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****基地設(shè)施設(shè)備工程（廚房設(shè)備及餐具）

答疑補遺

各潛在投標人：

現(xiàn)對“****基地設(shè)施設(shè)備工程（廚房設(shè)備及餐具）”項目答疑及補遺如下：

一、答疑內(nèi)容：

質(zhì)疑1：質(zhì)疑事項一：招標文件 第三章 評標辦法（綜合評估法） 2.2.4（1） 商務(wù)部分評分標準 產(chǎn)品資質(zhì)（4 分）“1、提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的在****管理委員會官網(wǎng)可查詢的 CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》，認證范圍為：廚房設(shè)備系列，滿足要求的得 2 分�！�

事實依據(jù)：ROHS《有毒有害物質(zhì)限量認證證書。是由歐盟立法制定的一項強制性標準。它的全稱是《關(guān)于限制在電子電器設(shè)備中使用某些有害成分的指令》。并非國家強制性標準。采用由歐盟立法制定的一項強制性標準認證證書，屬違規(guī)違法設(shè)置，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇，以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商，讓潛在供應(yīng)商無法參與此項目公平競爭。

法律依據(jù)：中華人民**國招標投標法 第十八條

招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

《中華人民**國招標投標法實施條例》 第三十二條

招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：

(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息;

(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件;

(四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準;

(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;

(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式;

(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

回復質(zhì)疑1質(zhì)疑事項一：

招標文件在商務(wù)部分評分標準 產(chǎn)品資質(zhì)（4 分）“1、提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的在****管理委員會官網(wǎng)可查詢的 CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》，認證范圍為：廚房設(shè)備系列，滿足要求的得 2 分。”，首先，CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》認證依據(jù)為中華人民**國國家標準 GB/T 26572-2011《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求》和GB/T 26125-2011《電子電氣產(chǎn)品六種限用物質(zhì)（鉛、汞、鎘、六價格、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚）的測定》；第二，招標文件要求有效的證書必須在****管理委員會官網(wǎng)可查詢到 CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》，即認證證書是納入****管理委員會監(jiān)管范圍；第三，CVC標志產(chǎn)品認證是由國家認監(jiān)委批準，文號為：CNCA-R-2011-159，也是由國****管理委員會批準的認證機構(gòu)即“****公司”核發(fā)的證書；第四，該證書是面向所有企業(yè)開放的，嚴格執(zhí)行國標規(guī)范，具有廣泛性，不針對個別企業(yè)進行量身定制認證證書。因此，招標文件要求提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》，不存在“對投標人實行差別待遇或者歧視待遇”，也不存在“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商，讓潛在供應(yīng)商無法參與此項目公平競爭”。故本條不作修改變更。

質(zhì)疑事項二：招標文件 第三章 評標辦法（綜合評估法） 2.2.4（1） 商務(wù)部分評分標準 產(chǎn)品資質(zhì)（4 分）“2、提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的在****管理委員會官網(wǎng)可查詢的CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，證書包括：不銹鋼制品系列、廚房設(shè)備系列，滿足要求的得2分�！�

事實依據(jù)：上述資質(zhì)要求提供的CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，據(jù)我司了解，帶有(CVC)標識的《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》是由****公司頒發(fā)的，目前國家可以依法辦理《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》的機構(gòu)眾多，且在****管理委員會官網(wǎng)上均可查詢，只有****公司頒發(fā)的《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》才帶有(CVC)標識，而其他辦理《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》的機構(gòu)是不帶(CVC)的，難道潛在****認證中心辦理的帶有“CQC”標識的《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》就不合法嗎上述要求指定投標產(chǎn)品具有帶 “CVC ”標識的《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，此設(shè)置屬指定了辦證機構(gòu)《****公司》。也只有提供“(CVC)”《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》的供應(yīng)商才能參與此項目的公平競爭。且辦證單位的認證范圍各有不同，有些證書的認證范圍只有籠統(tǒng)的做了“廚房設(shè)備”系列的認證，并不會每項系列都載明，除非是特意為內(nèi)定的供應(yīng)商量身打造，按內(nèi)定供應(yīng)商證書的要求所設(shè)置，因此本條資質(zhì)要求指向了特定供應(yīng)商，以此不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

法律依據(jù)：中華人民**國招標投標法 第十八條

招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

《中華人民**國招標投標法實施條例》 第三十二條

招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：

(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息;

(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件;

(四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準;

(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;

(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式;

(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

聯(lián)系電話：132****6082

回復質(zhì)疑1質(zhì)疑事項二：

招標文件 第三章 評標辦法（綜合評估法） 2.2.4（1） 商務(wù)部分評分標準 產(chǎn)品資質(zhì)（4 分）“2、提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的在****管理委員會官網(wǎng)可查詢的CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，證書包括：不銹鋼制品系列、廚房設(shè)備系列，滿足要求的得2分�！�，CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》認證依據(jù)為中華人民**國國家標準 GB 4806.9-2016《食品安**家標準 食品接觸用金屬材料及制品》和GB 4806.1-2016《食品安**家標準 食品接觸材料及制品通用安全要求》；第二，招標文件要求有效的證書必須在****管理委員會官網(wǎng)可查詢到 CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，即認證證書是納入****管理委員會監(jiān)管范圍；第三，CVC標志產(chǎn)品認證是由國家認監(jiān)委批準，文號為：CNCA-R-2011-159，也是由國****管理委員會批準的認證機構(gòu)即“****公司”核發(fā)的證書；第四，該證書是面向所有企業(yè)開放的，嚴格執(zhí)行國標規(guī)范，具有廣泛性，不針對個別企業(yè)進行量身定制認證證書。因此，招標文件要求提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，不存在“因此本條資質(zhì)要求指向了特定供應(yīng)商，以此不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”情況，故本條不作修改變更。

質(zhì)疑2：質(zhì)疑事項一：招標文件 第三章 評標辦法（綜合評估法） 2.2.4（1） 商務(wù)部分評分標準 產(chǎn)品資質(zhì)（4 分）“1、提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的在****管理委員會官網(wǎng)可查詢的 CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》，認證范圍為：廚房設(shè)備系列，滿足要求的得 2 分�！�

事實依據(jù)：ROHS《有毒有害物質(zhì)限量認證證書。是由歐盟立法制定的一項強制性標準。它的全稱是《關(guān)于限制在電子電器設(shè)備中使用某些有害成分的指令》。并非國家強制性標準。采用由歐盟立法制定的一項強制性標準認證證書，屬違規(guī)違法設(shè)置，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇，以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商，讓潛在供應(yīng)商無法參與此項目公平競爭。

法律依據(jù)：中華人民**國招標投標法 第十八條

招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

《中華人民**國招標投標法實施條例》 第三十二條

招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：

(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息;

(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件;

(四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準;

(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;

(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式;

(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

回復質(zhì)疑2質(zhì)疑事項一：

招標文件第三章 評標辦法（綜合評估法） 2.2.4（1） 商務(wù)部分評分標準 產(chǎn)品資質(zhì)（4 分）“1、提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的在****管理委員會官網(wǎng)可查詢的 CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》，認證范圍為：廚房設(shè)備系列，滿足要求的得 2 分�！保紫�，CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》認證依據(jù)為中華人民**國國家標準 GB/T 26572-2011《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求》和GB/T 26125-2011《電子電氣產(chǎn)品六種限用物質(zhì)（鉛、汞、鎘、六價格、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚）的測定》；第二，招標文件要求有效的證書必須在****管理委員會官網(wǎng)可查詢到 CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》，即認證證書是納入****管理委員會監(jiān)管范圍；第三，CVC標志產(chǎn)品認證是由國家認監(jiān)委批準，文號為：CNCA-R-2011-159，也是由國****管理委員會批準的認證機構(gòu)即“****公司”核發(fā)的證書；第四，該證書是面向所有企業(yè)開放的，嚴格執(zhí)行國標規(guī)范，具有廣泛性，不針對個別企業(yè)進行量身定制認證證書。因此，招標文件要求提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》，不存在“對投標人實行差別待遇或者歧視待遇”，也不存在“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商，讓潛在供應(yīng)商無法參與此項目公平競爭”。故本條不作修改變更。

質(zhì)疑事項二：招標文件 第三章 評標辦法（綜合評估法） 2.2.4（1） 商務(wù)部分評分標準 產(chǎn)品資質(zhì)（4 分）“2、提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的在****管理委員會官網(wǎng)可查詢的CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，證書包括：不銹鋼制品系列、廚房設(shè)備系列，滿足要求的得2分�！�

事實依據(jù)：上述資質(zhì)要求提供的CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，據(jù)我司了解，帶有(CVC)標識的《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》是由****公司頒發(fā)的，目前國家可以依法辦理《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》的機構(gòu)眾多，且在****管理委員會官網(wǎng)上均可查詢，只有****公司頒發(fā)的《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》才帶有(CVC)標識，而其他辦理《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》的機構(gòu)是不帶(CVC)的，難道潛在****認證中心辦理的帶有“CQC”標識的《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》就不合法嗎上述要求指定投標產(chǎn)品具有帶 “CVC ”標識的《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，此設(shè)置屬指定了辦證機構(gòu)《****公司》。也只有提供“(CVC)”《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》的供應(yīng)商才能參與此項目的公平競爭。且辦證單位的認證范圍各有不同，有些證書的認證范圍只有籠統(tǒng)的做了“廚房設(shè)備”系列的認證，并不會每項系列都載明，除非是特意為內(nèi)定的供應(yīng)商量身打造，按內(nèi)定供應(yīng)商證書的要求所設(shè)置，因此本條資質(zhì)要求指向了特定供應(yīng)商，以此不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

法律依據(jù)：中華人民**國招標投標法 第十八條

招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

《中華人民**國招標投標法實施條例》 第三十二條

招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：

(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息;

(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件;

(四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準;

(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;

(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式;

(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

回復質(zhì)疑2質(zhì)疑事項二：

招標文件 第三章 評標辦法（綜合評估法） 2.2.4（1） 商務(wù)部分評分標準 產(chǎn)品資質(zhì)（4 分）“2、提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的在****管理委員會官網(wǎng)可查詢的CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，證書包括：不銹鋼制品系列、廚房設(shè)備系列，滿足要求的得2分。”，CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》認證依據(jù)為中華人民**國國家標準 GB 4806.9-2016《食品安**家標準 食品接觸用金屬材料及制品》和GB 4806.1-2016《食品安**家標準 食品接觸材料及制品通用安全要求》；第二，招標文件要求有效的證書必須在****管理委員會官網(wǎng)可查詢到 CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，即認證證書是納入****管理委員會監(jiān)管范圍；第三，CVC標志產(chǎn)品認證是由國家認監(jiān)委批準，文號為：CNCA-R-2011-159，也是由國****管理委員會批準的認證機構(gòu)即“****公司”核發(fā)的證書；第四，該證書是面向所有企業(yè)開放的，嚴格執(zhí)行國標規(guī)范，具有廣泛性，不針對個別企業(yè)進行量身定制認證證書。因此，招標文件要求提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，不存在“因此本條資質(zhì)要求指向了特定供應(yīng)商，以此不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”情況，故本條不作修改變更。

質(zhì)疑3：質(zhì)疑事項一：第二章、投標人須知，投標人須知前附表。1.4.1投標人資質(zhì)條件、 能力和信譽，1.資格條件、2.財務(wù)要求，2018 年、2019年、2020年的年度財務(wù)狀況不虧損。投標人須在投標文件資格審查****事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)出具的合法有效的財務(wù)審計報告及財務(wù)報表，財務(wù)報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表。上述要求具有傾向性，排斥性設(shè)置，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇；以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

事實依據(jù)：我司了解﹕上述要求2018 年、2019年、2020年的年度財務(wù)狀況不虧損。排斥了潛在供應(yīng)商參加此項目公平競爭，傾向性指定了不虧損單位才有權(quán)參與，我司了解：公司的年度財務(wù)狀況贏虧與參與投標的實際需求不相適應(yīng)。****公司的贏虧與采購人所采購的貨物需求及履行合約無關(guān)，屬對投標人實行差別待遇或者歧視待遇；以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。違反了財庫［2019］38號，****政府****政府采購營商環(huán)境的通知。設(shè)置或****政府采購市場的障礙；違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的其他妨礙公平競爭的情形。讓潛在供應(yīng)商無法參與此項目公平競爭。

法律依據(jù)：〈中華人民**國招標投標法〉

第十八條：招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

法律依據(jù)：《中華人民**國招標投標法實施條例》

第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（一）就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；（四）對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準；（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（六）依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

回復質(zhì)疑3：

本次招標項目屬于工程招標，財務(wù)要求依據(jù)工程招標相關(guān)規(guī)定，不適應(yīng)“財庫［2019］38號 ****政府****政府采購營商環(huán)境的通知”政府采購規(guī)定，故本條不作修改變更。

質(zhì)疑4：質(zhì)疑事項二：第三章，評標辦法(綜合評估法)2.2.3產(chǎn)品資質(zhì)4分，1、提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的在****管理委員會官網(wǎng)可查詢的CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》，認證范圍為：廚房設(shè)備系列，滿足要求的得 2 分。2、提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的在****管理委員會官網(wǎng)可查詢的CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，證書包括：不銹鋼制品系列、廚房設(shè)備系列，滿足要求的得2分上述 要求的證書具有唯一性，傾向性，指定性，排斥性設(shè)置，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇；以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

事實依據(jù)：我司了解﹕上述二項認證證書指定了只辦有帶“CVC”標識的認證證書供應(yīng)商才能參與，而辦有帶“CQC”標識認證證書的潛在供應(yīng)商卻無法提供、參與公平競爭。且認證圍范具有指定性，我司了解﹕辦證單位的認證圍范各有不同，有些證書的認證圍范只是攏統(tǒng)的做了“廚房設(shè)備”系列的認證，并不會每項系列都裁明。除非是特意為內(nèi)定供應(yīng)商量身打造，按內(nèi)定供應(yīng)商證書的要求所設(shè)置，如有些單位證書認證圍范系列是“不銹鋼餐廚具”“不銹鋼設(shè)施設(shè)備”如必須按采購人要求所提供，辦了上述認證證書的供應(yīng)商均無法參與公平競爭。且ROHS《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》是由歐盟立法制定的一項強制性標準,它的全稱是《關(guān)于限制在電子電器設(shè)備中使用某些有害成分的指令》。并非國家強制性標準。采用由歐盟立法制定的一項強制性標準認證證書,屬違規(guī)違法設(shè)置，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇；以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。違反了財庫［2019］38號，****政府****政府采購營商環(huán)境的通知。設(shè)置或****政府采購市場的障礙；違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的其他妨礙公平競爭的情形。讓潛在供應(yīng)商無法參與此項目公平競爭。

法律依據(jù)：〈中華人民**國招標投標法〉

第十八條：招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

法律依據(jù)：《中華人民**國招標投標法實施條例》

第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（一）就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；（四）對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準；（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（六）依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

回復質(zhì)疑4：

1、 有關(guān)“CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》”質(zhì)疑問題：招標文件第三章 評標辦法（綜合評估法） 2.2.4（1） 商務(wù)部分評分標準 產(chǎn)品資質(zhì)（4 分）“1、提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的在****管理委員會官網(wǎng)可查詢的 CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》，認證范圍為：廚房設(shè)備系列，滿足要求的得 2 分�！保紫�，CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》認證依據(jù)為中華人民**國國家標準 GB/T 26572-2011《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求》和GB/T 26125-2011《電子電氣產(chǎn)品六種限用物質(zhì)（鉛、汞、鎘、六價格、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚）的測定》；第二，招標文件要求有效的證書必須在****管理委員會官網(wǎng)可查詢到 CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》，即認證證書是納入****管理委員會監(jiān)管范圍；第三，CVC標志產(chǎn)品認證是由國家認監(jiān)委批準，文號為：CNCA-R-2011-159，也是由國****管理委員會批準的認證機構(gòu)即“****公司”核發(fā)的證書；第四，該證書是面向所有企業(yè)開放的，嚴格執(zhí)行國標規(guī)范，具有廣泛性，不針對個別企業(yè)進行量身定制認證證書。因此，招標文件要求提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》，不存在“上述 要求的證書具有唯一性，傾向性，指定性，排斥性設(shè)置”，也不存在“對投標人實行差別待遇或者歧視待遇；以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”。故本條不作修改變更。

2、有關(guān)“CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》”質(zhì)疑問題：招標文件 第三章 評標辦法（綜合評估法） 2.2.4（1） 商務(wù)部分評分標準 產(chǎn)品資質(zhì)（4 分）“2、提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的在****管理委員會官網(wǎng)可查詢的CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，證書包括：不銹鋼制品系列、廚房設(shè)備系列，滿足要求的得2分�！�，CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》認證依據(jù)為中華人民**國國家標準 GB 4806.9-2016《食品安**家標準 食品接觸用金屬材料及制品》和GB 4806.1-2016《食品安**家標準 食品接觸材料及制品通用安全要求》；第二，招標文件要求有效的證書必須在****管理委員會官網(wǎng)可查詢到 CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，即認證證書是納入****管理委員會監(jiān)管范圍；第三，CVC標志產(chǎn)品認證是由國家認監(jiān)委批準，文號為：CNCA-R-2011-159，也是由國****管理委員會批準的認證機構(gòu)即“****公司”核發(fā)的證書；第四，該證書是面向所有企業(yè)開放的，嚴格執(zhí)行國標規(guī)范，具有廣泛性，不針對個別企業(yè)進行量身定制認證證書。因此，招標文件要求提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，不存在“上述 要求的證書具有唯一性，傾向性，指定性，排斥性設(shè)置”，也不存在“對投標人實行差別待遇或者歧視待遇；以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”。故本條不作修改變更。

質(zhì)疑5：質(zhì)疑事項三：第三章，評標辦法(綜合評估法)2.2.4(1)商務(wù)部分評分標準，2、提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效期內(nèi)的五星級及以上的“服務(wù)認證證書”，體系符合 GB/T27922-2011《商品售后服務(wù)評價體系》標準，證書范圍： 廚房設(shè)備、不銹鋼制品、商用燃氣灶具、油煙凈化設(shè)備、制冷設(shè)備、食品機械、酒店用品的售后服務(wù)，內(nèi)容齊全得 2 分。上述要求投標人提供的認證證書，排斥了國家扶持的中小微企業(yè)，且證書內(nèi)容要求指定了認證范圍，排斥了認證證書上不具必上述認證范圍的供應(yīng)商。以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

事實依據(jù)：我司了解﹕要求供應(yīng)商提供《五星級及以上的》“服務(wù)認證證書”，排斥了無法提供上述認證證書的中小企業(yè)、排斥了國家扶持的中小企業(yè)及銷售商。上述證書并非每個供應(yīng)**有能力、和條件辦理和提供的，辦理以上證書是根據(jù)企業(yè)的人員，規(guī)模等符合的基礎(chǔ)條件，企業(yè)才能自主申請辦理。非國家強制性認證證書，國家扶持的中小企業(yè)及銷售商根本無法辦理，《中華人民**國財政部令第87號》第十七條明確指出采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，綜上法律依據(jù)，采購人將《五星級及以上的》“服務(wù)認證證書”，設(shè)置為“評審因素”，屬變相設(shè)定不合法律規(guī)定的證書排斥潛在供應(yīng)商參與此項目公平競爭。采購人在購買產(chǎn)品后，售后服務(wù)本就應(yīng)該由中標供應(yīng)商對產(chǎn)品的售后負責，招標文件中也載明了每個供應(yīng)商對中標后所提供產(chǎn)品作出的售后服務(wù)承諾。且簽訂采購合同中都有對售后服務(wù)的要求，是中標供應(yīng)商必須遵守的條款。綜上事實，上述證書的設(shè)置對投標人實行了差別待遇或歧視待遇，以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

法律依據(jù)：〈中華人民**國招標投標法〉

第十八條：招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

法律依據(jù)：《中華人民**國招標投標法實施條例》

第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（一）就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；（四）對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準；（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（六）依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

法律依據(jù)：政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法中華人民**國財政部令第87號

第十七條：采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。

回復質(zhì)疑5：

本次招標項目屬于工程招標，不適應(yīng)《中華人民**國財政部令第87號》有關(guān)國家****政府采購規(guī)定；招標要求《商品售后服務(wù)評價體系》證書范圍： 廚房設(shè)備、不銹鋼制品、商用燃氣灶具、油煙凈化設(shè)備、制冷設(shè)備、食品機械、酒店用品的售后服務(wù)，與本次工程招標項目內(nèi)容相適應(yīng)，故本條不作修改變更。

質(zhì)疑6：質(zhì)疑事項四：第三章，評標辦法(綜合評估法)2.2.4.(2)技術(shù)部分評分標準。施工設(shè)計方案 (5 分）上述設(shè)置的施工設(shè)計方案評分對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

事實依據(jù)：我司了解﹕上述設(shè)置的施工設(shè)計方案作為評分加分項，與此次采購的所有貨物和實際需求無任何關(guān)系，我司了解﹕每項項目在實施之前都必須由****公司前提介入，進行對項目所需的要求作出合理設(shè)計和規(guī)化，并出具清單及所有設(shè)計方案和圖紙。試問采購人在沒有此項目建筑平面圖，設(shè)備平面布局圖及效果圖，廚房施工所需要的土建、給水、排水、供電、供氣及排煙系統(tǒng)走向圖的情況下。采購人是如何對此項目采購貨物做出的需求和采購預算而且綜合量化指標也不規(guī)范，給予了某評委的個人載定權(quán)，怎樣才為設(shè)計方案、圖紙及效果圖合理性、完整性難道采購人前期花費****公司對設(shè)計方案、圖紙及效果圖設(shè)計是不合理性、完整性的嗎為什么要投標供應(yīng)商對此項作出不合理的方案設(shè)計、并出具圖紙及效果圖呢述上事實采購人涉嫌有讓內(nèi)定供應(yīng)商中標的目的才會如此設(shè)置。以不合理的條件對其他供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

法律依據(jù)：〈中華人民**國招標投標法〉

第十八條：招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

法律依據(jù)：《中華人民**國招標投標法實施條例》

第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（一）就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；（四）對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準；（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（六）依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

回復質(zhì)疑6:

本項目屬于工程招標，設(shè)置“施工設(shè)計方案”符合工程招標相關(guān)規(guī)定，“施工設(shè)計方案”主要考察投標人在項目實施中對工程項目具有一定的施工組織和進一步施工設(shè)計的能力，故本條不作修改變更。

質(zhì)疑7：質(zhì)疑事項五：****基地設(shè)施設(shè)備工程（廚房設(shè)備及餐具）E棟吊一層清單，序號C5、產(chǎn)品名稱，冷藏柜，序號D4、產(chǎn)品名稱，冷藏柜，序號K2、產(chǎn)品名稱、平放式洗凈烘干一體機，D棟一層清單，序號C6、產(chǎn)品名稱、食品冷柜（六門冷柜），序號H3、產(chǎn)品名稱，冷藏柜，序號J2、產(chǎn)品名稱、平放式洗凈烘干一體機，D棟二層清單，序號C6、產(chǎn)品名稱、食品冷柜（六門冷柜），序號H3、產(chǎn)品名稱、冷藏柜，序號J2、產(chǎn)品名稱、平放式洗凈烘干一體機，D棟四樓清單，序號C5、產(chǎn)品名稱，冷藏柜，D棟五樓清單，序號F4、產(chǎn)品名稱、食品冷柜（四門冷柜），上述產(chǎn)品設(shè)置屬唯一性、傾向性產(chǎn)品，指向了特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

事實依據(jù)：上述產(chǎn)品設(shè)置的技術(shù)參數(shù)和檢測報告，我司經(jīng)多方電話咨詢了解**生產(chǎn)廠家證實，上述產(chǎn)品**只有某家生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品品牌能完全符合招標文件技術(shù)參數(shù)標準要求。且國內(nèi)沒有三個品牌能夠完全滿足，（若不成立，采購人請列舉出三家以上能夠滿足所有技術(shù)參數(shù)標準的產(chǎn)品、并能提供以上檢測報告的產(chǎn)品品牌）。唯一能滿足以上產(chǎn)品里所有技術(shù)參數(shù)標準的，只有此次項目的控標供應(yīng)商，因此上述產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)標準指向了特定供應(yīng)商，指向了特定的產(chǎn)品；具有唯一性，傾向性、限制了其他潛在供應(yīng)商參加公平競爭，以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

法律依據(jù)：〈中華人民**國招標投標法〉

第十八條：招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

法律依據(jù)：《中華人民**國招標投標法實施條例》

第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（一）就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；（四）對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準；（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（六）依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

回復質(zhì)疑7:

本次工程招標采購的廚房設(shè)備項目如質(zhì)疑人所列：冷藏柜、平放式洗凈烘干一體機、食品冷柜（六門冷柜）、食品冷柜（四門冷柜）等，其技術(shù)參數(shù)是根據(jù)本工程實際需要和市場主流產(chǎn)品設(shè)置的，不存在“唯一性、傾向性產(chǎn)品，指向了特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品”，也不存在“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”，故本條不作修改變更。

質(zhì)疑8：質(zhì)疑事項六：****基地設(shè)施設(shè)備工程（廚房設(shè)備及餐具）E棟吊一層清單，D棟一層清單，D棟二層清單，D棟四樓清單，D棟五樓清單，上述清單中多項產(chǎn)品中要求提供制造商省級（或直轄****研究院出具的合格的監(jiān)督抽查檢測報告，委托單位為：****管理局。上述設(shè)置具有指定性、唯一性、傾向性條款。以其他不合理條件限制、排斥潛在供應(yīng)商或者投標人。

事實依據(jù)：上述要求供應(yīng)商提供制造商省級（或直轄市）檢測報告，排斥了供應(yīng)商在某市區(qū)級辦理了符合上述檢測標準檢測報告的供應(yīng)商，要求出具的合格的監(jiān)督抽查檢測報告，更是對潛在供應(yīng)商的不公平對待。****管理部門每年都會對生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品作出抽查檢測。但并不是針對所有生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品做出抽查檢測。那么我****管理部門抽查檢測到，也就無法提供上述指定的監(jiān)督抽查檢測報告， 因此上述多項產(chǎn)品中要求提供的指定性檢測報告屬不合理設(shè)置，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇；以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

法律依據(jù)：〈中華人民**國招標投標法〉

第十八條：招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

法律依據(jù)：《中華人民**國招標投標法實施條例》

第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（一）就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；（四）對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準；（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（六）依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

回復質(zhì)疑8:

本次工程招標清單中要求提供監(jiān)督抽查檢測報告的項目均屬于廚房設(shè)備常規(guī)產(chǎn)品，****管理部門組織實施的，****管理部門常年對具有規(guī)模生產(chǎn)能力的生產(chǎn)企業(yè)例行開展監(jiān)督抽查檢測工作，具有廣泛性、科學性和公正性，故不存在“上述設(shè)置具有指定性、唯一性、傾向性條款”，也不存在“以其他不合理條件限制、排斥潛在供應(yīng)商或者投標人”，故本條不作修改變更。

質(zhì)疑9：我司獲取本次招標文件后經(jīng)過仔細閱讀研究，對本項目的招標文件的技術(shù)部分技術(shù)參數(shù)要求部分2、產(chǎn)品檢驗測試報告須為 2018 年以來至招標公告發(fā)布之日之前，且滿足技術(shù)參數(shù)要求。第一，這里限定時間必須是2018年以來的，產(chǎn)品檢驗測試報告的有限期是有相關(guān)明文規(guī)定有效期限，請問貴單位2018年這個數(shù)據(jù)是怎么得來的，依據(jù)的相關(guān)條例是那一條，限定時間在招標公告發(fā)布之日之前，質(zhì)量監(jiān)督局每天都在接受來自各單位的檢驗申請，拿報告的時間不以你發(fā)不發(fā)招標公告而改變，自拿到合格的檢測報告后，我司的產(chǎn)品就是依法合格的有效產(chǎn)品，可以在市面上流通和參與投標，且根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號，以下簡稱87號令）第十七條中規(guī)定采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。

回復質(zhì)疑9:

本次招標項目屬于工程招標，不適應(yīng)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號令）。招標要求提供的產(chǎn)品檢驗測試報告須為2018年以來至招標公告發(fā)布之日之前，是要求其產(chǎn)品是近幾年以來生產(chǎn)的產(chǎn)品，其檢驗測試報告技術(shù)參數(shù)結(jié)果具有可比性、連續(xù)性、相關(guān)性、有效性、廣泛性和公正性，不存在“對投標人實行差別待遇或者歧視待遇”，故本條不作修改變更。

質(zhì)疑10：一、招標文件第三章 評標辦法（綜合評估法） 1.評標辦法 2.2.4（1）商務(wù)部分評分標準 產(chǎn)品資質(zhì) 1、提供所核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的在****管理委員會官網(wǎng)可查詢的CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》，認證范圍為：廚房設(shè)備系列，滿足要求的得2分。

問題：1.“CVC”是“****公司”公司的英文簡稱，請問采購人國家只批準讓“****公司”頒發(fā)《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》嗎還是有其他機構(gòu)也可以頒發(fā)，但只能提供“****公司”才能得****認證中心CQC頒發(fā)的《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》更具權(quán)威性，為什么不要求提供CQC的證書呢；2.《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》即RoHS認證是由歐盟立法制定的一項強制性標準并非國標，與招標文件第二章 投標人須知 1.3.3質(zhì)量要求 技術(shù)參數(shù)和性能符合國家質(zhì)量檢測標準內(nèi)容相違背；3.提供核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）的CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》，認證范圍應(yīng)該是（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱），為什么要求的認證范圍是：廚房設(shè)備系列此處違反了《《中華人民**國招標投標法》》第十八條 招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

二、招標文件第三章 評標辦法（綜合評估法） 1.評標辦法 2.2.4（1）商務(wù)部分評分標準 產(chǎn)品資質(zhì) 1、提供所核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的在****管理委員會官網(wǎng)可查詢的CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，認證范圍為：不銹鋼制品系列、廚房設(shè)備系列，滿足要求的得2分。

問題：1.“CVC”是“****公司”公司的英文簡稱，請問采購人國家只批準讓“****公司”頒發(fā)《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》嗎還是有其他機構(gòu)也可以頒發(fā)，但只能提供“****公司”才能得****認證中心CQC頒發(fā)的《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》更具權(quán)威性，為什么不要求提供CQC的證書呢；2.提供核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）的CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，認證范圍應(yīng)該是（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱），為什么要求的認證范圍是：不銹鋼制品系列、廚房設(shè)備系列此處違反了《《中華人民**國招標投標法》》第十八條 招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

三、招標文件第三章 評標辦法（綜合評估法） 1.評標辦法 2.2.4（1）商務(wù)部分評分標準 售后服務(wù) （三）售后服務(wù)要求 2、提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效期內(nèi)的五星級及以上的“服務(wù)認證證書”，體系符合GB/T27922-2011《商品售后服務(wù)評價體系》標準，認證范圍：廚房設(shè)備、不銹鋼制品、商用燃氣灶具、油煙凈化設(shè)備、制冷設(shè)備、食品機械、酒店用品的售后服務(wù)，內(nèi)容齊全得2分。

問題：提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效期內(nèi)的五星級及以上的“服務(wù)認證證書”，為什么認證范圍不是包含：炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱服務(wù)，而要求的認證范圍包含廚房設(shè)備、不銹鋼制品、商用燃氣灶具、油煙凈化設(shè)備、制冷設(shè)備、食品機械、酒店用品的售后服務(wù)此條款我司嚴****某單位量身定制。

四、招標文件第三章 評標辦法（綜合評估法） 1.評標辦法 2.2.4（2）技術(shù)部分評分標準 施工設(shè)計方案 投標人根據(jù)招標項目《****基地（各樓層）廚房設(shè)備清單》和（詳見附件）。

問題：招標信息公告附件中未看見建筑平面分布圖

五、招標文件 招標參數(shù)及采購清單中。

問題：1.燃氣蒸箱、保溫臺、高溫消毒柜（雙門高溫熱風循環(huán)）：提供制造商“蒸柜內(nèi)膽/材質(zhì)”大腸桿菌抗菌率實測值＞99%，金黃色葡萄球菌抗菌率實測值＞99%的檢測報告。此處的燃氣蒸箱、保溫臺為商用設(shè)備并非家用設(shè)備，為什么要提供符合GB21551.2-2010《家用和類似用途電器的抗菌、除菌、凈化功能 抗菌材料的特殊要求》的檢測報告呢

回復質(zhì)疑10:

回復問題一、招標文件第三章 評標辦法（綜合評估法） 2.2.4（1） 商務(wù)部分評分標準 產(chǎn)品資質(zhì)（4 分）“1、提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的在****管理委員會官網(wǎng)可查詢的 CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》，認證范圍為：廚房設(shè)備系列，滿足要求的得 2 分�！�，首先，CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》認證依據(jù)為中華人民**國國家標準 GB/T 26572-2011《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求》和GB/T 26125-2011《電子電氣產(chǎn)品六種限用物質(zhì)（鉛、汞、鎘、六價格、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚）的測定》；第二，招標文件要求有效的證書必須在****管理委員會官網(wǎng)可查詢到 CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》，即認證證書是納入****管理委員會監(jiān)管范圍；第三，CVC標志產(chǎn)品認證是由國家認監(jiān)委批準，文號為：CNCA-R-2011-159，也是由國****管理委員會批準的認證機構(gòu)即“****公司”核發(fā)的證書；第四，該證書是面向所有企業(yè)開放的，嚴格執(zhí)行國標規(guī)范，具有廣泛性，不針對個別企業(yè)進行量身定制認證證書。因此，招標文件要求提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》，不存在“以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇”。故本條不作修改變更。

回復問題二、招標文件 第三章 評標辦法（綜合評估法） 2.2.4（1） 商務(wù)部分評分標準 產(chǎn)品資質(zhì)（4 分）“2、提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的在****管理委員會官網(wǎng)可查詢的CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，證書包括：不銹鋼制品系列、廚房設(shè)備系列，滿足要求的得2分。”，CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》認證依據(jù)為中華人民**國國家標準 GB 4806.9-2016《食品安**家標準 食品接觸用金屬材料及制品》和GB 4806.1-2016《食品安**家標準 食品接觸材料及制品通用安全要求》；第二，招標文件要求有效的證書必須在****管理委員會官網(wǎng)可查詢到 CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，即認證證書是納入****管理委員會監(jiān)管范圍；第三，CVC標志產(chǎn)品認證是由國家認監(jiān)委批準，文號為：CNCA-R-2011-159，也是由國****管理委員會批準的認證機構(gòu)即“****公司”核發(fā)的證書；第四，該證書是面向所有企業(yè)開放的，嚴格執(zhí)行國標規(guī)范，具有廣泛性，不針對個別企業(yè)進行量身定制認證證書。因此，招標文件要求提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，不存在“以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇”。故本條不作修改變更。

回復問題三、本次招標要求《商品售后服務(wù)評價體系》證書范圍： 廚房設(shè)備、不銹鋼制品、商用燃氣灶具、油煙凈化設(shè)備、制冷設(shè)備、食品機械、酒店用品的售后服務(wù)，與本次工程招標項目內(nèi)容相適應(yīng)，“炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱”包括在廚房設(shè)備及商用燃氣灶具項目內(nèi)。故本條不作修改變更；

回復問題四、建筑平面分布圖詳見補遺內(nèi)容；

回復問題五、廚房用設(shè)備：燃氣蒸箱、保溫臺、高溫消毒柜（雙門高溫熱風循環(huán)）屬于廚房炊具和食品機械，在針對人用食品級抗菌、除菌、凈化功能 抗菌材料的特殊要求上，通常適應(yīng)GB21551.2-2010《家用和類似用途電器的抗菌、除菌、凈化功能 抗菌材料的特殊要求》標準，故本條不作修改變更。

質(zhì)疑11（紙質(zhì)質(zhì)疑函）：

質(zhì)疑事項一：第二章、投標人須知，投標人須知前附表。1.4. 1投標 人資質(zhì)條件、能力和信譽，1.資格條件、2.財務(wù)要求，2018年、2019 年、2020年的年度財務(wù)狀況不虧損。投標人須在投標文件浴格審查部 ****事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)出具的合法有效的財務(wù)審計報告及 財務(wù)報表，財務(wù)報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表。 上述要求具有傾向性，排斥性設(shè)置，對投標人實行差別待遇或者歧視 待遇；以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

事實依據(jù)：我司了解：上述要求2018年、2019年、2020年的年度財務(wù) 狀況不虧損。排斥了潛在供應(yīng)商參加此項目公平競爭，傾向性指定了不虧損單位才有權(quán)參與，我司了解：公司的年度財務(wù)狀況贏虧與參與投標的實際需求不相適應(yīng)。新成立亦司的贏虧與釆購人所采購的貨物需求及履行合約無關(guān)，屬對投標人實行差別待遇或者歧視待遇；以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。違反了財庫[2019] 38號，****政府****政府采購營商環(huán)境的通知。設(shè)置或者變相設(shè)置了進 入政府采購市場的障礙；違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的其他妨礙公平競爭的 情形。讓潛在供應(yīng)商無法參與此項目公平競爭。

法律依據(jù)：〈中華人民**國招標投標法〉

第十八條：招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

法律依據(jù)：《中華人民**國招標投標法實施條例》

第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（一）就同一招標項目向潛在投標人或者投標 人提供有差別的項目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招 標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三） 依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項 作為加分條件或者中標條件；（四）對潛在投標人或者投標人釆取不 同的資格審查或者評標標準；（五）限定或者指定特定的專利、商標、 品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（六）依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

回復質(zhì)疑11質(zhì)疑事項一：

本次招標項目屬于工程招標，財務(wù)要求依據(jù)工程招標相關(guān)規(guī)定，不適應(yīng)“財庫［2019］38號 ****政府****政府采購營商環(huán)境的通知”政府采購規(guī)定，故本條不作修改變更。

質(zhì)疑事項二：第三章，評標辦法（綜合評估法）2. 2. 3產(chǎn)品資質(zhì)4分，1、 提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的在****管理委員會官網(wǎng)可查詢的CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》，認證范圍為：廚房設(shè)備系列，滿足要求的得2分。2、提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的在****管理委員會官網(wǎng)可查詢的CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，證書包括：不銹鋼制品系列、廚房設(shè)備系列，滿足要求的得 2分上述要求的證書具有唯一性，傾向性，指定性，排斥性設(shè)置，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇；以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

事實依據(jù)：我司了解：上述二項認證證書指定了只辦有帶“CVC”標識 的認證證書供應(yīng)商才能參與，而辦有帶“CQC"標識認證證書的潛在供應(yīng)商卻無法提供、參與公平競爭。且認證圍范具有指定性，我司了解： 辦證單位的認證圍范各有不同，有些證書的認證圍范只是攏統(tǒng)的做了“廚房設(shè)備"系列的認證，并不會每項系列都裁明。除非是特意為內(nèi)定供應(yīng)商量身打造，按內(nèi)定供應(yīng)商證書的要求所設(shè)置，如有些單位證書認 證圍范系列是“不銹鋼餐廚具” “不銹鋼設(shè)施設(shè)備”如必須按釆購人要求所提供，辦了上述認證證書的供應(yīng)商均無法參與公平競爭。且ROHS《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》是由歐盟立法制定的一項強制性標準， 它的全稱是《關(guān)于限制在電子電器使用某些有害成分的指令》。 并非國家強制性標準。釆用由歐盟立法制定的一項強制性標準認證證書, 屬違規(guī)違法設(shè)置，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇；以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。違反了財庫[2019] 38號，關(guān)于促進政 府****政府釆購營商環(huán)境的通知。設(shè)置或****政府釆購市場的障礙；違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的其他妨礙公平競爭的情形。讓潛在供應(yīng)商無法參與此項目公平競爭。

法律依據(jù)：〈中華人民**國招標投標法〉

第十八條：招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

法律依據(jù)：《中華人民**國招標投標法實施條例》

第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（一）就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三） 依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；（四）對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準；（五）限定或者指定特定的專利、商標、 品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（六）依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

回復質(zhì)疑11質(zhì)疑事項二：

1、 有關(guān)“CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》”質(zhì)疑問題：招標文件第三章 評標辦法（綜合評估法） 2.2.4（1） 商務(wù)部分評分標準 產(chǎn)品資質(zhì)（4 分）“1、提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的在****管理委員會官網(wǎng)可查詢的 CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》，認證范圍為：廚房設(shè)備系列，滿足要求的得 2 分。”，首先，CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》認證依據(jù)為中華人民**國國家標準 GB/T 26572-2011《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求》和GB/T 26125-2011《電子電氣產(chǎn)品六種限用物質(zhì)（鉛、汞、鎘、六價格、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚）的測定》；第二，招標文件要求有效的證書必須在****管理委員會官網(wǎng)可查詢到 CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》，即認證證書是納入****管理委員會監(jiān)管范圍；第三，CVC標志產(chǎn)品認證是由國家認監(jiān)委批準，文號為：CNCA-R-2011-159，也是由國****管理委員會批準的認證機構(gòu)即“****公司”核發(fā)的證書；第四，該證書是面向所有企業(yè)開放的，嚴格執(zhí)行國標規(guī)范，具有廣泛性，不針對個別企業(yè)進行量身定制認證證書。因此，招標文件要求提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的CVC《有毒有害物質(zhì)限量認證證書》，

不存在“要求的證書具有唯一性，傾向性，指定性，排斥性設(shè)置，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇”，也不存在“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”。故本條不作修改變更。

2、有關(guān)“CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》”質(zhì)疑問題：招標文件 第三章 評標辦法（綜合評估法） 2.2.4（1） 商務(wù)部分評分標準 產(chǎn)品資質(zhì)（4 分）“2、提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的在****管理委員會官網(wǎng)可查詢的CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，證書包括：不銹鋼制品系列、廚房設(shè)備系列，滿足要求的得2分�！�，CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》認證依據(jù)為中華人民**國國家標準 GB 4806.9-2016《食品安**家標準 食品接觸用金屬材料及制品》和GB 4806.1-2016《食品安**家標準 食品接觸材料及制品通用安全要求》；第二，招標文件要求有效的證書必須在****管理委員會官網(wǎng)可查詢到 CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，即認證證書是納入****管理委員會監(jiān)管范圍；第三，CVC標志產(chǎn)品認證是由國家認監(jiān)委批準，文號為：CNCA-R-2011-159，也是由國****管理委員會批準的認證機構(gòu)即“****公司”核發(fā)的證書；第四，該證書是面向所有企業(yè)開放的，嚴格執(zhí)行國標規(guī)范，具有廣泛性，不針對個別企業(yè)進行量身定制認證證書。因此，招標文件要求提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效的CVC《食品接觸產(chǎn)品安全認證證書》，不存在“要求的證書具有唯一性，傾向性，指定性，排斥性設(shè)置，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇”，也不存在“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”。故本條不作修改變更。

質(zhì)疑事項三：第三章，評標辦法（綜合評估法）2. 2.4（1）商務(wù)部分評分標準，2、提供所投核心產(chǎn)品（炊用燃氣大鍋灶、燃氣蒸箱）制造商有效期內(nèi)的五星級及以上的“服務(wù)認證證書”，體系符合GB/T27922-2011《商品售后服務(wù)評價體系》標準，證書范圍：廚房設(shè)備、不銹鋼制品、 商用燃氣灶具、油煙凈化設(shè)備、制冷設(shè)備、食品機械、酒店用品的售后服務(wù)，內(nèi)容齊全得2分。上述要求投標人提供的認證證書，排斥了 國家扶值的中小微企業(yè)，且證書內(nèi)容要求指定了認證范圍，排斥了認證證書上不具必上述認證范圍的供應(yīng)商。以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

事實依據(jù)：我司了解：要求供應(yīng)商提供《五星級及以上的》“服務(wù)認證證書”，排斥了無法提供上述認證證書的中小企業(yè)、排斥了國家扶持的中小企業(yè)及銷售商。上述證書并非每個供應(yīng)**有能力、和條件辦理和提供的，辦理以上證書是根據(jù)企業(yè)的人員，規(guī)模等符合的基礎(chǔ)條件，企業(yè)才能自主申請辦理。非國家強制性認證證書，國家扶持的中小企業(yè)及銷售商根本無法辦理，《中華人民**國財政部令第87 號》第十七條明確指出釆購人、釆購代理機構(gòu)不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，綜上法律依據(jù),釆購人將《五星級及以上的》 “服務(wù)認證證書”，設(shè)置為“評審因素"，屬變相設(shè)定不合法律規(guī)定 的證書排斥潛在供應(yīng)商參與此項目公平競爭。釆購人在購買產(chǎn)品后， 售后服務(wù)本就應(yīng)該由中標供應(yīng)商對產(chǎn)品的售后負責，招標文件中也載明了每個供應(yīng)商對中標后所提供產(chǎn)品作出的售后服務(wù)承諾。且簽訂采購合同中都有對售后服務(wù)的要求，是中標供應(yīng)商必須遵守的條款。綜上事實，上述證書的設(shè)置對投標人實行了差別待遇或歧視待遇，以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

法律依據(jù)：〈中華人民**國招標投標法〉

第十八條：招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

法律依據(jù)：《中華人民**國招標投標法實施條例》

第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（一）就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三） 依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；（四）對潛在投標人或者投標人釆取不同的資格審查或者評標標準；（五）限定或者指定特定的專利、商標、 品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（六）依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

法律依據(jù)：政府釆購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法中華人民**國財政部令第87號

第十七條：釆購人、釆購代理機構(gòu)不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅，額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。

回復質(zhì)疑11質(zhì)疑事項三：

本次招標項目屬于工程招標，不適應(yīng)《中華人民**國財政部令第87號》有關(guān)國家****政府采購規(guī)定；招標要求《商品售后服務(wù)評價體系》證書范圍： 廚房設(shè)備、不銹鋼制品、商用燃氣灶具、油煙凈化設(shè)備、制冷設(shè)備、食品機械、酒店用品的售后服務(wù)，與本次工程招標項目內(nèi)容相適應(yīng)，故本條不作修改變更。

質(zhì)疑事項四：第三章，評標辦法（綜合評估法）2.2. 4. （2）技術(shù)部分評分標準。施工設(shè)計方案（5分）上述設(shè)置的施工設(shè)計方案評分對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待 遇或者歧視待遇。以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

事實依據(jù)：我司了解：上述設(shè)置的施工設(shè)計方案作為評分加分項，與此次采購的所有貨物和實際需求無任何關(guān)系，我司了解：每項項目在實施之前都必需由****公司前提介入，進行對項目所需的要求作出合理設(shè)計和規(guī)化，并出具清單及所有設(shè)計方案和圖紙。試問采購人在沒有此項目建筑平面圖、設(shè)備平面布局圖及效果圖，廚房施工所需要的土建、給水、排水、供電、供氣及排煙系統(tǒng)走向圖的情況下。采購人是如何對此項目釆購貨物做出的需求和采購預算而且綜合量化指標也不規(guī)范，給予了某評委的個人載定權(quán)，怎樣才為設(shè)計方案、圖紙及效果圖合理性、完整性難道采購人前期化費****公司對設(shè)計方案、圖紙及效果圖設(shè)計是不合理性、完整性的嗎為什么要投標供應(yīng)商對此項作出不合理的方案設(shè)計、并出具圖紙 及效果圖呢述上事實采購人涉嫌有讓內(nèi)定供應(yīng)商中標的目的才會如此設(shè)置。以不合理的條件對其他供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

法律依據(jù)：〈中華人民**國招標投標法〉第十八條：招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

法律依據(jù)：《中華人民**國招標投標法實施條例》

第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或投標人：（一）就同一招標項目向潛在投標人或投標人提供有差別的項目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；（四）對潛在投標人或者投標人釆取不同的資格審查或者評標標準；（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（六）依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

回復質(zhì)疑11質(zhì)疑事項四：

本項目屬于工程招標，設(shè)置“施工設(shè)計方案”符合工程招標相關(guān)規(guī)定，“施工設(shè)計方案”主要考察投標人在項目實施中對工程項目具有一定的施工組織和進一步施工設(shè)計的能力，故本條不作修改變更。

質(zhì)疑事項五：****基地設(shè)施設(shè)備工程（廚房設(shè)備及餐具） E棟吊一層清單，序號C5、產(chǎn)品名稱，冷藏柜，序號D4、產(chǎn)品名稱， 冷藏柜，序號K2、產(chǎn)品名稱、平放式洗凈烘干一體機，D棟一層清單, 序號C6、產(chǎn)品名稱、食品冷柜（六門冷柜），序號H3、產(chǎn)品名稱，冷藏柜，序號J2、產(chǎn)品名稱、平放式洗凈烘干一體機，D棟二層清單， 序號C6、產(chǎn)品名稱、食品冷柜（六門冷柜），序號H3、產(chǎn)品名稱、冷 藏柜，序號J2、產(chǎn)品名稱、平放式洗凈烘干一體機，D棟四樓清單， 序號C5、產(chǎn)品名稱，冷藏柜，D棟五樓清單，序號F4、產(chǎn)品名稱、食 品冷柜（四門冷柜），上述產(chǎn)品設(shè)置屬唯一性、傾向性產(chǎn)品，指向了特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

事實依據(jù)：上述產(chǎn)品設(shè)置的技術(shù)參數(shù)和檢測報告，我司經(jīng)多方電話咨詢了解**生產(chǎn)廠家證實，上述產(chǎn)品**只有某家生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品品牌能完全符合招標文件技術(shù)參數(shù)標準要求。且國內(nèi)沒有三個品牌能夠完全滿足，（若不成立，釆購人請列舉出三家以上能夠滿足所有技術(shù)參數(shù)標準的產(chǎn)品、并能提供以上檢測報告的產(chǎn)品品牌）。唯一能滿足以上產(chǎn)品里所有技術(shù)參數(shù)標準的，只有此次項目的控標供應(yīng)商，因此上述產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)標準指向了特定供應(yīng)商，指向了特定的產(chǎn)品；具有唯一性，傾向性、限制了其他潛在供應(yīng)商參加公平競爭，以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

法律依據(jù)：〈中華人民**國招標投標法〉

第十八條：招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并 對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

法律依據(jù)：《中華人民**國招標投標法實施條例》

第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者 投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛 在投標人或者投標人：（一）就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招 標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三） 依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項 作為加分條件或者中標條件；（四）對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準；（五）限定或者指定特定的專利、商標、 品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（六）依法必須進行招標的項目非法限定 潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

回復質(zhì)疑11質(zhì)疑事項五：

本次工程招標采購的廚房設(shè)備項目如質(zhì)疑人所列：冷藏柜、平放式洗凈烘干一體機、食品冷柜（六門冷柜）、食品冷柜（四門冷柜）等，其技術(shù)參數(shù)是根據(jù)本工程實際需要和市場主流產(chǎn)品設(shè)置的，不存在“唯一性、傾向性產(chǎn)品，指向了特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品”，也不存在“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”，故本條不作修改變更。

質(zhì)疑事項六：****基地設(shè)施設(shè)備工程（廚房設(shè)備及餐具） E棟吊一層清單，D棟一層清單，D棟二層清單，D棟四樓清單，D棟 五樓清單，上述清單中多項產(chǎn)品中要求提供制造商省級（或直轄市） ****研究院出具的合格的監(jiān)督抽查檢測報告，委托單位為： ****管理局。上述設(shè)置具有指定性、唯一性、傾向性條款。以其他不合理條件限制、排斥潛在供應(yīng)商或者投標人。

事實依據(jù)：上述要求供應(yīng)商提供制造商省級（或直轄市）檢測報告， 排斥了供應(yīng)商在某市區(qū)級辦理了符合上述檢測標準檢測報告的供應(yīng)商，要求出具的合格的監(jiān)督抽查檢測報告，更是對潛在供應(yīng)商的不公平對待。****管理部門每年都會對生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品作出抽查檢測。但并不是針對所有生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品做出抽查檢測。那么我司在 ****管理部門抽查檢測到，也就無法提供上述指定的監(jiān)督抽 查檢測報告,因此上述多項產(chǎn)品中要求提供的指定性檢測報吿屬不合 理設(shè)置，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇；以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

法律依據(jù)：〈中華人民**國招標投標法〉

第十八條：招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投 標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并 對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依 照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不 得對潛在投標人實行歧視待遇。

法律依據(jù)：《中華人民**國招標投標法實施條例》

第三十二條：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（一）就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；（二）設(shè)定的資格、.技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三） 依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項 作為加分條件或者中標條件；（四）對潛在投標人或者投標人采取不 同的資格審查或者評標標準；（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（六）依法必須進行招標的項目非法限定 潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

回復質(zhì)疑11質(zhì)疑事項六：

本次工程招標清單中要求提供監(jiān)督抽查檢測報告的項目均屬于廚房設(shè)備常規(guī)產(chǎn)品，****管理部門組織實施的，****管理部門常年對具有規(guī)模生產(chǎn)能力的生產(chǎn)企業(yè)例行開展監(jiān)督抽查檢測工作，具有廣泛性、科學性和公正性，故不存在“上述設(shè)置具有指定性、唯一性、傾向性條款”，也不存在“以其他不合理條件限制、排斥潛在供應(yīng)商或者投標人”，故本條不作修改變更。

二、 補遺內(nèi)容：

《建筑平面分布圖》隨本次答疑補遺文件一并發(fā)出，詳見附件。

附件：《建筑平面分布圖》

本答疑補遺文件內(nèi)容與招標文件不一致的地方，以本答疑補遺文件內(nèi)容為準。

招 標 人 ：****

招標代理機構(gòu)：****

2022年2月23日