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關(guān)于“**中學(xué)新校區(qū)項(xiàng)目教室護(hù)眼燈采購(gòu)及安裝項(xiàng)目”的澄清答疑公告

項(xiàng)目編號(hào)：****

各潛在投標(biāo)人：

根據(jù)各潛在投標(biāo)人所提出的質(zhì)疑內(nèi)容，現(xiàn)對(duì)“**中學(xué)新校區(qū)項(xiàng)目教室護(hù)眼燈采購(gòu)及安裝項(xiàng)目”招標(biāo)文件中的部分內(nèi)容作如下澄清答疑（更正）：

一、本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間更正為：2022年4月 11 日08時(shí)30****交易中心第六開(kāi)標(biāo)室。

二、澄清答疑事項(xiàng)

質(zhì)疑事項(xiàng)1:

1、一體式（非燈管式）LED格柵防眩護(hù)眼燈具，建議尺寸不大于：1250L*350W*65Hmm。。

2、防眩方式：采用擴(kuò)散膜+網(wǎng)格柵二級(jí)防眩，一級(jí)采用 PC 擴(kuò)散膜防眩；二級(jí)采用網(wǎng)格柵防眩，格柵反射層須經(jīng)特殊工藝處理，以保證燈具眩光的控制，不掉色、防靜電，在燈光反射下無(wú)觸摸印記，易清潔。

3、LED 燈珠：高光效雙芯片驅(qū)動(dòng)。

4、燈具后蓋板為一次性壓鑄成型的金屬材質(zhì)，整體無(wú)凹陷、毛刺，焊縫，金屬表面經(jīng)陽(yáng)極氧化處理后靜電噴塑；邊框采用鋁型材材質(zhì)，陽(yáng)極氧化處理。

事實(shí)依據(jù)：LED教室燈的釆購(gòu)訴求應(yīng)集中于保護(hù)學(xué)生視力，滿足并優(yōu)于 GB7793-2010《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和GB 40070-2021 《兒童青少年學(xué)習(xí)用品近視防控衛(wèi)生要求》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。只要滿足并優(yōu)于《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),就是合格以及優(yōu)秀的產(chǎn)品。對(duì)于LED 教室燈GB7793-2010《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有明確的各項(xiàng)指標(biāo)，包括藍(lán)光危害、波動(dòng)深度、平均照度、照度均勻度、顯色指數(shù)等。

“格柵防眩護(hù)眼燈具”、“燈具采用擴(kuò)散膜+網(wǎng)格柵二級(jí)防眩，燈具后蓋板為一次性壓鑄成型的金屬材質(zhì)”與上述指標(biāo)并無(wú)關(guān)聯(lián)，且不同廠家的產(chǎn)品設(shè)計(jì)不一樣，只要能夠滿足用戶需求，都是合格的產(chǎn)品。且沒(méi)有任何國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求以上產(chǎn)品要求“格柵防 眩護(hù)眼燈具”、“燈具采用擴(kuò)散膜+網(wǎng)格柵二級(jí)防眩，燈具后蓋板為一次性壓鑄成型的金屬材質(zhì)”，有為某產(chǎn)品廠家控標(biāo)的嫌疑，違法違規(guī)，以上技術(shù)參數(shù)的設(shè)置與近視防控?zé)o關(guān)，排除其他符合國(guó)家規(guī)定燈具產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重限制了其他合格供應(yīng)商參與競(jìng) 爭(zhēng)的合法權(quán)益，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據(jù)：《****政府釆購(gòu)法實(shí)施條例》中的第二十條采購(gòu)人或者采 購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視 待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）釆購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特 定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（八）以其他不 合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

回復(fù)1：

“LED格柵防眩護(hù)眼燈具”是目前市場(chǎng)最為主流的，綜合性價(jià)比最高的護(hù)眼燈具，**各地區(qū)教育教學(xué)護(hù)眼燈改造項(xiàng)目，均要求采用此護(hù)眼燈具，例如：

（1****三校照明改造項(xiàng)目，要求：燈具選用的光源類型：LED 光源（發(fā)光二極管），一體式 LED 格柵 防眩燈具。

（2）無(wú)****小學(xué)教室照明改造提升項(xiàng)目。要求：燈具選用的光源類型：LED 光源（發(fā)光二極管），一體式 LED 格柵防眩燈具。

（3****小學(xué)2019年學(xué)校教室燈光改造設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目。要求：燈具殼體及表面材料采用一體式LED格柵燈具,殼體材料采用金屬材質(zhì);燈具采用擴(kuò)散膜+網(wǎng)格柵二級(jí)防眩，一級(jí)采用擴(kuò)散膜防眩；二級(jí)采用網(wǎng)格柵防眩，網(wǎng)格柵采用一體成型，網(wǎng)格柵為雙弧拋物面結(jié)構(gòu)，真空鍍膜；燈具應(yīng)采用防蚊設(shè)計(jì)，灰塵、蚊蟲(chóng)、蜘蛛等不能進(jìn)入燈具內(nèi)部結(jié)構(gòu)，外部易清理；燈具表面應(yīng)平整、無(wú)凹陷、毛刺，焊縫無(wú)透光現(xiàn)象，表面氧化處理或噴塑后燈具表面均勻、光潔，無(wú)流掛現(xiàn)象。

（4）****中學(xué)校南校區(qū)健康照明設(shè)施采購(gòu)項(xiàng)目。要求：一體式（非燈管式）LED格柵防眩護(hù)眼燈具。燈具采用擴(kuò)散膜+網(wǎng)格柵二級(jí)防眩，燈具后蓋板為一次性壓鑄成型的金 屬材質(zhì)，整體無(wú)凹陷、毛刺，焊縫，金屬表面經(jīng)陽(yáng)極氧化處理后靜電噴塑；邊框 采用鋁型材材質(zhì)。

（5****學(xué)校教室照明護(hù)眼燈采購(gòu)項(xiàng)目。要求：一體式（非燈管式）LED格柵防眩護(hù)眼燈具，建議尺寸不大于：1250L*350W*65Hmm。。

防眩方式：采用擴(kuò)散膜+網(wǎng)格柵二級(jí)防眩，一級(jí)采用 PC 擴(kuò)散膜防眩；二級(jí)采用網(wǎng)格柵防眩，格柵反射層須經(jīng)特殊工藝處理，以保證燈具眩光的控制，不掉色、防靜電，在燈光反射下無(wú)觸摸印記，易清潔。 燈具后蓋板為一次性壓鑄成型的金屬材質(zhì)，整體無(wú)凹陷、毛刺，焊縫，金屬表面經(jīng)陽(yáng)極氧化處理后靜電噴塑；邊框采用鋁型材材質(zhì)，陽(yáng)極氧化處理。

因此：1、2項(xiàng)：此次護(hù)眼燈項(xiàng)目，主要目的是保護(hù)學(xué)生視力健康改善教室照明環(huán)境，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研了解到格柵燈具是目前防眩效果最好，也是目前市面上招標(biāo)最多的護(hù)眼燈具，所以此次招標(biāo)不考慮除格柵外的其它燈具，尤其像雙端熒光燈這類淘汰的、對(duì)環(huán)境不**、防眩效果差的燈具。此項(xiàng)按原招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

3項(xiàng)：LED高光效雙驅(qū)動(dòng)是為了確保產(chǎn)品質(zhì)量，單驅(qū)是指用一個(gè)驅(qū)動(dòng)電源來(lái)點(diǎn)亮光源；雙驅(qū)是指將光源均分成兩組，各用一個(gè)驅(qū)動(dòng)電源點(diǎn)亮。單驅(qū)缺點(diǎn)是一旦驅(qū)動(dòng)電源損壞，整燈就會(huì)不亮；雙驅(qū)的LED燈在其中一個(gè)驅(qū)動(dòng)電源故障時(shí)，另一組仍然可以正常工作，雙重保護(hù)，為學(xué)校高考期間照明提供保障。此項(xiàng)按原招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

4項(xiàng)：教室燈后蓋板是承重的關(guān)鍵部件，后蓋板上會(huì)有很多的安裝孔位，考慮到本項(xiàng)使用年限長(zhǎng)，且用于教室內(nèi)，用其它材質(zhì)長(zhǎng)時(shí)間使用會(huì)有老化、脆化等現(xiàn)象，從而會(huì)有導(dǎo)致燈具跌落的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)，為了保證師生絕對(duì)安全，將后蓋板材質(zhì)為金屬材質(zhì)是必要的；另外教室燈的后蓋板也是燈珠和驅(qū)動(dòng)電源散熱的主要介質(zhì)，金屬材質(zhì)的散熱相對(duì)其它材質(zhì)較好。要求后蓋板為金屬材質(zhì)是結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)從安全性和導(dǎo)熱性（**燈具的使用壽命）的角度出發(fā)，無(wú)偏向性。此項(xiàng)按原招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

質(zhì)疑事項(xiàng)2:

11、教室燈燈具應(yīng)采用全封閉式灰塵防蚊結(jié)構(gòu)，灰塵、蚊蟲(chóng)、蜘蛛等不能進(jìn)入燈具內(nèi)部結(jié)構(gòu)，外部易清理，通過(guò) IP54 及以上檢測(cè)。

11、黑板燈應(yīng)采用全封閉式灰塵防蚊結(jié)構(gòu)，灰塵、蚊蟲(chóng)、蜘蛛等不能進(jìn)入燈具內(nèi)部結(jié)構(gòu)，外部易清理，通過(guò) IP54 及以上檢測(cè)。

事實(shí)依據(jù)；LED教室燈與LED黑板燈通過(guò)IP54及以上檢測(cè)要求，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，涉嫌以定制化參數(shù)實(shí)現(xiàn)其控標(biāo)目的。目前**校園教室都是室內(nèi)有防雨的衛(wèi)生環(huán)境，教室燈具主要做到防塵防蟲(chóng)即可，且教室燈 是通過(guò)懸掛式安裝，對(duì)防水做出要求是何故且GB7000. 1-2015 《燈具第1部分：一般要求與實(shí)驗(yàn)》中也沒(méi)有指定LED燈需要通IP54及以上檢測(cè)要求，只要通過(guò)防護(hù)等級(jí)檢測(cè)的產(chǎn)品都是合格的。本釆購(gòu)項(xiàng)目限IP54及以上檢測(cè)”，項(xiàng)目為特定的供應(yīng)商定制，具有嚴(yán)重的傾向性，嚴(yán)重限制了其他合格供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)的合法權(quán)益。

法律依據(jù)：《****政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代 理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待 遇：（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)冏；（八）以其他不合理 條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

回復(fù)2：《**省****學(xué)校教室照明項(xiàng)目操作規(guī)程》要求：

參考**省相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)更正為：

“教室燈應(yīng)采用全封閉式灰塵防蚊結(jié)構(gòu)，灰塵、蚊蟲(chóng)、蜘蛛等不能進(jìn)入燈具內(nèi)部結(jié)構(gòu)，外部易清理，通過(guò) IP42及以上檢測(cè)。

黑板燈燈具應(yīng)采用全封閉式灰塵防蚊結(jié)構(gòu)，灰塵、蚊蟲(chóng)、蜘蛛等不能進(jìn)入燈具內(nèi)部結(jié)構(gòu)，外部易清理，通過(guò)IP42及以上檢測(cè)�！�

質(zhì)疑事項(xiàng)3:

12、教室燈應(yīng)滿足過(guò)流保護(hù) 、短路保護(hù) 、斷路保護(hù)、過(guò)壓保護(hù)、欠壓保護(hù) 、

過(guò) 溫 保 護(hù)、超 負(fù) 荷 斷 電 等 保 護(hù) 措 施 。

12、黑板燈應(yīng)滿足過(guò)流保護(hù)、短路保護(hù)、斷路保護(hù)、過(guò)壓保護(hù)、欠壓保護(hù)、過(guò) 溫 保 護(hù)、超負(fù)荷斷電等保護(hù)措施 。

事實(shí)依據(jù)：LED教室燈與LED黑板燈的采購(gòu)訴求應(yīng)集中于保護(hù)學(xué)生視力，滿足并 優(yōu)于GB7793-2010《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。只要滿足并優(yōu) 于《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，就是合格以及優(yōu)秀的產(chǎn)品。對(duì) 于LED教室燈與LED黑板燈GB7793-2010《中小學(xué)校教室釆光和照 明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)己經(jīng)有明確的各項(xiàng)指標(biāo)，包括平均照度、照度均勻度、顯色指數(shù)等。

“過(guò)流保護(hù)、短路保護(hù)、斷路保護(hù)、過(guò)壓保護(hù)、欠壓保護(hù)、過(guò)溫保護(hù)、超負(fù)荷斷電等保護(hù)措施確保師生安全”與上述指標(biāo)并無(wú)關(guān)聯(lián)，且不同廠家的產(chǎn)品設(shè)計(jì)不一樣， 只要能夠滿足用戶需求，都是合格的產(chǎn)品。且沒(méi)有任何國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求以上產(chǎn)品必須滿足“過(guò) 流保護(hù)、短路保護(hù)、斷路保護(hù)、過(guò)壓保護(hù)、欠壓保護(hù)、過(guò)溫保護(hù)、超負(fù)荷斷電等保護(hù) 措施確保師生安全”，有為某產(chǎn)品廠家控標(biāo)的嫌疑，違法違規(guī)，以上技術(shù)參數(shù)的設(shè)置 與近視防控?zé)o關(guān)，排除其他符合國(guó)家規(guī)定燈具產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重限制了其他合格供應(yīng)商 參與競(jìng)爭(zhēng)的合法權(quán)益，屬于以不合理的條件者釆購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇 或者歧視待遇；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需 要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）釆購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供 應(yīng)商、特定產(chǎn)品：（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（八） 以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

回復(fù)3：過(guò)流保護(hù)、短路保護(hù)、斷路保護(hù)、過(guò)壓保護(hù)、欠壓保護(hù)、過(guò)溫保護(hù)、超負(fù)荷斷電等保護(hù)措施是從基本的用電安全、確保財(cái)產(chǎn)和生命安全的角度出發(fā)。雖然不同廠家產(chǎn)品設(shè)計(jì)不一樣，但作為燈具均需用電是一致的，教室屬于人員活動(dòng)密集區(qū)域，為學(xué)生安全考慮，此項(xiàng)為基本用電安全要求，不存在偏向任何潛在供應(yīng)商。此項(xiàng)按原招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

質(zhì)疑事項(xiàng)4：

13、為了確保教室環(huán)境的安靜，不干擾學(xué)生的學(xué)習(xí)，教室燈在 1m 的范圍內(nèi)前后左右的噪音≤8db。

13、為了確保教室環(huán)境的安靜，不干擾學(xué)生的學(xué)習(xí)，黑板燈在 1m 的范圍內(nèi)前后左右的噪音≤8db。

事實(shí)依據(jù)：LED教室燈與LED黑板燈的采購(gòu)訴求應(yīng)集中于保護(hù)學(xué)生視力，滿足并 優(yōu)于GB7793-2010《中小學(xué)校教室釆光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。只要滿足并優(yōu) 于《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，就是合格以及優(yōu)秀的產(chǎn)品。對(duì)于LED教室燈與LED黑板燈GB7793-2010《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有明確的各項(xiàng)指標(biāo)，包括平均照度、照度均勻度、顯色指數(shù)等。

“在1m的范圍內(nèi)前后左右的噪音≤8db”與上述指標(biāo)并無(wú)關(guān)聯(lián)，且不同廠家的產(chǎn) 品設(shè)計(jì)不一樣，只要能夠滿足用戶需求，都是合格的產(chǎn)品。且沒(méi)有任何標(biāo)準(zhǔn)要求以上 產(chǎn)品必須滿足“在1m的范圍內(nèi)前后左右的噪音≤8db”，有為某產(chǎn)品廠家控標(biāo)的嫌疑，違法違規(guī)，以上技術(shù)參數(shù)的設(shè)置與近視防控?zé)o關(guān)，排除其他符合國(guó)家規(guī)定燈具產(chǎn) 品競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重限制了其他合格供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)的合法權(quán)益，屬于以不合理的條件對(duì)供 應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據(jù)：《****政府采購(gòu)法實(shí)施條例》中的第二十條采購(gòu)人或者釆 購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視 待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與釆購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適 應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特 定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（八）以其他不 合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

回復(fù)4：教室是學(xué)生學(xué)習(xí)和老師教學(xué)的場(chǎng)所，需要一個(gè)安靜的環(huán)境。為了確保燈具由于共振、蜂鳴等產(chǎn)生的噪音，干擾學(xué)生的學(xué)習(xí)和老師的教學(xué)，對(duì)燈具所產(chǎn)生的噪音做一定的限制是必要的。我們不僅要保護(hù)學(xué)生視力，更要給老師和學(xué)生一個(gè)安靜的教學(xué)、學(xué)習(xí)的場(chǎng)所。該項(xiàng)參數(shù)結(jié)合本項(xiàng)目的使用環(huán)境對(duì)采購(gòu)的產(chǎn)品做出了更高的要求。

因此此項(xiàng)修改為：“5、為了確保教室環(huán)境的安靜，不干擾學(xué)生的學(xué)習(xí)，教室燈在1m的范圍內(nèi)前后左右的噪音≤8db的得2分，在1m的范圍內(nèi)前后左右的噪音≤10db得1分，在1m的范圍內(nèi)前后左右的噪音超過(guò)10db的不得分。

6、為了確保教室環(huán)境的安靜，不干擾學(xué)生的學(xué)習(xí)，黑板燈在1m的范圍內(nèi)前后左右的噪音≤8db的得2分，在1m的范圍內(nèi)前后左右的噪音≤10db得1分，在1m的范圍內(nèi)前后左右的噪音超過(guò)10db的不得分。需提供相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告�！�

質(zhì)疑事項(xiàng)5：

16、LED 教室燈須滿足人眼視覺(jué)健康舒適度 VICO≤1

17、LED 黑板燈須滿足人眼視覺(jué)健康舒適度 VICO≤1。

事實(shí)依據(jù)：據(jù)査證目前現(xiàn)行國(guó)標(biāo)依據(jù)，沒(méi)有任何國(guó)家燈具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求“人 眼視覺(jué)舒適度VICO≤1”，****燈具廠家在外非光源檢測(cè)機(jī)構(gòu)所做的非必要性光源指標(biāo)，國(guó)****實(shí)驗(yàn)室如****檢驗(yàn)中心、國(guó)家電光源 ****中心等均無(wú)此檢測(cè)項(xiàng)目和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，此技術(shù)指標(biāo)具備明顯的與實(shí)際室內(nèi) 照明的無(wú)關(guān)聯(lián)性與排他性。以上技術(shù)參數(shù)條款沒(méi)有標(biāo)明國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)判依 據(jù)，毫無(wú)任何國(guó)標(biāo)及科學(xué)依據(jù)，涉嫌有為某品牌控標(biāo)嫌疑，項(xiàng)目為特定的 供應(yīng)商定制，明顯以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據(jù)：《****政府采購(gòu)法實(shí)施條例》中的第二十條釆購(gòu)人或者釆 購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視 待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適 應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特 定產(chǎn)品：（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（A）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

回復(fù)5：照明產(chǎn)品對(duì)于人眼健康舒適度影響的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)（VICO****發(fā)改委和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署共同承擔(dān)的項(xiàng)目——照明產(chǎn)品健康舒適度指標(biāo)體系研究，該項(xiàng)目基于可靠的樣本和龐大的數(shù)據(jù)，具有權(quán)威性和客觀性；視覺(jué)舒適度（VICO）評(píng)價(jià)體系，主要聚焦于角膜、睫狀肌的相關(guān)視覺(jué)生理指標(biāo)，從眼視光學(xué)的角度去量化評(píng)價(jià)光對(duì)人的視覺(jué)疲勞影響以及由此導(dǎo)致的非眼軸性近視誘發(fā)等問(wèn)題；國(guó)標(biāo)《GB/T 13379-2008 視覺(jué)工效學(xué)原則 室內(nèi)工作場(chǎng)所照明》“規(guī)定了室內(nèi)工作場(chǎng)所的照明視覺(jué)工效學(xué)原則要求，以使工作者能夠在整個(gè)工作期間安全、有效、舒適地進(jìn)行視覺(jué)作業(yè)”；該標(biāo)準(zhǔn)從亮度分布、照度、眩光、光的方向性、閃爍和頻閃效應(yīng)等光環(huán)境方面規(guī)定了相關(guān)照明設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，涵蓋了影響視覺(jué)功效的人類工效學(xué)參數(shù)；采用該評(píng)價(jià)指標(biāo)，是招標(biāo)人從師生照明健康護(hù)眼角度考慮，對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品提出了更高標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

因此此項(xiàng)修改為：“7、LED教室燈滿足人眼視覺(jué)健康舒適度VICO≤1的得2分，VICO≤2的得1分，VICO>2的不得分。

8、LED黑板燈滿足人眼視覺(jué)健康舒適度VICO≤1的得2分，VICO≤2的得1分，VICO>2的不得分。需提供相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。”

質(zhì)疑事項(xiàng)6：

燈具的綜合性能部分

1、為了使燈具里的 LED 燈珠分布更加均勻，有效提升燈具亮度均勻度，要求教室燈內(nèi)鋁基板數(shù)量≥4 條且亮度均勻度≥0.7，完全滿足得 2 分，其余不得分。（參照燈具檢測(cè)報(bào)告檢測(cè)報(bào)告需有 CMA、CNAS、ilac-MRA 標(biāo)志）。

2、教室燈具塑料件通過(guò) 30 秒針焰試驗(yàn)得 2 分（提供國(guó)家級(jí)資質(zhì)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的含有CMA、CAL 和 CNAS 三個(gè)標(biāo)志的檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件）。

4、黑板燈具塑料件通過(guò) 30 秒針焰試驗(yàn)得 2 分（提供國(guó)家級(jí)資質(zhì)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的含有CMA、CAL 和 CNAS 三個(gè)標(biāo)志的檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件）。

事實(shí)依據(jù)：事實(shí)依據(jù)：LED教室燈的釆購(gòu)訴求應(yīng)集中于保護(hù)學(xué)生視力，滿足并優(yōu)于 GB7793-2010《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和GB 40070-2021 《兒童青少年學(xué)習(xí)用品近視防控衛(wèi)生要求》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。只要滿足并優(yōu)于《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),就是合格以及優(yōu)秀的產(chǎn)品。對(duì)于LED 教室燈GB7793-2010《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有明確的各項(xiàng)指標(biāo)，包括藍(lán)光危害、波動(dòng)深度、平均照度、照度均勻度、顯色指數(shù)等。

要求教室燈內(nèi)鋁基板數(shù)量≥4 條且亮度均勻度≥0.7，與上述指標(biāo)并無(wú)關(guān)聯(lián)，且不同廠家的產(chǎn)品設(shè)計(jì)不一樣，只要能夠滿足用戶需求，都是合格的產(chǎn)品。且沒(méi)有任何國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求以上產(chǎn)品要求教室燈內(nèi)鋁基板數(shù)量≥4 條且亮度均勻度≥0.7。所有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)里也沒(méi)有要求黑板燈和教室燈燈具塑料件通過(guò) 30 秒針焰試驗(yàn)。以上幾條有為某產(chǎn)品廠家控標(biāo)的嫌疑，違法違規(guī)，以上技術(shù)參數(shù)的設(shè)置與近視防控?zé)o關(guān)，排除其他符合國(guó)家規(guī)定燈具產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重限制了其他合格供應(yīng)商參與競(jìng) 爭(zhēng)的合法權(quán)益，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據(jù)：《****政府釆購(gòu)法實(shí)施條例》中的第二十條采購(gòu)人或者采 購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視 待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）釆購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特 定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（八）以其他不 合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

回復(fù)6：1、教室燈鋁基板的數(shù)量影響燈珠的分布及散熱，同時(shí)還影響的燈具的表面亮度和均勻度，燈具的表面亮度越亮越刺眼，眩光越嚴(yán)重。此項(xiàng)是為了保證護(hù)眼燈具擁有良好對(duì)護(hù)眼效果。此項(xiàng)按原招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

2、根據(jù)《中小學(xué)照明技術(shù)規(guī)范》T/JYBZ005-2018，要求普通教室均勻度為≥0.7。

原招標(biāo)文件描述錯(cuò)誤，現(xiàn)將“亮度均勻度≥0.7”更正為“照度均勻度≥0.7”。

3、刪除：“教室燈具塑料件通過(guò) 30 秒針焰試驗(yàn)得 2 分（提供國(guó)家級(jí)資質(zhì)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的含有CMA、CAL 和 CNAS 三個(gè)標(biāo)志的檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件）。

黑板燈具塑料件通過(guò) 30 秒針焰試驗(yàn)得 2 分（提供國(guó)家級(jí)資質(zhì)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的含有CMA、CAL 和 CNAS 三個(gè)標(biāo)志的檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件）。 ”

質(zhì)疑事項(xiàng)7：

5、所投教室燈≧2 萬(wàn)次開(kāi)關(guān)通斷后的光通量與初始光通量的比值≥99%，得 2 分

6、所投黑板燈≧2 萬(wàn)次開(kāi)關(guān)通斷后的光通量與初始光通量的比值≥99%，得 2 分

7、所投 LED 教室燈、黑板燈同時(shí)滿足 15000 小時(shí)光通維持率≥98%，得 2 分。

事實(shí)依據(jù)：****中心發(fā)布CQC 3155-2016《****幼兒園教室照明產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》要求：

5.6 壽命CQC 3155-2016

5.6.1 熒光燈燈具光學(xué)部件的壽命

燈具正常燃點(diǎn)至 2000 小 時(shí)后，燈具 效率應(yīng)不 低于初始 值的 95%。

5.6.2 LED 燈具的 壽命

LED燈具的額定中值壽命應(yīng)不 低于 30000 小時(shí)。

LED燈具 正常燃點(diǎn) 3000 小時(shí)后，光通維持率應(yīng)不低于 96%，色品坐標(biāo)相對(duì)于初始色品坐標(biāo)的漂移 Δu’v’ 應(yīng)在 CIE 1976 （u’, v’）圖中的 0.007 以內(nèi)，Ra應(yīng)不 低于額定值 5 個(gè)數(shù)值；

LED燈具 正常燃點(diǎn) 6000 小時(shí)后，光 通維持率應(yīng)不 低于 93%，色品坐標(biāo)相對(duì)于 初始 色品坐標(biāo)的漂移 Δu’v’ 應(yīng)在 CIE 1976 （u’, v’）圖中的 0.007 以內(nèi)，Ra應(yīng)不 低于額定值 5 個(gè)數(shù)值。

LED燈具 正常燃點(diǎn) 6000 小時(shí)后，光 通維持率應(yīng)不 低于 93%，色品坐標(biāo)相對(duì)于 初始 色品坐標(biāo)的漂移 Δu’v’ 應(yīng)在 CIE 1976 （u’, v’）圖中的 0.007 以內(nèi)，Ra應(yīng)不 低于額定值 5 個(gè)數(shù)值。

1、從以上標(biāo)準(zhǔn)可以看出，文件中6000小時(shí)光通維持率嚴(yán)重高于標(biāo)準(zhǔn)要求。沒(méi)有 任何標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于15000小時(shí)時(shí)間的所有技術(shù)參數(shù)（光通維持率＞98%、Ra、R9）規(guī)定， 屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。

CQC 3155-2016《****幼兒園教室照明產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》中對(duì)燈具Ra初始值不低于90, R9應(yīng)大于 50；以上文件Ra、R9要求與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不符，指向特定的產(chǎn)品，排斥潛 在的供應(yīng)商，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。以上技術(shù)要 求與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不符，指向特定的產(chǎn)品，排斥潛在的供應(yīng)商，屬于以不合理的條件 對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，涉嫌以定制化參數(shù)實(shí)現(xiàn)其控標(biāo)目的。

法律依據(jù)：《****政府釆購(gòu)法實(shí)施條例》中的第二十條采購(gòu)人或者采 購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視 待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與釆購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適 應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特 定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供 應(yīng)商；（A）以其他不 合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

回復(fù)7：

刪除“5、所投教室燈≧2 萬(wàn)次開(kāi)關(guān)通斷后的光通量與初始光通量的比值≥99%，得 2 分

6、所投黑板燈≧2 萬(wàn)次開(kāi)關(guān)通斷后的光通量與初始光通量的比值≥99%，得 2 分 ”

更改“所投 LED 教室燈、黑板燈同時(shí)滿足 15000 小時(shí)光通維持率≥98%”為“所投 LED 教室燈、黑板燈同時(shí)滿足 6000 小時(shí)光通維持率≥96%”

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB7793-2010《中小學(xué)教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB/T36876-2018《中小學(xué)普通教室照明設(shè)計(jì)安裝衛(wèi)生要求》，為保證學(xué)生長(zhǎng)期在合格的教室光環(huán)境下學(xué)習(xí)，從而降低近視率的目的設(shè)置的該項(xiàng)指標(biāo)。對(duì)于光通維持率要求高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是為了保證燈具的使用壽命，即使質(zhì)保期過(guò)了，壽命長(zhǎng)依然可以繼續(xù)工作一定的時(shí)間。有利于招標(biāo)人節(jié)約成本。質(zhì)保與使用壽命無(wú)直接關(guān)系。

質(zhì)疑事項(xiàng)8：

1、燈具生產(chǎn)廠家具有自主生產(chǎn)燈具核心元器件的能力：燈具與光源為同一廠家產(chǎn)品3 分

2、產(chǎn)品制造商擁有中國(guó)****委員會(huì)（CNAS****實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書 ，4 分

3、LED 教室燈、黑板燈通過(guò)光環(huán)境認(rèn)證，得 3 分

4、產(chǎn)品制****中心授予 A 類企業(yè)稱號(hào)的，得 3 分

5、產(chǎn)品獲得國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)部門頒發(fā)的質(zhì)量誠(chéng)信標(biāo)桿企業(yè)的得 3 分。

6、****協(xié)會(huì)授予中國(guó)****基地稱號(hào)；得 3 分。

7、具有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書；得 3 分。

注：需提供生產(chǎn)廠家具有燈具和光源生產(chǎn)能力的體系證明及燈具和光源為同一品牌的檢測(cè) 報(bào)告，否則不給分。

事實(shí)：以上所有要求明顯是針對(duì)性的條款，與本項(xiàng)目需要無(wú)關(guān)。產(chǎn)品的供應(yīng)只要符合國(guó)家的要求和項(xiàng)目使用需要就是好的產(chǎn)品，就有資格參與競(jìng)爭(zhēng)。

法律依據(jù)：《****政府釆購(gòu)法實(shí)施條例》中的第二十條采購(gòu)人或者采 購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視 待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與釆購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適 應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特 定產(chǎn)品；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供 應(yīng)商；（A）以其他不 合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

回復(fù)8：招標(biāo)文件刪除：

“2、產(chǎn)品制造商擁有中國(guó)****委員會(huì)（CNAS****實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書 ，4 分

3、LED 教室燈、黑板燈通過(guò)光環(huán)境認(rèn)證，得 3 分

4、產(chǎn)品制****中心授予 A 類企業(yè)稱號(hào)的，得 3 分

5、產(chǎn)品獲得國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)部門頒發(fā)的質(zhì)量誠(chéng)信標(biāo)桿企業(yè)的得 3 分。

6、****協(xié)會(huì)授予中國(guó)****基地稱號(hào)；得 3 分。

7、具有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書；得 3 分�！�

保留：“1、燈具生產(chǎn)廠家具有自主生產(chǎn)燈具核心元器件的能力：燈具與光源為同一廠家產(chǎn)品”�！�3、LED 教室燈、黑板燈通過(guò)光環(huán)境認(rèn)證，得 3 分 ”

本項(xiàng)本項(xiàng)目為爭(zhēng)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)項(xiàng)目，要求廠家具備一定的生產(chǎn)能力及企業(yè)實(shí)力，以便后續(xù)維保及售后服務(wù)過(guò)程中不會(huì)因燈具與光源為非同一廠家而影響售后服務(wù)。

質(zhì)疑事項(xiàng)9：

價(jià)格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

政府采購(gòu)政策：

（1）本項(xiàng)目依據(jù)《關(guān)于印發(fā) 的通知》（財(cái)

庫(kù)[2020]46 號(hào)）和財(cái)庫(kù)〔2017〕141 號(hào)《關(guān)****政府采購(gòu)政策的通知》****監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的和符合條件的殘疾人****政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)價(jià)格給予 6%的扣除。供應(yīng)商為小型、微型、監(jiān)獄企業(yè)需要價(jià)格扣除的，小微企業(yè)須提供《中小企業(yè)聲明函》，****監(jiān)獄企業(yè)證明文件，殘疾人 福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》； （2）政府采****政府采購(gòu)環(huán)境保護(hù)政策：按照《財(cái)政部發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 ****總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能****政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī) 制的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕9 號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

回復(fù)9：本項(xiàng)目雖使用財(cái)政資金，但是招標(biāo)是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位需求改變，****中學(xué)新校區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更內(nèi)容，因變更金額較大，為更好的確認(rèn)材料價(jià)格，節(jié)約財(cái)政資金，所以采用招標(biāo)形式確定，故本項(xiàng)目由建設(shè)單位與總包單位聯(lián)合招標(biāo)，****中學(xué)新校區(qū)項(xiàng)目總承包單位招標(biāo)時(shí)包含的暫列金額進(jìn)行支付，暫列金額是指在中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。****政府采購(gòu)項(xiàng)目，無(wú)政府采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。此項(xiàng)按原招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

注：此澄清（修改）視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人及時(shí)查看下載，以最后發(fā)布的招標(biāo)答疑澄清文件中的模板制作本項(xiàng)目最新投標(biāo)文件。給各潛在投標(biāo)人帶來(lái)不便，敬請(qǐng)諒解！如因投標(biāo)人不及時(shí)查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

招標(biāo)人名稱：****

地址：**市同樂(lè)西路99號(hào)

聯(lián) 系 人：魏義松

聯(lián)系方式：0550-****058

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：****

地址：**市****中學(xué)新校區(qū)項(xiàng)目

聯(lián)系人：王國(guó)斌

聯(lián)系方式：180****5292

日期：2022年3月25日