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系統(tǒng)發(fā)布時間：2022-03-25 17:13

質(zhì)疑函回復
質(zhì)疑人：**諾****公司
地址：**自貿(mào)區(qū)****商貿(mào)城七區(qū)二層102319號
聯(lián)系人：李友濤
聯(lián)系電話：177****4060

質(zhì)疑項目名稱：2021 年老舊小區(qū)改造配套城市更新項目-**高中忠山校區(qū)提檔升級改擴建工程項目家具部分采購
質(zhì)疑項目編號：****
被質(zhì)疑人：****政府投資****中心
地址：**市**區(qū)華陽街道南濱﹒友鄰中心
聯(lián)系人：綜合科
聯(lián)系電話：0830-****553

質(zhì)疑人認為2021 年老舊小區(qū)改造配套城市更新項目-**高中忠山校區(qū)提檔升級改擴建工程項目家具部分采購（招標編號：****）項目****政府采購法律法規(guī)，于2022年3月22日提出質(zhì)疑。我中心于2022年3月23日受理，現(xiàn)就有關(guān)質(zhì)疑事項回復如下：
質(zhì)疑事項一：第六章招標項目技術(shù)、服務(wù)、政府采購合同
內(nèi)容條款及其他商務(wù)要求第3條項目要求3.1條技術(shù)要求中帶“★”產(chǎn)品要求提供具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)出具帶CMA、CAL、CNAS標志和帶二維碼檢測報告復印件加蓋公章，此要求不合理，“CAL”標識已于2019年取消，“CNAS”****實驗室自愿性認證，不能作為評分要求，有縮小供應(yīng)商范圍，具有排他性，有量身打造之嫌。
質(zhì)疑回復：
1、所有要求“提供具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)出具帶CMA、CAL、CNAS標志和帶二維碼檢測報告復印件加蓋公章”
現(xiàn)更正為“提供具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)帶二維碼的
檢測報告復印件加蓋公章”

質(zhì)疑事項二：第六章招標項目技術(shù)、服務(wù)、政府采購合同
內(nèi)容條款及其他商務(wù)要求第3條項目要求中3.1條技術(shù)要求中帶“★”成品要求均未有具體量化指標，只要求檢測項至少達多少多少項，如：14、★成品公寓床（多功能組合）符合QB/T 2741-2013 學生公寓多功能家具的檢驗依據(jù)，檢測項至少達56項，甲醛釋放量≤0.5mg/L，阻燃性能：需檢測熱釋放速率峰值、5min內(nèi)放出的總能量、最大煙密度等（詳情見附件1）。檢測項多明顯具有排他性和傾向性，檢測項未明確，只有數(shù)量，數(shù)量能證明與本項目質(zhì)量相關(guān)嗎檢測數(shù)量與采購需求有對應(yīng)嗎明顯不合理。
質(zhì)疑回復：
公寓床（多功能組合）要求檢測項至少達56項，其理由如下：
1、學生三分之一的時間在公寓床（多功能組合）上睡覺休息、休養(yǎng)，且關(guān)系到學生的身心健康和學習，采購人需采購質(zhì)量優(yōu)良和環(huán)保無害無味產(chǎn)品，為學生學習和身心健康提供保證。
2、公寓床（多功能組合）是此次采購數(shù)量最大、金額最大的，是這次采購項目的核心產(chǎn)品。
3、公寓床（多功能組合）是綜合性家具、涉及到技術(shù)參數(shù)項目較多，此次要求至少56項，但不限于（56項可包含但不限于：1）抽屜深桌類主要尺寸、2）衣柜主要尺寸、3）床主要尺寸、4）扶梯主要尺寸、5）尺寸偏差、6）鄰邊垂直度、7）翹曲度、8）桌面水平偏差、9）平整度、10）圓度、11）位差度、12）分縫、13）抽屜下垂度、14）抽屜擺動度、15）著地平穩(wěn)性、16）抽屜深度、17）金屬件外觀要求、18）木制件外觀要求、19）軟、硬包件外觀要求、20）塑料件外觀要求、21）玻璃件外觀、22）其他外觀要求、23）標識、24）木材含水率、25）飾面人造板含水率、26）封邊條膠合強度、27）木制件表面涂層/覆面材料耐液性、28）木制件表面涂層/覆面材料耐濕熱、29）木制件表面涂層/覆面材料耐干熱、30）木制件表面涂層/覆面材料漆膜附著力、31）木制件表面涂層/覆面材料耐冷熱溫差、32）木制件表面涂層/覆面材料耐磨、33）木制件表面涂層/覆面材料抗沖擊、34）金屬件表面涂層沖擊強度、35）金屬件表面涂層附著力、36）金屬件表面涂層耐濕熱、37）金屬件表面涂層耐腐蝕、38）桌類桌面垂直靜載荷、39）桌類鍵盤托（抽屜）耐久性、40）桌類鍵盤托（抽屜）滑道強度、41）柜類拉門垂直加載、42）柜類拉門猛關(guān)、43.柜類拉門耐久性、44）柜類掛衣棍支承件強度、45）柜類掛衣棍彎曲、46）床類鋪面均布靜載荷、47）床類鋪面集中靜載荷、48）床類鋪面沖擊、49）書架擱板彎曲、50）書架擱板支承件強度、51）扶梯撓度和強度、52）安全欄靜載荷、53）安裝要求、54）甲醛釋放量、55）重金屬含量（限色漆）、56）阻燃性能等檢測項目等），檢測報告所涉及的內(nèi)容都與公寓床（多功能組合）要求的技術(shù)參數(shù)具有明確直接的相關(guān)性，并不是只有數(shù)量，而且是有實際明確的技術(shù)參數(shù)內(nèi)容，都與公寓床（多功能組合）質(zhì)量保證與環(huán)保要求緊密相關(guān)提出的，產(chǎn)品質(zhì)量檢測內(nèi)容數(shù)量，是完全出于保證本次采購公寓床（多功能組合）產(chǎn)品質(zhì)量而提出的。
4、綜上所述，完全是為了保證公寓床（多功能組合）產(chǎn)品的安全性、環(huán)保性以及采購人產(chǎn)品質(zhì)量實際需求而涉及的技術(shù)參數(shù)檢測內(nèi)容，并未提出苛刻、無相關(guān)要求。為此，質(zhì)疑理由不充分，質(zhì)疑事項不成立。

質(zhì)疑事項三:第七章評標辦法：4.3.3綜合評分明細表中第3項、第4項涉及要求投人提供：
1.①投標人或產(chǎn)品制造商的企業(yè)誠信管理體系認證證書，且認證范圍包含：鋼木家具、木質(zhì)家具、板式家具、校用家具、工作臺、辦公椅、木制衣（帽）柜、階梯課桌椅的設(shè)計開發(fā)、制造、****服務(wù)所涉及的誠信管理活動；②品牌認證證證書且認證范圍包含：鋼木家具、木質(zhì)家具、板式家具、校用家具、工作臺、辦公椅、公寓椅、公寓床、儲物柜、階梯課桌椅的設(shè)計開發(fā)、制造、銷售及售后服務(wù)。并提供網(wǎng)站公示截圖，提供一個證書得1分，最多得2分，未提供不得分。
2.提供投標人或產(chǎn)品制造商的環(huán)境管理體系認證證書、質(zhì)量管理體系認證證書，且認證范圍包含：工作位、辦公椅、公寓床、書包柜、木質(zhì)家具、鋼塑家具、教學家具的設(shè)計開發(fā)、制造、安裝、銷售及售后服務(wù)，床墊的設(shè)計開發(fā)、制造（外包）、安裝、銷售及售后服務(wù)，并提供網(wǎng)站公示截圖，提供一個證書得1分，最多得2分，未提供不得分。
3.提供投標人或產(chǎn)品制造商的職業(yè)健康安全管理體系認證證書，且認證范圍包含：木質(zhì)家具、鋼塑家具、餐廳（食堂）家具、校用家具、會堂家具、檔案家具、公寓家具、公寓床、鋼木椅、皮藝沙發(fā)、木制衣（帽）柜、組合柜、工作臺、階梯課桌椅的設(shè)計開發(fā)、制造、安裝和技術(shù)支持、維修、回訪巡查、售后服務(wù)及相關(guān)管理活動，并提供網(wǎng)站公示截圖得2分，未提供或提供不全不得分。
4.提供投標人或產(chǎn)品制造商的“AAA”品質(zhì)驗證證書，且認證范圍包含：木質(zhì)家具、校用家具、鋼塑家具、教學家具、公寓家具、寫字桌、書包柜、牛皮沙發(fā)、工作臺、公寓床、公寓椅、木制衣（帽）柜、階梯課桌椅等的設(shè)計開發(fā)、制造、銷售及售后服務(wù)，并提供網(wǎng)站公示截圖得2分，未提供或提供不全不得分。
5.提供投標人或產(chǎn)品制造商的知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證證書，且范圍須包含：教學家具、校用家具、綜合類木家具、辦公家具（公寓床（多功能組合）、教室課桌椅、老師工作臺、課桌椅、餐桌、餐椅、沙發(fā)（布藝、皮））的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，并提供網(wǎng)站公示截圖得2分，未提供或提供不全不得分。
6.提供投標人或產(chǎn)品制造商在產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營管理、節(jié)能降耗、環(huán)境監(jiān)測等方面、測量管理體系符合GB/T19022-2003/ISO10012:2003《測量管理體系-測量過程和測量設(shè)備的要求》標準的測量管理體系認證證書，且認證范圍須包含：茶幾、床、餐椅、書包柜、鋼木家具、教學家具、校用家具的設(shè)計開發(fā)、制造、銷售及售后服務(wù)；并提供網(wǎng)站公示截圖得2分，未提供或提供不全不得分。
7.提供投標人或產(chǎn)品制造商服務(wù)能力達到國家標準《商品售后服務(wù)評價體系》GB/T27922-2011售后服務(wù)認證證書（認證范圍含木質(zhì)家具、膠板家具、結(jié)構(gòu)性金屬制品、學生公寓家具、公寓床（多功能組合）、教室課桌椅、老師工作臺、課桌椅等的研發(fā)設(shè)計、技術(shù)支持、配送安裝、維修服務(wù)等），等級為五星及以上的得3分，等級為四星的得2分，等級為三星及以下的得1分，未提供不得分。
質(zhì)疑事項四：第七章評標辦法：4.3.3綜合評分明細表中第4項履約能力中要求：
①投標人或產(chǎn)品制造商的企業(yè)誠信管理體系認證證書，且認證范圍包含：鋼木家具、木質(zhì)家具、板式家具、校用家具、工作臺、辦公椅、木制衣（帽）柜、階梯課桌椅的設(shè)計開發(fā)、制造、****服務(wù)所涉及的誠信管理活動；②品牌認證證證書且認證范圍包含：鋼木家具、木質(zhì)家具、板式家具、校用家具、工作臺、辦公椅、公寓椅、公寓床、儲物柜、階梯課桌椅的設(shè)計開發(fā)、制造、銷售及售后服務(wù)。并提供網(wǎng)站公示截圖，提供一個證書得1分，最多得2分，未提供不得分。這樣要求明顯不合理。
質(zhì)疑事項三（1）四（1.2） 回復：
1、“1.①投標人或產(chǎn)品制造商的企業(yè)誠信管理體系認證證書，且認證范圍包含：鋼木家具、木質(zhì)家具、板式家具、校用家具、工作臺、辦公椅、木制衣（帽）柜、階梯課桌椅的設(shè)計開發(fā)、制造、****服務(wù)所涉及的誠信管理活動；②品牌認證證證書且認證范圍包含：鋼木家具、木質(zhì)家具、板式家具、校用家具、工作臺、辦公椅、公寓椅、公寓床、儲物柜、階梯課桌椅的設(shè)計開發(fā)、制造、銷售及售后服務(wù)。并提供網(wǎng)站公示截圖，提供一個證書得 1 分，最多得 2 分，未提供不得分。”
現(xiàn)更正為：
1.取消企業(yè)誠信管理體系認證證書、品牌認證證書。
2、其余履約能力中質(zhì)疑事項三（2、3、4、5、6、7）和質(zhì)疑事項四稍作修改如下：
根據(jù)中國****委員會相關(guān)要求，各種體系認證范圍的界定是有嚴格要求的，是與企業(yè)營業(yè)執(zhí)照批準范圍和實際經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍相結(jié)合來確定的。必須是企業(yè)實際正在經(jīng)營服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍，是當下企業(yè)正在經(jīng)營提供的產(chǎn)品或服務(wù)。
本項目采購產(chǎn)品涉及品類多，數(shù)量和金額大，****學校學生天天直接使用，所以對產(chǎn)品的質(zhì)量需求具有一定的特殊性，而且學校項目工期時間很緊，要求也很高，社會影響力很大。因此，對產(chǎn)品制造商的生產(chǎn)實力和按期履約能力有較**求。根據(jù)相關(guān)認證規(guī)則，其認證過程有一個最重要關(guān)鍵的環(huán)節(jié)“工廠現(xiàn)場檢查”，即，認證范圍中****工廠有沒有能力生產(chǎn)，需要在其生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地驗證考評。不具備生產(chǎn)條件和能力，認證證書的認證范圍就不會出現(xiàn)這些品類或名稱。據(jù)此，本項目招標文件要求投標人或產(chǎn)品制造商提供相關(guān)認證證書及有關(guān)認證范圍以作為投標人或產(chǎn)品制造商是否符合滿足采購實際需求是很有必要的，而且只作為評分因素，未作為資格性、符合性實質(zhì)性要求，****政府采購政策和法律、法規(guī)的，不存在不合理或排他性。
為此現(xiàn)更改為：
序號 評分因素及權(quán)重 分值 評分標準 說明
3 服務(wù)4% 4分 1.質(zhì)保期在滿足采購文件要求基礎(chǔ)上，每增加一年得0.5分，最高得1分。
2.提供投標人或產(chǎn)品制造商服務(wù)能力達到國家標準《商品售后服務(wù)評價體系》GB/T27922-2011售后服務(wù)認證證書（認證范圍含木質(zhì)家具、膠板家具、結(jié)構(gòu)性金屬制品、學生公寓家具等的研發(fā)設(shè)計、技術(shù)支持、配送安裝、維修服務(wù)等），等級為五星及以上的得3分，等級為四星的得2分，等級為三星及以下的得1分，未提供不得分。
注：提供以上證書有效證明材料復印件。 共同評分因素
4 履約能力20% 12分 1.提供投標人或產(chǎn)品制造商①環(huán)境管理體系認證證書、②質(zhì)量管理體系認證證書③職業(yè)健康安全管理體系認證證書，且認證范圍包含但不限于：木質(zhì)家具、鋼塑家具、餐廳（食堂）家具、校用家具、公寓家具、人造板類家具、綜合類木家具的研發(fā)設(shè)計、制造、銷售、安裝和技術(shù)支持、維修、回訪巡查、售后服務(wù)及相關(guān)管理活動，并提供網(wǎng)站公示截圖，每提供一個證書得2分，共計6分。未提供或提供證書的認證范圍不全的不得分。
2.提供投標人或產(chǎn)品制造商的品質(zhì)驗證證書，且認證范圍包含但不限于：木質(zhì)家具、人造板類家具、綜合類木家具、校用家具、公寓家具、鋼塑家具的設(shè)計開發(fā)、制造、銷售及售后服務(wù)，并提供網(wǎng)站公示截圖得2分。未提供或提供證書的認證范圍不全的不得分。
3.提供投標人或產(chǎn)品制造商①知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證證書、②測量管理體系認證證書，且認證范圍包含但不限于：公寓床、公寓學生椅、學生食堂餐桌椅、教室課桌椅、單人床、床墊、床頭柜的設(shè)計開發(fā)、制造、銷售及售后服務(wù)，并提供網(wǎng)站公示截圖，每提供一個證書得2分，共計4分。未提供或提供證書的認證范圍不全的不得分。
注：①響應(yīng)文件中提供有效證書復印件，發(fā)證日期須在本項目招標公告發(fā)布日之前。
②投標人響應(yīng)文件中所提供的證書，在簽訂合同前需提供原件交采購單位核實，如提供虛假材料，取消中標資格。

質(zhì)疑事項五：第七章評標辦法：4.3.3綜合評分明細表中第4項履約能力中要求：
為保證產(chǎn)品質(zhì)量，投標人或產(chǎn)品制造商提供具備該項目所需木制家具及鋼制家具生產(chǎn)線，加工設(shè)備包括：（1）高速電腦裁板鋸；（2）智能脈沖帶式中央除塵器；（3）木材加工機械數(shù)控異型13組智能砂光機；（4）木材加工機械貼標機；檢測設(shè)備包括：（5）椅座椅背聯(lián)合試驗機、（6）桌子靜載荷測試儀。（注：以提供設(shè)備發(fā)票復印件及車間實物圖片為準）。具備一個加工設(shè)備得0.5分，最多得3分。
現(xiàn)更改為：
為保證產(chǎn)品質(zhì)量，投標人或產(chǎn)品制造商提供具備該項目所需木制家具及鋼制家具生產(chǎn)線，設(shè)備包含但不限于：（1）高速電腦裁板鋸；（2）智能脈沖袋式中央除塵器；（3）數(shù)控異型13組智能砂光機；（4）貼標機；（5）椅座椅背聯(lián)合試驗機、（6）桌子靜載荷測試儀等。（注：以提供設(shè)備發(fā)票復印件和車間實物圖片為準）。每具有一臺設(shè)備得0.5分，最多得3分。
****公司對本次采購活動的關(guān)注和支持!****公司能夠理解并一如既往支持我單位的采購工作。若貴公司對本次質(zhì)疑答復不滿意，以在質(zhì)疑答復期滿十五個工作日內(nèi)向本級財政部門依法提起投訴。
業(yè)主（蓋章）：****中學校
采購人（蓋章）：****政府投資****中心

2022年3月24日

附件: