在建市政基礎設施工程。主要抽查關鍵崗位人員履職情況、互動系統(tǒng)安裝使用情況、工程實體質量及質量保證資料等。在抽查工程施工現(xiàn)場，對道路基層、面層路面結構共取芯樣11點，鋼結構焊縫抽檢3條，路緣石、人行道磚、鋼筋等原材料及半成品抽檢14組，回彈橋梁墩柱、擋土墻、排水管材等混凝土構件11個。針對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的質量問題，通過互動系統(tǒng)發(fā)出12份監(jiān)督意見告知單，線下發(fā)出督查意見1份，督促相關責任主體進行整改回復，消除質量隱患。通過質量控制資料、工程實體質量抽檢顯示，我市市政基礎設施工程實體質量總體可控，質量保證資料基本完整，各方責任主體基本能履行質量責任，質量標準化建設得到落實。

（三）本次對工程質量檢測機構的檢查，按照《****政府關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》（皖政〔2019〕42號）的要求，****監(jiān)督局開展聯(lián)合檢查。通過“**省事中事后監(jiān)管平臺”在建設工程質量檢測機構庫中隨機抽取被檢單位，被檢單位為**縣建誠建筑****公司。

（四）本次對預拌混凝土企業(yè)的檢查，共計28家（市區(qū)22家，**市1家、灣沚區(qū)2家、**區(qū)2家、**縣1家），占全市預拌混凝土企業(yè)數(shù)量的60.8%，共下發(fā)督查意見單4份。本次主要對預拌混凝土企業(yè)生產資質、質量保證體系、管理規(guī)章制度、混凝土生產過程控制、配合比設計及調整、試驗人員配備、檢測設備及揚塵防治工作措施等方面進行了綜合檢查，檢查中共抽檢各類原材料36組，砂、石堿骨料56組，生產用砂氯離子含量6組。從檢查總體情況來看，預拌混凝土企業(yè)基本上都建立了良好的質量管理體系，能夠按照規(guī)范與標準進行生產，確保預拌混凝土出廠質量合格。

抽查的預拌混凝土生產企業(yè)質量管理體系基本健全、運行基本正常；管理人員及試驗檢測人員配備基本健全；試驗檢測設備配置基本齊全；基本按規(guī)范標準進行原材料質量控制；生產和檢測設備運行基本正常；基本按規(guī)范與標準進行生產過程中的質量控制，混凝土產品質量總體受控。抽查的預拌混凝土企業(yè)基本按《建筑工程施工和預拌混凝生產揚塵防治標準》(試行)組織生產，基本建立健全綠色生產、動態(tài)檢查制度；生產作業(yè)區(qū)進行了全封閉；設置了揚塵在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控系統(tǒng)；設置了污水三級沉淀池，固體廢棄物基本能及時清運；做到生產運輸車輛進出及時沖洗；按規(guī)定進行場站內灑掃、降塵。

二、本次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題

1.關鍵崗位人員到崗履職情況。通過檢查發(fā)現(xiàn)，8月份《住建局關于啟用“工程項目關鍵崗位人員動態(tài)核查系統(tǒng)”的通知》發(fā)布后，房建項目施工單位項目經理、技術負責人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師考勤合格率進一步提高，但仍存在部分項目關鍵崗位人員考勤打卡情況較差的現(xiàn)象，另外，部分**項目因地理位置偏僻，存在考勤系統(tǒng)無法聯(lián)網等問題。少部分市政項目施工、監(jiān)理單位未按投標承諾和合同約定組建項目部，關鍵崗位人員配備不全人員，質量保證體系不健全。

2.工程實體質量情況及部分質量問題的處理。檢查中發(fā)現(xiàn)的房屋建筑工程普遍質量問題為混凝土質量缺陷（包括現(xiàn)澆板裂縫、孔洞等）、混凝土同條件試塊未放置在施工現(xiàn)場、施工現(xiàn)場操作面鋼筋綁扎不符合規(guī)范要求等；室外排水工程管道基礎墊層未按圖紙設計及規(guī)范要求采用中粗砂且未進行壓實、管道有效支撐腳未壓實等。

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的部分項目地庫頂板、底板出現(xiàn)開裂滲漏的情況，已要求相關維保單位協(xié)同設計及相關專家，組織專項論證會議，拿出合理的維修方案，并組織落實維修工作。部分項目存在樓板開裂、現(xiàn)澆構件表面存在蜂窩麻面、漏漿、脹模等現(xiàn)象，個別項目后澆帶施工不規(guī)范，已責令施工單位按照經設計認可的整改方案進行整改。

個別項目部分不銹鋼欄桿節(jié)點焊接未滿焊，欄桿安裝后墻面破損未修補，部分欄桿安裝不牢靠；個別項目局部天棚維修痕跡（色差）需清理，局部墻面有空鼓現(xiàn)象；個別項目電氣豎井穿越樓板的**未見封堵。目前就新規(guī)范的應用已加大對在建項目的宣貫工作力度，相關通用規(guī)范、《建筑地基基礎工程施工質量驗收標準》等基本可以執(zhí)行到位。抽查中未發(fā)現(xiàn)有項目違規(guī)使用海砂。

市政項目中，個別檢查井及雨水口井壁粉刷不平整；個別管道未經驗收擅自回填，管道回填材料不符合圖紙要求；擋土墻混凝土局部存在蜂窩、麻面、線性不順，尺寸偏差較大等現(xiàn)象。

3.工程資料情況。房建項目中，部分項目施工資料與工程項目進度不同步，資料不完整；部分專項施工方案針對性不強。部分隱蔽工程驗收記錄等驗收記錄填寫不規(guī)范，存在簽字蓋章不全、代簽、簽字時間遺漏、時間混亂等情況；部分項目施工技術文件沒有針對性，審批手續(xù)不全；部分項目監(jiān)理通知單**行檢驗記錄不規(guī)范，個別項目工程實體及材料的檢測報告收集整理不及時。少部分市政項目未按****銀行保函或保證保險替代工程質量保證金；檢驗批及隱蔽工程檢查驗收簽字、蓋章不全；監(jiān)理日志、旁站記錄及平行檢驗記錄內容不全等。

4.工程質量標準化管理工作推進情況。目前住宅和公建類項目均****示范區(qū)，但存在樣板數(shù)量偏少、室內樣板間內容不能全覆蓋等問題。部分項目樣板示范工程為購買的成品工序樣板，與實際施工現(xiàn)場不完全一致，無法達到施工質量樣板化、技術交底可視化、操作過程規(guī)范化的要求。

5.視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝情況。經過我站人員督促指導，目前除個別項目正在對接安裝外，其余抽查項目視頻監(jiān)控系統(tǒng)均已與互動系統(tǒng)聯(lián)網，使用基本正常。

6.住宅工程質量常見問題治理情況。個別項目裂縫和滲漏防治措施尚不到位，存在結構板開裂、滲漏等問題。

7.工程質量檢測機構檢測責任落實情況。我站人員通過查閱現(xiàn)場試驗設備試驗記錄、調閱相關檢測檔案的方式進行檢查，發(fā)現(xiàn)鋼筋試驗室內BS-15KA電子秤檢定有效期為2022年4月10日，未及時檢定，鋼筋試驗室中的《試驗室溫濕度記錄表》未明確所控制的試驗室房間名稱，記錄無唯一性標識。已限期整改，被檢企業(yè)整改完畢并已反饋。

8.預拌混凝土企業(yè)質量管理行為情況。個別企業(yè)試驗室試驗人員在冊不在崗，個別企業(yè)試驗室試驗人員配備不滿足要求，部分企業(yè)生產過程中混凝土配合比生產通知單與實際生產調整通知單不吻合且未注明詳細調整原因，少數(shù)企業(yè)混凝土攪拌樓生產計量系統(tǒng)在生產過程中存在原材料計量偏差超范圍的情況，部分企業(yè)水泥、礦粉試塊標識不清晰，未按標準進行試驗，試驗記錄不完整、不準確、數(shù)據(jù)修改不規(guī)范，個別企業(yè)原材料采購合同缺失，原材料臺賬不完善，個別企業(yè)車輛沖洗設施未能正常工作，少數(shù)企業(yè)場區(qū)內揚塵在線監(jiān)測儀損壞，未及時進行維修，少數(shù)企業(yè)庫房外露天堆放的原材料未及時進行完全覆蓋。

三、檢查通報

（一）通報表揚的項目

1.工程項目：****醫(yī)院**住院綜合大樓項目

建設單位：****

監(jiān)理單位：**南巽建設****公司

施工單位：**建工****公司

2.工程項目：****醫(yī)院****研究中心建設項目

建設單位：****

施工單位：****公司

監(jiān)理單位：**市正泰工程建設監(jiān)理****公司

3.工程項目：大發(fā)璞悅九望住宅小區(qū)項目

建設單位：****公司

施工單位：****集團有限公司

監(jiān)理單位：******公司

4.工程項目：皖江學院新校區(qū)一期項目（北區(qū)）

建設單位：****

監(jiān)理單位：****

施工單位：****公司

**省**縣****公司（聯(lián)合體）

5.工程項目：楚江大道（西灣路—**西路）工程

建設單位：**省****公司

監(jiān)理單位：******集團有限公司

施工單位：**省****公司

****集團****公司

（二）通報批評的項目

1.工程項目：蘇**市之光D2地塊二標段

建設單位：**蘇寧環(huán)****公司

監(jiān)理單位：**康達****公司

施工單位：******公司

存在問題：信訪矛盾突出，未建立健全質量投訴處理和回訪機制，業(yè)主報修問題整改不及時，未及時履行保修義務。

2.工程項目：赭山春秋7#樓

建設單位：******公司

監(jiān)理單位：********公司

施工單位：****集團有限公司

存在問題：（1）室內質量問題較多，樓內公共部位多處細部工程收口收邊未施工到位；（2）部分防護欄桿未安裝或安裝不牢固；（3）電纜井、管道井橋架多處穿線及**處封堵未按規(guī)范要求施工；（4）配電箱中電涌保護器參數(shù)不滿足設計要求。

3. 工程項目：華強悅山府二期

建設單位：****廣場****公司

施工單位：****公司

監(jiān)理單位：**祥潤****公司

存在問題：（1）頂板混凝土存在漲裂現(xiàn)象；（2）內墻墻面抹灰層存在起砂現(xiàn)象。

4.工程項目：****小學項目

建設單位：****公司

監(jiān)理單位：**市正泰工程建設監(jiān)理****公司

施工單位：****集團第五****公司

存在問題：（1）局部剪力墻存在麻面現(xiàn)象；（2）局部屋面板疑似存在滲漏現(xiàn)象；（3）局部樓板板頂存在露筋現(xiàn)象；（4）部分排水管未留置檢查口。

5.工程項目：**市港一路（銀湖路—長江路）拓寬改造工程

建設單位：**市鳩****管理中心

監(jiān)理單位：******公司

施工單位：******公司

存在問題：（1）項目經理、技術負責人未到崗履職；（2）Y9-Y10段雨水管道未經驗收擅自回填，無驗收記錄及溝槽回填壓實度報告，溝槽回填材料不符合施工圖紙要求；（3）未見Y9-Y10段雨水管道監(jiān)理平行檢驗記錄；（4****銀行保函替代工程質量保證金相關規(guī)定；（5）未按相關要求安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

四、下一步工作要求

1.嚴格落實《關于加強**市**住宅工程交付質量監(jiān)督工作的通知》（蕪市建函〔2021〕165號）、《關于加強既有建筑裝飾裝修工程監(jiān)管的通知》、《關于**市房屋建筑工程質量風險分級分類管控動態(tài)調整的通知》（蕪建質函〔2022〕18號）、《關于加強**住宅工程質量驗收“一票否決”制度的通知》（蕪建質函〔2022〕20號）等文件的要求，進一步完善管控措施，提前發(fā)現(xiàn)質量投訴隱患，及時進行處理，規(guī)避相應工作風險。深入推進“雙標化”示范工地的評定管理工作，積極落實最新創(chuàng)優(yōu)文件的具體要求，完成市優(yōu)、省優(yōu)工程的培育及審核工作。

2.繼續(xù)加大“雙隨機、一公開”的檢查力度，推進優(yōu)質工程建設。項目從完成質量監(jiān)督手續(xù)開始，安排監(jiān)督人員及時開展監(jiān)督工作，組織對工程質量的監(jiān)督抽查，結合過程中的監(jiān)督巡查，做好對工程實體質量和關鍵崗位人員的監(jiān)管工作。

3.督促各項目責任主體相關人員認真學習工程質量法規(guī)、工程建設強制性標準及工程質量安全手冊等法律法規(guī)，并按照相應的要求在施工現(xiàn)場管理中得到體現(xiàn)和落實。施工單位應嚴格按照設計圖紙和規(guī)范組織施工，編制專項施工方案，嚴格落實工程質量標準化措施，消除質量隱患。推動相關單位建立健全質量投訴處理和回訪機制，貫徹落實建設單位工程質量首要責任制。

4.加大對施工過程中鋼筋原材、電工套管、電線電纜、砂、防水卷材、排煙道等原材及工程實體質量的抽檢抽測，確保工程質量。針對不合格的項目要求責任單位及時整改，我站將繼續(xù)跟蹤監(jiān)督，確保工程質量。

5.結合質量大檢查、專項檢查、飛行檢查和信息化手段開展檢測機構第四季度雙隨機檢查，時間計劃在11月份完成。

6.強化預拌混凝土生產企業(yè)主體責任，嚴格落實生產過程管控。加強試驗檢測管理，規(guī)范混凝土抗壓及抗?jié)B強度試驗。加強企業(yè)生產體系與試驗室標準化建設，全面提升檢驗人員技術能力。另外，重點加強對企業(yè)生產用機制砂各項參數(shù)指標的檢驗、復檢及原材料變化時配合比調整情況的監(jiān)督檢查。

蕪****監(jiān)督站

2022年10月24日