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****2021年績效展示材料

一、2021年取得的工作成效

（一）深入實施“雙千”計劃，推動油茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，為鞏固脫貧攻堅成果、助推鄉(xiāng)村**作出貢獻。

一是加強苗木供應保障。全縣共有苗圃地有5個，總面積352畝。全年各苗圃培育優(yōu)質良種苗木達1500多萬株，其中培育良種油茶苗木1000多萬株，為實施油茶“雙千”計劃提供優(yōu)良苗木保障。

二是抓好油茶新造林和低產(chǎn)林改造。今年完成新種植1.1572萬畝，不斷擴大油茶造林面積；加強低產(chǎn)林改造技術培訓，扭轉傳統(tǒng)、粗放的經(jīng)營理念，實施油茶低改0.5萬畝，提高油茶產(chǎn)出水平。

三是強化示范引領作用。加強對大沙坡****基地、****社區(qū)才谷老鷹山、馴**莫村中架、明倫鎮(zhèn)雅金村龍水和雅京村大雅屯、**久偉村塘吉等共6****基地上半年的除草、施肥等管護工作，以示范帶動產(chǎn)業(yè)增點擴面和提質增效。

四是推進油茶精深加工及品牌建設。培育環(huán)江伍****公司年加工產(chǎn)能達500噸以上的油茶加工規(guī)模以上企業(yè)1家，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，組織油茶企業(yè)參加了在**舉辦的首屆農(nóng)業(yè)數(shù)字化與信用峰會暨第二屆地域優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會。

（二）積極推進國土綠化行動。

一是開展植樹造林綠化。及時將營林生產(chǎn)任務進行分解，動員群眾搶抓冬春季造林時機備耕造林，全縣完成植樹造林9.17萬畝，其中：荒山造林0.04萬畝，石漠化新封育面積0.12萬畝，跡地萌芽更新完成9.02萬畝，占全年任務6.1萬畝的150.34%；完成森林撫育（重點任務）1.4萬畝，占全年任務1.39萬畝的101.7%；義務植樹活動已完成60萬株，占全年任務60萬株的100%；桉樹結構調整3000畝，全年育苗面積253畝，共育苗1346.1萬株，占全年育苗任務1319.71萬株的102%。

二是開展違規(guī)占用耕地造林綠化排查工作。堅持依法依規(guī)和實事求是原則，組織開展縣境內違法違規(guī)占用耕地綠化造林等問題的全面排查工作，堅決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，切實守護耕地保護紅線和永久基本農(nóng)田控制線，保障我縣糧食安全。經(jīng)排查，沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地建苗圃、實施村屯綠化和退耕還林以及其他綠化造林行為。

三是推進綠美鄉(xiāng)村建設。因地制宜種植鄉(xiāng)土樹種，建設村屯綠化美化景觀提升項目2個，****社區(qū)板帽屯和水源鎮(zhèn)**村**屯，項目總投資20萬元，目前已竣工，等待驗收。

四是推進古樹名木的保護管理。加強古樹名木的巡查，年內巡查達555人次；開展古樹過度硬化專項整治活動，目前該項工作正在排查和整改當中，已排查99株古樹，發(fā)現(xiàn)有過度硬化的古樹有17株。已組織實施破硬化3株，完成整改1株，正在整改2株。

五是加強防災減災。本年度全縣共發(fā)生森林火情6起，其中5起及時處置未災，1起成森林火災，過火面積385.15畝，受害森林面積143.05畝，森林受害率0.027‰，全縣無重特大森林火災或人員傷亡；11月初完成森林火災風險普查項目招標，第三方已進駐并開展調查工作；科學指導林業(yè)有害生物科學防治、監(jiān)測預警、宣傳教育、除治、檢疫執(zhí)法及聯(lián)防聯(lián)控等工作。

（三）抓好森林生態(tài)效益補償兌現(xiàn)工作，保護公益林**，維護生態(tài)安全。上級下達我縣2021年度森林生態(tài)效益補償基金補償面積239.27萬畝，其中國家級公益林面積223.81萬畝，自治區(qū)級公益林面積15.46萬畝；補償資金兌付任務3762.09萬元，其中中央財政資金3533.58萬元，自治區(qū)級財政資金228.51萬元。在上級的正確領導下，截止11月24日我局已指導督促12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1300個自然屯完成了簽訂管護合同面積230.0萬畝，合同簽訂率96%；發(fā)放總資金3408.51萬元,其中國家級公益林支付資金3212.55萬元，自治區(qū)級公益林支付兌現(xiàn)資金195.96萬元，資金兌現(xiàn)率為90.60%。

（四）實施建檔立卡生態(tài)護林員選聘，穩(wěn)固脫貧戶收入，鞏固脫貧成果。上級下達我縣建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員勞務費2750萬元，結合我縣森林**情況、貧困人口數(shù)量及農(nóng)民意愿，積極開展貧困人口生態(tài)護林員選聘工作，按照上級的文件精神對主動報名的人員進行了審核、考察、評定、公示等選聘程序。全縣已選聘生態(tài)護林員3086名，其中續(xù)聘2016人、新聘1070人。按照森林**分布和貧困人口比例，勞務補助分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理發(fā)放，目前全縣已支出2020年12月-2021年10月份護林勞務費共計2511萬元。

（五）穩(wěn)步推進林業(yè)改革工作。

1.林下經(jīng)濟。****基地帶動林下經(jīng)濟發(fā)展，預計年底，全縣完成林下經(jīng)濟發(fā)展面積118.3萬畝，林下經(jīng)濟產(chǎn)值10.7億元，分別完成全年任務的101.4%、100%，今年已****基地4個，其中2個為林下種植“藥食同源”魔芋，示范基地的建設將很好的帶動農(nóng)戶林下發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，特別是引領發(fā)展中藥材種植。

2.政策性森林保險。****公司承保范圍及任務，****公司開展政策性森林保險工作，預計年底完成商品林投保77萬畝，完成任務的85.6%；苗木投保352.6畝，同比完成任務的100%；公益林完成240萬畝，完成率100%；二是****公司，對去年尚未完成的森林受災進行理賠，同時對今年森林受災理賠情況進行跟蹤督促，今年完成森林受災理賠金額33.03萬元，

3.林業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”工作。今年，我縣的推薦任務是42個，已完成推薦52個，完成率123.8%。共有5個林業(yè)經(jīng)營主體獲得貸款，貸款金額為230萬元。

4.集體林業(yè)綜合改革試驗區(qū)建設。協(xié)調金融部門、不動產(chǎn)登記部門解決短期內林權抵押貸款登記備案工作，不斷推進林權融資發(fā)展。今年完成林權抵押貸款登記備案10起，貸款或續(xù)貸金額592.5萬元。

5.全面推行林長制工作。對照市級林長辦下達我縣2021年縣級林長任務清單，我縣按時完成隊伍組建，****辦公室，制定《**縣全面推行林長制工作實施方案》、并草擬《**縣林長會議制度等11個林長制配套制度》，目前正在征求意見階段。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已于2018****辦公室，落實專人辦公，并全面完成林長制室外169塊公示牌的安裝工作。

（六）加大上規(guī)企業(yè)培育。2021年環(huán)江3家（****公司、****公司、****公司）。1—10月底，****公司木材加工產(chǎn)值為1746.13萬元；****公司木材加工產(chǎn)值為1600萬元，****公司加工產(chǎn)值2450萬元。

二、存在的困難問題

（一）政策落實難，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定。群眾參與油茶造林積極性呈下降趨勢。主要原因是2019-2020年油茶新種植的第二次補助資金不到位，油茶幼林后期管護資金短缺，群眾積極性受挫；其次是2017年以來我縣連續(xù)大規(guī)模發(fā)展了油茶新種植近10萬畝，現(xiàn)階段能提供適宜用于油茶造林的集中連片林地已大幅度減少，十分有限。

（二）油茶產(chǎn)業(yè)融資難的問題仍未解決。2017年以來我縣新創(chuàng)建約3萬多畝的“萬千百”****基地幼林撫育管護，因融資難、融資貴**策扶持問題仍未有效解決，導致不少油茶企業(yè)、種植大戶難以為繼，油茶產(chǎn)業(yè)的資金短缺瓶頸令人堪憂。

（三）古樹名木保護缺乏資金支持。一些村民和單位對古樹名木保護知識知之甚少，為了便民，在古樹底下全部水泥硬化，嚴重破壞了古樹的生存環(huán)境，急需進行古樹名木破硬化工作，就目前排查出來的還有10多株古樹需要進行整改，預計需要整改資金的5.22萬元未能籌措，難以實施復壯搶救工作。

（四）森林生態(tài)效益補償資金存在結余現(xiàn)象。一是部分林農(nóng)認為生態(tài)公益林補助標準太低，簽訂管護合同的積極性不高；二是公益林涉及村屯群眾多、地大面廣、工作量大、管理難度大，因部分公益林權屬糾紛長期得不到調處，影響了管護工作，無法發(fā)放公益林補償基金；三是發(fā)放要求不一，信息無法收集或提供信息有誤等原因無法發(fā)放。

（五）生態(tài)護林員隊伍不穩(wěn)定。受聘的貧困人口生態(tài)護林員面廣、量大、人員分散難以管理和監(jiān)管；貧困人口生態(tài)護林員隊伍建設不穩(wěn)定，因生態(tài)護林員外出務工或身體健康等原因不能勝任職責，隨時都要按進退動態(tài)管理調整補充選聘。

（六）飲用水水源保護區(qū)桉樹種植結構調整工作，推進緩慢。一是需要調整樹種結構的范圍廣，面積大，涉及的群眾多，群眾工作難度比較大；二是原劃分飲用水水源保護范圍時，宣傳力度不夠，群眾知曉率低；三是這幾年桉樹種植經(jīng)驗不斷豐富，桉樹價格不斷提高，更加導致進行樹種結構調整，需要投入大量的資金等問題。

（七）林長制工作推進滯后。一是上級林長制改革試點配套政策不顯，績效及目標任務下達滯后；二是林長制工作認識不足，宣傳和重視力度不夠，林長履行工作職責不到位。

（八）自然保護地問題整改工作尚未完成。環(huán)江貓鼻嶺至金環(huán)大道道路一級工程因原來道路彎陡，交通事故多發(fā)，尤其是外地重載運輸車輛，在未取得全部審批手續(xù)就實施項目建設。原計劃10月20****林業(yè)局項目獨立選址論證批復及使用林地許可。因客觀因素此項工作沒有完成。下一步我局將要求項目業(yè)主在繼續(xù)開展植樹、種草復綠的同時，****發(fā)改委****林業(yè)局對接，爭取在2021年12月27****林業(yè)局項目獨立選址論證批復及使用林地許可。