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市直各有關(guān)單位：

****政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)效率，減少采購(gòu)環(huán)節(jié)，根據(jù)《****政府采購(gòu)法》及《****財(cái)政廳****政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）的通知》（桂財(cái)采〔2019〕72號(hào)）及《****財(cái)政廳****政府采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額和分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（桂財(cái)采〔2021〕61號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，****財(cái)政局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定了市本級(jí)預(yù)算單位第四期零星工程施工項(xiàng)目定點(diǎn)采購(gòu)的施工單位�，F(xiàn)將定點(diǎn)管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、第四期零星工程項(xiàng)目施工定點(diǎn)采購(gòu)的適用范圍和有效期

（一）第四期零星工程項(xiàng)目施工定點(diǎn)采購(gòu)的適用范圍

市本級(jí)預(yù)算單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：采購(gòu)人）單項(xiàng)工程項(xiàng)目批復(fù)投資概算或預(yù)算金額在60萬(wàn)元（含60萬(wàn)元）至400萬(wàn)元（不含400萬(wàn)元）的建筑工程、市政公用工程、建筑裝修裝飾工程、公路交通工程、地質(zhì)災(zāi)害治理工程、水利水電工程、輸變電工程、園林綠化工程項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，在各中標(biāo)定點(diǎn)施工單位進(jìn)行選擇確定。年度采****政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，可按單位內(nèi)控、財(cái)務(wù)等制度自行采購(gòu)。各定點(diǎn)施工單位情況詳見(jiàn)附件。

市本級(jí)非駐柳預(yù)算單位因地域等特殊原因，市本級(jí)定點(diǎn)施工單位不能滿(mǎn)足實(shí)際需要的，到同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案后，可采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商等其他非招標(biāo)方式確定零星工程施工單位。

（二）第四期零星工程項(xiàng)目施工定點(diǎn)采購(gòu)的有效期限

本期零星工程項(xiàng)目定點(diǎn)施工單位及其折扣率的有效期限為兩年，自發(fā)文之日起至2024年1月27日止。有效期內(nèi)各采購(gòu)人與定點(diǎn)施工單位簽訂的施工合同至2022年1月28日仍未執(zhí)行完畢的，該合同約定的期限內(nèi)繼續(xù)有效。

二、第四期零星工程項(xiàng)目施工定點(diǎn)采購(gòu)的程序

市本級(jí)預(yù)算單位零星工程需定點(diǎn)采購(gòu)的，通****政府采購(gòu)計(jì)劃后組織實(shí)施。具體程序如下：

（一）確定采購(gòu)需求。采購(gòu)人在實(shí)施采購(gòu)前，應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容選取相應(yīng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的定點(diǎn)施工單位。

實(shí)施采購(gòu)前，采購(gòu)人使用財(cái)政性建設(shè)資金的項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)****評(píng)審中心相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，落實(shí)建設(shè)資金來(lái)源，按相關(guān)規(guī)定申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃。同一施工建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)避免分拆或化作多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目分別委托實(shí)施，即對(duì)于一項(xiàng)資質(zhì)能夠覆蓋的同類(lèi)零星工程，應(yīng)盡量合并為一個(gè)項(xiàng)目，避免多次采購(gòu)，以提高采購(gòu)效率，節(jié)約采購(gòu)成本。

如定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目中涉及多個(gè)工程專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，而采購(gòu)人選取的定點(diǎn)施工單位僅中標(biāo)其中部分工程專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，但該定點(diǎn)施工單位本身也具備其余部分工程專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的施工資質(zhì)，并且其余部分工程專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的合同金額不超過(guò)60萬(wàn)元，則采購(gòu)人可以選定該定點(diǎn)施工單位在資質(zhì)范圍內(nèi)一并承接，否則采購(gòu)人須從本期相關(guān)專(zhuān)業(yè)定點(diǎn)施工單位中另行選取。

（二）采****政府采購(gòu)****政府采購(gòu)網(wǎng)中“政采云”平臺(tái)電子賣(mài)場(chǎng)的通用定點(diǎn)“零星工程”模塊實(shí)施零星工程施工項(xiàng)目定點(diǎn)采購(gòu)，不得在線(xiàn)下實(shí)施采購(gòu)和成交。

1.單項(xiàng)或批量預(yù)算金額不達(dá)100萬(wàn)元的項(xiàng)目實(shí)行直接訂購(gòu)。具體流程包括采購(gòu)人直接向定點(diǎn)施工單位發(fā)起訂購(gòu)，定點(diǎn)施工單位提供施工服務(wù)等。

2.單項(xiàng)或批量預(yù)算金額在100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）至400萬(wàn)元（不含400萬(wàn)元）的項(xiàng)目實(shí)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)。具體流程包括采購(gòu)人發(fā)起競(jìng)價(jià)單，符合要求的定點(diǎn)施工單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)響應(yīng)報(bào)價(jià)，電子賣(mài)場(chǎng)系統(tǒng)自動(dòng)按照?qǐng)?bào)價(jià)最低的規(guī)則推薦成交定點(diǎn)施工單位等。

（三）為扶持中小微企業(yè)發(fā)展，****政府采購(gòu)的政策功能，提倡和鼓勵(lì)采購(gòu)人更多地選擇和使用中小微企業(yè)。由于企業(yè)是不斷發(fā)展變化的，采購(gòu)人在確定定點(diǎn)施工單位前須再次核實(shí)施工單位是否為中小微企業(yè)。

（四）各中標(biāo)定點(diǎn)施工單位****政府采購(gòu)網(wǎng)“政采云”平臺(tái)完成電子賣(mài)場(chǎng)定點(diǎn)供應(yīng)商注冊(cè)和入庫(kù)等，****政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)相關(guān)流程完成注冊(cè)工作。

（五）定****政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)實(shí)施采購(gòu)和成交，網(wǎng)上留痕和記錄，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)信息公開(kāi)和透明，相關(guān)交易合同平臺(tái)****政府采購(gòu)網(wǎng)—合同公告相關(guān)欄目進(jìn)行公開(kāi)。定點(diǎn)采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)、簽訂合同****政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)及電子賣(mài)場(chǎng)相關(guān)管理規(guī)定等執(zhí)行。

（六）工程竣工驗(yàn)收合格后，采購(gòu)人應(yīng)按《關(guān)于明確**市本級(jí)財(cái)政評(píng)審有關(guān)事項(xiàng)的通》（柳財(cái)審〔2019〕3號(hào)）和《****政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批批復(fù)操作規(guī)程》（柳財(cái)審〔2018〕3號(hào)）等相關(guān)文件及時(shí)辦理竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算手續(xù)。

****政府采購(gòu)資金的支付按照現(xiàn)行國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定及《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）執(zhí)行。

三、第四期零星工程項(xiàng)目施工定點(diǎn)采購(gòu)的監(jiān)督檢查

****財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)施工單位履約情況進(jìn)行管理，定期或不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查；****負(fù)責(zé)做好日常對(duì)定點(diǎn)施工采購(gòu)項(xiàng)目的監(jiān)控，****財(cái)政局報(bào)告。在監(jiān)督檢查和日常監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人、中標(biāo)定點(diǎn)施工單位存在違法違規(guī)違約等問(wèn)題將依法依規(guī)進(jìn)行處理并予以通報(bào)。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督，提高定點(diǎn)施工單位服務(wù)質(zhì)量，確保采購(gòu)人的合法權(quán)益。

（二）采購(gòu)人要按照《****政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)〔2016〕205號(hào)）規(guī)定要求、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào)）以及雙方簽訂合同的條款，監(jiān)督定點(diǎn)施工單位的服務(wù)，對(duì)于定點(diǎn)施工單位存在未按合同履約的，****財(cái)政局****管理科）報(bào)告，一經(jīng)查實(shí)，將依照規(guī)定追究其違約責(zé)任直至取消其定點(diǎn)施工單位資格。采購(gòu)人不得無(wú)故拖欠款項(xiàng)，不得向定點(diǎn)施工單位提出超出合同約定的其它不合理要求，因付款問(wèn)題引起的法律責(zé)任，由違規(guī)單位承擔(dān)。

采購(gòu)人對(duì)定點(diǎn)施工單位履約、服務(wù)及工期、質(zhì)量等情況的評(píng)價(jià)，通過(guò)電子賣(mài)場(chǎng)系統(tǒng)進(jìn)行，各定點(diǎn)施工單位的履約及服務(wù)情況，作為下一期零星工程項(xiàng)目施工定點(diǎn)采購(gòu)評(píng)判的依據(jù)之一。

（三）在定點(diǎn)有效期內(nèi)，如定點(diǎn)施工單位有下列違約行為的，市財(cái)政局將按照《****政府采購(gòu)法》**府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

1.無(wú)正當(dāng)理由不能按承諾的施工時(shí)間完工的，暫停其三個(gè)月零星工程定點(diǎn)施工單位資格，整改后達(dá)到要求的，恢復(fù)其零星工程定點(diǎn)施工單位資格；拒不整改或整改后達(dá)不到要求的，暫停其零星工程定點(diǎn)施工單位資格直到達(dá)到整改要求為止；無(wú)正當(dāng)理由不能按承諾的施工時(shí)間完工兩次及以上的，停止其零星工程定點(diǎn)施工單位資格，并取消其下一次零星工程定點(diǎn)采購(gòu)?fù)稑?biāo)資格；

2.向使用單位提供的施工價(jià)格明顯高于市場(chǎng)同類(lèi)施工價(jià)格的，或未按規(guī)定給予優(yōu)惠或擅自提高定點(diǎn)施工價(jià)格的，暫停其三個(gè)月零星工程定點(diǎn)施工單位資格，整改后達(dá)到要求的，恢復(fù)其零星工程定點(diǎn)施工單位資格；拒不整改或整改后達(dá)不到要求的，暫停其零星工程定點(diǎn)施工單位資格直到達(dá)到整改要求為止；向使用單位提供的施工明顯高于市場(chǎng)同類(lèi)施工價(jià)格的，或未按規(guī)定給予優(yōu)惠或擅自提高定點(diǎn)施工價(jià)格兩次及以上的，停止其零星工程定點(diǎn)施工單位資格，并取消其下一次零星工程定點(diǎn)采購(gòu)?fù)稑?biāo)資格；

3.不按要求報(bào)送有關(guān)采購(gòu)情況等相關(guān)資料的，暫停其一個(gè)月零星工程定點(diǎn)施工單位資格，整改后達(dá)到要求的，恢復(fù)其零星工程定點(diǎn)施工單位資格；拒不整改或整改后達(dá)不到要求的，暫停其零星工程定點(diǎn)施工單位資格直到達(dá)到整改要求為止；不按要求報(bào)送有關(guān)采購(gòu)情況等相關(guān)資料兩次及以上的，停止其零星工程定點(diǎn)施工單位資格，并取消其下一次零星工程定點(diǎn)采購(gòu)?fù)稑?biāo)資格；

4.無(wú)正當(dāng)理由不按要求和承諾或者拒絕提供相關(guān)施工和服務(wù)的，停止其零星工程定點(diǎn)施工單位資格，并取消其下一次零星工程定點(diǎn)采購(gòu)?fù)稑?biāo)資格；

5.在執(zhí)行過(guò)程中采取價(jià)格聯(lián)盟，損害使用單位利益的，停止其零星工程定點(diǎn)施工單位資格，并取消其下一次零星工程定點(diǎn)采購(gòu)?fù)稑?biāo)資格；

6.出現(xiàn)外借、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)給其他個(gè)人或單位使用情形的，停止其零星工程定點(diǎn)施工單位資格，并取消其下一次零星工程定點(diǎn)采購(gòu)?fù)稑?biāo)資格；

7.提供假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行施工，達(dá)不到合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，停止其零星工程定點(diǎn)施工單位資格，取消其下一次零星工程定點(diǎn)采購(gòu)?fù)稑?biāo)資格，并按照《****政府采購(gòu)法》**府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；

8.工程項(xiàng)目出現(xiàn)向他人（個(gè)人或企業(yè)）轉(zhuǎn)包或分包情形的，停止其零星工程定點(diǎn)施工單位資格，取消其下一次零星工程定點(diǎn)采購(gòu)?fù)稑?biāo)資格，并按照《****政府采購(gòu)法》**府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；

9.中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由棄標(biāo)、拒簽合同的，停止其零星工程定點(diǎn)施工單位資格，取消其下一次零星工程定點(diǎn)采購(gòu)?fù)稑?biāo)資格，并按照《****政府采購(gòu)法》**府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；

10.拒絕接受財(cái)政部門(mén)監(jiān)督、檢查的，停止其零星工程定點(diǎn)施工單位資格，取消其下一次零星工程定點(diǎn)采購(gòu)?fù)稑?biāo)資格，并按照《****政府采購(gòu)法》**府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；

11.****管理部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人工作人員行賄或提供其他不正當(dāng)利益的，停止其零星工程定點(diǎn)施工單位資格，取消其下一次零星工程定點(diǎn)采購(gòu)?fù)稑?biāo)資格，并按照《****政府采購(gòu)法》**府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；

12.****政府采購(gòu)合同的，停止其零星工程定點(diǎn)施工單位資格，取消其下一次零星工程定點(diǎn)采購(gòu)?fù)稑?biāo)資格，并按照《****政府采購(gòu)法》**府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；

13.提供虛假投標(biāo)材料的，停止其零星工程定點(diǎn)施工單位資格，取消其下一次零星工程定點(diǎn)采購(gòu)?fù)稑?biāo)資格，并按照《****政府采購(gòu)法》**府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；

14.有其他違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情形的，按照《****政府采購(gòu)法》**府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）定****政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)管理要求的，依照政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)相關(guān)管理規(guī)定處理。

四、其他事項(xiàng)

（一）在執(zhí)行本期施工定點(diǎn)采購(gòu)的過(guò)程中，采購(gòu)人或定點(diǎn)施工單位如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)以書(shū)面****財(cái)政局****管理科），聯(lián)系電話(huà)：0772—****320。

（二）請(qǐng)市直一級(jí)預(yù)算單位及時(shí)將本通知傳達(dá)至所屬單位貫徹執(zhí)行。

（三）如遇政策調(diào)整，以新政策為準(zhǔn)。

附件：**市本級(jí)預(yù)算單位第四期零星工程定點(diǎn)服務(wù)單位采購(gòu)中標(biāo)信息一覽表

****財(cái)政局

2022年1月28日

政府信息公開(kāi)選項(xiàng)：主動(dòng)公開(kāi)

**** 2022年1月28日印發(fā)

相關(guān)附件：