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項目編號：****

****財務系統(tǒng)二期項目建設

單一來源采購文件

采 購 人： ****

招標代理機構：****

日 期： 二零二一年十一月

目 錄

第一章 單一來源公告3

第二章 投標須知前附表5

第三章 采購需求8

第四章 評標辦法11

第五章 投標人須知13

第六章 采購合同22

第七章 投標文件格式25

第八章 最終報價或第 次報價表31

第一章 單一來源公告

****財務系統(tǒng)二期項目建設單一來源公告(一次）

項目概況：****財務系統(tǒng)二期項目建設的潛在供應商應在登錄 ****http://xxgk.****.cn/網(wǎng)站直接獲取采購文件，并于 2021年 11月 25日 上午8 點 30 分（**時間）前提交響應文件。

一、項目基本情況

1、項目編號：****

2、項目名稱：****財務系統(tǒng)二期項目建設

3、采購方式：單一來源

4、預算金額：35萬元

5、最高限價: 35萬元

6、資金性質：財政資金

7、采購需求：****財務系統(tǒng)二期項目建設，服務內容：移動端財務平臺、移動端憑證生成系統(tǒng)（人工智能/AI）、國庫支付管理自動對接、國庫非稅收入?yún)R繳接口（財政電子票據(jù)）、銀行對賬系統(tǒng)（含國庫）等系統(tǒng)建設。具體詳見單一來源文件及采購需求；

8、本項目不接受聯(lián)合體

9、服務期： 30日歷天

二、申請人的資格要求：

1.滿足《****政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫〔2020〕46號規(guī)定，評審時給予小微企業(yè)報價6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審，需提供《中小企業(yè)聲明函》。

3.本項目的特定資格要求：

供應商存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為成交候選供應商，不得確定為成交供應商：

①****法院列入失信被執(zhí)行人的；

②供應商或其法定代表人或擬派項目經理****人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；

③****管理部****管理局）列入企業(yè)經營異常名錄的；

④供應商被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的；

⑤****政府****政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的；

4、法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、****公司****公司，不得對本項目同時投標；

三、獲取采購文件

1.報名時間：2021年 11 月 15 日起至投標截止時間，每天8:30-11:30；14:30-17:30 (**時間，周末法定節(jié)假日除外)。

2.報名方式：現(xiàn)場報名

3.報名地點：**市**區(qū)八佰伴后師院公寓樓1號樓2單元2201室，****，報名時須攜帶投標單位營業(yè)執(zhí)照復印件、授權委托書（加蓋公章）。

4.招標文件領�。和瑘竺攸c。

5.售價：招標文件費人民幣100元

四、響應文件提交

截止時間：2021年 11月 25 日上午8 點 30 分（**時間）

地點：**市**區(qū)八佰伴后師院公寓樓1號樓2單元2201室

五、開啟

時間：2021年 11月25 日 上午8點 30 分（**時間）

地點：**市**區(qū)八佰伴后師院公寓樓1號樓2單元2201室

六、其他補充事宜

1、發(fā)布媒介：****http://xxgk.****.cn/網(wǎng)上發(fā)布，請投標人隨時關注網(wǎng)上信息。如因投標人沒有及時關注網(wǎng)站信息造成的后果由投標人自行承擔。

2、本項目在疫情期間現(xiàn)場只允許各潛在供應商委派一名工作人員前來開標現(xiàn)場并持有效證件，授權委托人另需授權委托書，參加開標人員必須佩戴口罩做好疫情個人防護。

3、投標保證金金額：本項目不采用投標保證金

七、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

項目單位：****

地 址：**市洞**路

電 話： 0554-****618

2、采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**市**區(qū)八佰伴后師院公寓樓1號樓2單元2201室

聯(lián)系方式：0554-****288

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：王老師、 黃慧慧

電 話：0554-****618、 0554-****288、131****7087

第二章 投標須知前附表

注：采購文件中如有與投標須知前附表不一致之處，以投標須知前附表為準。

第三章采購需求

一、移動端財務平臺

實現(xiàn)移動端網(wǎng)絡報銷的錄入、修改、編輯功能

（1）項目負責人授權和取消授權，個人密碼獲取

（2）網(wǎng)絡報銷的進度查詢

（3）網(wǎng)絡報銷、審批

（4）個人網(wǎng)上報銷進度查詢（根據(jù)狀態(tài)，查詢業(yè)務辦理進度）

（5）個人網(wǎng)上申報進度查詢（根據(jù)狀態(tài)查詢申報進度）

二、移動端（人工智能/AI）

實現(xiàn)移動端的發(fā)票驗證、杜絕重復報銷的功能；并能自動提取發(fā)票內容信息；

（1）自動識別發(fā)票，并自動生成報銷單據(jù)

（2）發(fā)票驗真(自動提取發(fā)票信息)管理

三、國庫支付管理自動對接（通過機器人深度學習實現(xiàn)）

實現(xiàn)自動對接國庫支付系統(tǒng)，通過機器人實現(xiàn)完成：高重復、標準化、規(guī)則明確、大批量的國庫支付工作。主要功能如下：

（1）提取國庫指標

（2）提取財務支付信息

（3）自動支付

（4）支付完成后，自動校驗結果

四、國庫非稅收入?yún)R繳接口

實現(xiàn)學生繳費的實時匯繳，電子票據(jù)的自動生成，助學貸款的數(shù)據(jù)票據(jù)生成，并能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動對賬；

（1）收費票據(jù)的電子票據(jù)號的生成

（2）自動推送學生電子票據(jù)pdf

（3）相關票據(jù)自動推送至財務，并自動生成相關憑證

五、自助接單機

實現(xiàn)自助接單功能，并能查詢單據(jù)物流狀態(tài)；

（1）實現(xiàn)自助接單，投單

（2）查詢單據(jù)審批狀態(tài)

（3）查詢個人項目收支情況

（4）查詢個人薪資情況

六、銀行對賬系統(tǒng)（含國庫）

（1****銀行賬導入。實現(xiàn)可將單位的財務相關賬表導入，提供對賬基本數(shù)據(jù)。

（2）銀行對賬單錄入（導入）。實現(xiàn)將指**期范圍的“銀行存款日記帳”導入銀行對賬系統(tǒng)，用于系統(tǒng)的自動對賬，只****銀行賬號等。

（3）銀行對賬。實現(xiàn)自動對賬、手工對賬、對賬結果保存；“自動對賬”為計算機根據(jù)“對賬條件”自動進行核對勾銷；手工對賬為自動對賬的補充，用戶可用手工對賬來進行調整，以保證對賬更徹底正確等。

（4）對賬取消。實現(xiàn)將對賬工作取消，恢復到未對賬狀態(tài)等。

（5）對賬結轉。實現(xiàn)對賬結轉、取消對賬結轉；將本月未達情況結轉到下月，并保存本月未達情況用于對賬恢復等。

（6）余額調節(jié)表。實現(xiàn)生動自成余額調節(jié)表，并可打印與導出；以前月份的余額調節(jié)表的查詢打印與導出等。

（7）歷史對賬管理。實現(xiàn)歷史對賬記錄自動備份保存，并便于查詢與輸出等。

（8）數(shù)據(jù)查詢。實現(xiàn)各類賬表的查詢、打印、輸出；單位憑證查詢、銀行對賬單查詢、相對分錄查詢、銀行未達賬查詢、單位未達賬查詢、歷史信息查詢等。

列表清單：

第四章 評標辦法

一． 總 則

第一條為了做好本項目的招標評標工作，保證項目評審工作的正常有序進行，維護采購人、投標人的合法權益，依據(jù)《****政府采購法》及其它相關法律法規(guī)，本著公開、公平、公正的原則，制定評標辦法。

第二條本次項目評標采用有效最低價法作為對投標人標書的比較方法。

第三條采購人負責抽取組織不少于3****委員會（以下簡稱評委會），負責本項目的評標工作。

第四條評委會按照“客觀公正，實事求是”的原則，評價參加本次招標的投標人所提供的產品價格、性能、質量、服務及對單一來源文件的符合性及響應性。

二． 評標程序及評審細則

第五條 評標工作于開標后進行。評委會應認真研究單一來源文件，至少應了解和熟悉以下內容：

（一）招標的目標；

（二）招標項目的范圍和性質；

（三）單一來源文件中規(guī)定的主要技術要求、標準和商務條款；

（四）單一來源文件規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素。

第六條 有效投標應符合以下原則：

（一）滿足單一來源文件的實質性要求；

（二）無重大偏離、保留或采購人不能接受的附加條件；

（三）通過投標有效性評審；

（四）評委會依據(jù)單一來源文件認定的其他原則。

第七條評委會獨立評審，資格評審合格后進行二次報價（如二次報價不提供默認第一次為最終報價）第二次報價不得高于預算價，二次報價視為最終報價，也是簽訂合同的依據(jù)。

第八條 評審中，評委會發(fā)現(xiàn)投標人的投標文件中對同類問題表述不一致、前后矛盾、有明顯文字和計算錯誤的內容、有可能不符合單一來源文件規(guī)定等情況需要澄清時，評委會將以詢標的方式告知并要求投標人以書面方式進行必要的澄清、說明或補正。對于詢標后判定為不符合單一來源文件的投標文件，評委要提出充足的否定理由。最終對投標人的評審結論分為通過和未通過。

第九條 評委會按下表內容進行投標有效性評審。

三、初步評審（形式、資格、響應性評審）

第十條評委獨立評審后，評委會對投標人某項指標如有不同意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，定該項指標是否通過。符合初審指標及評審指標通過標準的，為有效投標。

第十一條評委會在評標過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時作出處理或者向采購人提出處理建議，并作書面記錄。

第十二條在評審過程中，評委會發(fā)現(xiàn)投標人的報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的期限內提供予以解釋說明及證明材料；

第十三條 評標后，評標委員會應制作評標報告。評委會全體成員均須在評標報告上簽章。評審報告應如實記錄本次評標的主要過程，全面反映評標過程中的各種不同的意見，以及其他澄清、說明、補正事項。

四． 評標紀律

第十四條 評委會和評標工作人員應嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；嚴格按照本次單一來源文件進行評標；公正廉潔、不徇私情，不得損害國家利益；保護招、投標人的合法權益。

第十五條 在評標過程中，評委、秘書組及其他評標工作人員必須對評標情況嚴格保密，任何人不得將評標情況透露給與投標人有關的單位和個人。如有違反評標紀律的情況發(fā)生，將依據(jù)《****政府采購法》及其他有關法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關當事人的責任。

第十六條本評標辦法的解釋權屬于采購人。

第五章 投標人須知

總 則

1.適用范圍

1.1本采購文件僅適用于本次采購招標所述的貨物和服務項目采購。

2.有關定義

2.1****管理部門：系指采購人。

2.2采購人：系指本次采購項目的業(yè)主方。

2.3委托人：系指本次采購項目的委托方。

2.4投標人：系指購買了本采購文件，且已經提交或準備提交本次投標文件的制造商、供應商或服務商。

2.5貨物：系指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等，包括與之相關的備品備件、工具、手冊及安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、售后服務等。

2.6近X年內：系指從開標之日向前追溯X年（“X”為“一”及以后整數(shù)）起算。除非本采購文件另有規(guī)定，否則均以合同簽訂之日為追溯結點。

2.7業(yè)績：系指符合本采購文件規(guī)定且已供貨（安裝）完畢的合同及相關證明。****公司****公司、控股公司、參股公司、分公司、子公司、****公司等）之間簽訂的合同，均不予認可。

3.投標費用

3.1無論投標結果如何，投標人應自行承擔其編制與遞交投標文件所涉及的一切費用。

4.合格的投標人

4.1合格的投標人應符合采購文件載明的投標資格。

4.2投標人之間如果存在下列情形之一的，不得同時參加同一標段（包別）或者不分標段（包別）的同一項目投標：

4.2.1法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人；

4.2.2母公司、****公司****公司；

4.2.3參加投標的其他組織之間存在特殊的利害關系的；

4.2.4法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

5.勘察現(xiàn)場

5.1投標人應自行對供貨現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的資料。勘察現(xiàn)場的方式、地址及聯(lián)系方式見投標人須知前附表。

5.2勘察現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自行承擔。采購人向投標人提供的有關供貨現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料。采購人對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責。投標人未到供貨現(xiàn)場實地踏勘的，中標后簽訂合同時和履約過程中，不得以不完全了解現(xiàn)場情況為由，提出任何形式的增加合同價款或索賠的要求。

5.3除非有特殊要求，采購文件不單獨提供供貨使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。

6.知識產權

6.1投標人須保證，采購人在中華人民**國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律或經濟糾紛。如投標人不擁有相應的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的一切相關費用。如因此導致采購人損失的，投標人須承擔全部賠償責任。

6.2投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，須在投標文件中聲明。

7.紀律與保密

7.1投標人的投標行為應遵守中國的有關法律、法規(guī)和規(guī)章。

7.2投標人不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得損害采購人或其他投標人的合法權益，投標人不得以向采購人、評委會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。

7.2.1有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

7.2.1.1投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；

7.2.1.2投標人之間約定中標人；

7.2.1.3投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

7.2.1.4****集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

7.2.1.5投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

7.2.2 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

7.2.2.1不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

7.2.2.2不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

7.2.2.3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

7.2.2.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

7.2.2.5不同投標人的投標文件相互混裝；

7.2.2.6不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

7.3在確定中標人之前，投標人不得與采購人就投標價格、投標方案等實質性內容進行采購，也不得私下接觸評委會成員。

7.4在確定中標人之前，投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較和評價時對評委會施加任何影響都可能導致其投標無效。

7.5由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其它資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。

8.聯(lián)合體投標

8.1除非本項目明確要求不接受聯(lián)合體形式投標外，兩個或兩個以上供應商可以組成一個聯(lián)合體投標，以一個投標人的身份投標。

8.2以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合。

8.3聯(lián)合體各方之間應當簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方應當承擔的工作和相應的責任，并將聯(lián)合體協(xié)議連同投標文件一并提交采購人。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照同一資質等級較低的單位確定資質等級。聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。

8.4聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

9.投標品牌

9.1采購文件中提供的參考商標、品牌或標準（包括工藝、材料、設備、樣本目錄號碼、標準等），是采購人為了方便投標人更準確、更清楚說明擬采購貨物的技術規(guī)格和標準，并無限制性。投標人在投標中若選用替代商標、品牌或標準，應優(yōu)于或相當于參考商標、品牌或標準。

9.2提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標;報價相同的，由采購人按照采購文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，其他投標無效。

10.合同標的轉讓

10.1合同未約定或者未經采購人同意，中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。

10.2合同約定或者經采購人同意，中標人可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。如果本項目允許分包，采購人根據(jù)采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應在投標文件中載明。

10.3中標人應當就分包項目向采購人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。

二．采購文件

11.采購文件構成

11.1采購文件包括以下部分：

11.1.1第一章：采購公告；

11.1.2第二章：投標人須知前附表；

11.1.3第三章：采購需求；

11.1.4第四章：評標辦法；

11.1.5第五章：投標人須知；

11.1.6第六章：采購合同；

11.1.7第七章：投標文件格式；

11.1.8采購人發(fā)布的答疑、補遺、補充通知等。

11.2 投標人應認真閱讀采購文件中所有的事項、格式、條件、條款和規(guī)范等要求。

11.3投標人應當按照采購文件的要求編制投標文件。投標文件應對采購文件提出的要求和條件作出實質性響應。

11.4投標人獲取采購文件后，應仔細檢查采購文件的所有內容，如有殘缺等問題應在獲得采購文件3日內向采購人或招標代理機構提出，否則，由此引起的損失由投標人自行承擔。

12. 答疑及采購文件的澄清與修改

12.1投標人如果對采購文件、工程量清單、控制價等采購文件的其他任何內容有相關疑問，可以于投標人須知前附表列明的答疑接受時間前，以網(wǎng)上形式向采購人和招標代理機構提出。

12.2招標代理機構對采購文件進行的澄清、更正或更改，將在網(wǎng)站上及時發(fā)布，該公告內容為采購文件的組成部分，對投標人具有同樣約束力效力。投標人應主動上網(wǎng)查詢。采購人和代理機構不承擔投標人未及時關注相關信息引發(fā)的相關責任。

12.3在投標截止時間前，采購人和招標代理機構可以視采購具體情況，**投標截止時間和開標時間，并在采購文件要求提交投標文件的截止時間三日前，在網(wǎng)站上發(fā)布變更公告。在上述情況下，采購人和投標人在投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于**后新的投標截止期。

12.4特殊情況下，采購人和招標代理機構發(fā)布澄清、更正或更改公告后，征得投標人同意，可不改變投標截止時間和開標時間。

三．投標文件的編制

13.投標文件構成與格式

13.1投標文件是對采購文件的實質性響應及承諾文件。

13.2除非注明“投標人可自行制作格式”，投標文件應使用采購文件提供的格式。

13.3除專用術語外，投標文件以及投標人與采購人就有關投標的往來函電均應使用中文。投標人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應內容應翻譯成中文，對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

13.4除非采購文件另有規(guī)定，投標文件應使用中華人民**國法定計量單位。

13.5除非采購文件另有規(guī)定，投標文件應使用人民幣填報所有報價。允許以多種貨幣報價的，或涉及合同金額等計算的，****銀行在開標日公布的匯率中間價換算成人民幣。

13.6投標人資質證書（或資格證明）處于換證、升級、變更等期間，除非法律法規(guī)或發(fā)證機構有書面材料明確表明投標人資質（或資格)有效，否則一律不予認可。

13.7紙質投標文件（如有）應編制連續(xù)頁碼，除特殊規(guī)格的圖紙或方案、圖片資料等外，均應按A4規(guī)格制作，為節(jié)約和環(huán)保，建議紙質投標文件雙面打印。

13.8電報、電話、傳真形式的投標概不接受。

13.9采購人一律不予退還投標人的投標文件。

14.報價

14.1投標人應以“包”為報價的基本單位。若整個需求分為若干包，則投標人可選擇其中的部分或所有包報價。包內所有項目均應報價（免費贈送的除外），否則將導致投標無效。

14.2投標人的報價應包含所投貨物、保險、稅費、包裝、加工及加工損耗、運輸、現(xiàn)場落地、安裝及安裝損耗、調試、檢測驗收和交付后約定期限內免費維保等工作所發(fā)生的一切應有費用。投標報價為簽訂合同的依據(jù)。

14.3投標人應在投標文件中注明擬提供貨物的單價明細和總價。

14.4除非采購文件另有規(guī)定，每一包只允許有一個最終報價，任何有選擇的報價或替代方案將導致投標無效。

14.5采購人不建議投標人采用總價優(yōu)惠或以總價百分比優(yōu)惠的方式進行投標報價，其優(yōu)惠可直接計算并體現(xiàn)在各項投標報價的單價中。

14.6除政策性文件規(guī)定以外，投標人所報價格在合同實施期間不因市場變化因素而變動。

15.投標內容填寫及說明

15.1投標文件須對采購文件載明的投標資格、技術、資信、服務、報價等全部要求和條件做出實質性和完整的響應，如果投標文件填報的內容資料不詳，或沒有提供采購文件中所要求的全部資料、證明及數(shù)據(jù)，將導致投標無效。

15.2投標人應在投標文件中提交采購文件要求的有關證明文件（掃描或影印件上傳），作為其投標文件的一部分。

15.3投標人應在投標文件中提交（以掃描件或影印件上傳）采購文件要求的所有貨物的合格性以及符合采購文件規(guī)定的證明文件（可以是手冊、圖紙和資料）等，并作為其投標文件的一部分。包括：

15.3.1貨物主要性能（內容）的詳細描述；

15.3.2保證所投貨物正常、安全、連續(xù)運行期間所需的所有備品、備件及專用工具的詳細清單。

15.4投標文件應編排有序、內容齊全、不得任意涂改或增刪。如有錯漏處必須修改，應在修改處加蓋投標人公章。

16.投標保證金（無）

17.投標有效期

17.1為保證采購人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同，規(guī)定投標有效期。投標有效期期限見投標人須知前附表。

17.2在投標有效期內，投標人的投標保持有效，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

17.3投標有效期從投標截止日起計算。

17.4在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人和代理機構可以書面形式提出**投標有效期的要求。投標人以書面形式予以答復，投標人可以拒絕這種要求而不被沒收投標保證金。同意**投標有效期的投標人不允許修改其投標文件的實質性內容，且需要相應地**投標保證金的有效期。

四．投標文件的遞交

18、投標文件的密封和標記

18.1開標現(xiàn)場提交投標文件，封袋上注明：采購人名稱、項目名稱及項目編號、供應商名稱，供應商地址，并注明“2021年 月 日 時 分（投標截止時間）之前不得啟封”字樣。

18.2所有投標文件應在密封袋上加蓋供應商公章。

18.3如果供應商提交的投標文件密封標記不符合上述規(guī)定，采購人/招標代理機構有權不予接受，并將不對投標文件的提前啟封或誤投負責。

19、投標文件的遞交

提交時間不得遲于投標須知前附表中規(guī)定的截止時間。采購人將拒絕投標截止時間后提交的任何投標文件。

20、投標文件的修改和撤銷

21.1供應商在提交投標文件后，在規(guī)定的投標截止時間之前可以修改或撤回其投標文件，以書面形式通知采購人。

21.2在投標截止時間之后，供應商不得對其投標文件做任何修改。

21.3在投標截止時間至采購人規(guī)定的投標有效期滿期間，供應商不得撤回其投標，否則其投標保證金將不予退回。

五．開標與評標

22、開標

22.1采購人按規(guī)定的時間、地點舉行開標會議

22.2采購人將單一來源所有供應商參加開標會議，供應商的法定代表人或其委托代理人應準時參加開標會議。

22.3開標程序

(l）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱。

(2）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況。

(3）投標人在投標截止時間后規(guī)定時間內（見前附表規(guī)定）完成投標文件的解密工作。以網(wǎng)上招投標系統(tǒng)解密倒計時為準。

(4）監(jiān)督人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認。

22.4唱標結束后，所有投****委員會評審。

23.投標文件的澄清、說明或補正

23.1為有助于投標的審查、評價和比較，評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。

23.2投標文件中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。

23.3開標一覽表內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表為準。

23.4 如同時出現(xiàn)23.2條和23.3條所述的不一致情況，以開標一覽表為準。

24.評標

24.1 評委會將按照采購文件規(guī)定的評標辦法對投標人進行獨立評審。

24.2初審時，評委會將首先審查投標文件是否實質上響應采購文件的初審指標要求。實質上響應的投標應與采購文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的供貨范圍、質量和性能等；或者在實質上與采購文件不一致，而且限制了合同中買方的權利或投標人的義務。這些偏離或保留將會對其他實質上響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為響應性的投標。

有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：

24.2.1投標文件未經投標單位蓋章的；

24.2.2投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；

24.2.3投標人不符合國家或者采購文件規(guī)定的資格條件；

24.2.4同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但采購文件要求提交備選投標的除外；

24.2.5投標報價低于成本或者高于采購文件設定的最高投標限價；

24.2.6投標文件沒有對采購文件的實質性要求和條件作出響應；

24.2.7投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

24.3評審時，評委會將審查投標文件是否符合采購文件的評審指標要求。

24.4如果投標文件未通過投標有效性評審，投標無效。

24.5評委會決定投標文件的響應性及符合性只根據(jù)投標文件本身的內容而不尋求其他外部證據(jù)。

25.廢標處理

25.1在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，評標委員會有權宣布廢標：

25.1.2符合專業(yè)條件的投標人或對采購文件作實質響應的；

25.1.3投標人的報價均超過采購預算，采購人不能支付的；

25.1.4出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

25.1.5因重大變故，采購任務取消的。

25.1.6 其他應該廢標的情形。

廢標后，采購人會把廢標理由通知所有投標人。

六．定標與簽訂合同

26.定標

26.1 投標有效性評審后，評委會應當按采購文件規(guī)定的標準和方法提出獨立評審意見，推薦中標候選人。

26.2 排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照采購文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招****委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

26.3原則上把合同授予實質上響應采購文件要求的排名最前的中標候選人或通過上條資格審查的中標候選人。

26.4 最低報價并不是被授予合同的保證。

26.5 凡發(fā)現(xiàn)中標候選人有下列行為之一的，其中標無效，****政府****管理部門依法處理：

26.5.1 以他人名義投標、或提供虛假材料弄虛作假謀取中標的；

26.5.1.1以他人名義投標，是指使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標。

26.5.1.2有投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

26.5.1.2.1使用偽造、變造的許可證件；

26.5.1.2.2提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；

26.5.1.2.3提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

26.5.1.2.4提供虛假的信用狀況；

26.5.1.2.5其他弄虛作假的行為。

26.5.2與采購人、其他供應商或者采購人工作人員惡意串通的；

26.5.3向采購人、評審專家、采購人工作人員行賄或者提供其他不正當利益的；

26.5.4有法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害采購人利益和社會公共利益情形的；

26.5.5其他違反招投標法律、法規(guī)和規(guī)章強制性規(guī)定的行為。

26.6采購人將在****網(wǎng)上發(fā)布評審結果公告，公告時間為一個工作日。

27.中標通知書

27.1采購人將以中標通知書形式通知中標人，其投標已被接受。

27.2采購人對未中標的投標人不做未中標原因的解釋。

28.中標服務費

28.1招標代理費參照國家計委關于印發(fā)《招標代理服務費管理暫行辦法》的通知（計價格[2002]1980號）等文件規(guī)定收取，專家評審費據(jù)實收�。ú惶峁┌l(fā)票），由中標單位領取中標通知書時一次性支付給代理機構。

29.履約保證金（無）

30.簽訂合同

30.1中標人應在中標通知書發(fā)出之日起三十日內（具體時間、地點見中標通知書）與采購人簽訂合同。采購文件、中標人的投標文件及澄清文件等，均作為合同的附件。合同簽訂前中標人應向采購人出示中標服務費和履約保證金繳納證明。

30.2 采購雙方必須嚴格按照采購文件、投標文件及有關承諾簽訂采購合同，不得擅自變更。合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與采購文件和中標人的投標文件的內容一致，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。對任何因雙方擅自變更合同引起的問題采購人概不負責，合同風險由雙方自行承擔。

30.3采購人保留以書面形式要求合同的賣方對其所投貨物的裝運方式、交貨地點及服務細則等作適當調整的權利。

30.4無論基于何種原因，各項本應作拒絕處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標人進入初審、詳細評審或其它后續(xù)程序，包括已經簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)，采購人均有權決定是否取消該投標人此前評議的結果或是否對該報價予以拒絕，并有權采取相應的補救或糾正措施。一旦該投標人被拒絕或被取消此前評議結果，其現(xiàn)有的位置將被其他投標人依序替代或重新組織采購，相關的一切損失均由該投標人自行承擔。

31.驗收

31.1采購人驗收時，****小組，明確責任，嚴格依照采購文件、中標通知書、政府采購合同及相關驗收規(guī)范進行核對、驗收，形成驗收結論，并出具書面驗收報告。

31.2涉及安全、消防、環(huán)保等其他需要由質檢或行業(yè)主管部門進行驗收的項目，必須單一來源相關部門或相關專家參與驗收。

31.3檢測、驗收費用均由合同乙方（中標人）承擔。

32.質疑

32.1供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。

32.2質疑書內容應包括質疑的詳細理由和依據(jù)，并提供有關證明資料。

32.3 有以下情形之一的，視為無效質疑：

32.3.1 未按規(guī)定時間或規(guī)定手續(xù)提交質疑的；

32.3.2 質疑內容含糊不清、沒有提供詳細理由和依據(jù)，無法進行核查的；

32.3.3 其他不符合質疑程序和有關規(guī)定的。

被判定無效質疑的，采購人和招標代理機構將書面回復投標單位其質疑無效的理由，并記錄無效質疑一次。

32.4采購人和招標代理機構將在受到書面質疑后7個工作日內審查質疑事項，作出答復或相關處理決定，并以書面形式通知質疑人，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密。

32.5投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，監(jiān)督管理部門將駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：

32.5.1一年內三次以上投訴均查無實據(jù)的；

32.5.2捏造事實、提供虛假投訴材料或提供以非法手段取得的證明材料質疑的；

32.5.3其他經認定屬于虛假、惡意投訴的行為。

37.未盡事宜

37.1按《****政府采購法》及其他有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

38.解釋權

38.1 采購文件的解釋權歸招標人所有，由招標人負責解釋。

第六章 采購合同

采購人（甲方）：

服務單位（乙方）：

簽訂地點：

項目名稱：

項目編號：

****（采購人名稱，以下簡稱：甲方）通過 ****(采購代理機構名稱)組織的單一來源采購方式，****委員會評定， （成交供應商名稱，以下簡稱：乙方）為本項目成交供應商，現(xiàn)按照采購文件確定的事項簽訂本合同。

根據(jù)《中華人民**國民法典》、《****政府采購法》等相關法律法規(guī)之規(guī)定，按照平等、自愿、公**誠實信用的原則，經甲方和乙方協(xié)商一致，約定以下合同條款，以茲共同遵守、全面履行。

第一條 服務內容：移動端財務平臺、移動端憑證生成系統(tǒng)（人工智能/AI）、國庫支付管理自動對接、國庫非稅收入?yún)R繳接口（財政電子票據(jù)）、銀行對賬系統(tǒng)（含國庫）等系統(tǒng)建設。

第二條 服務期限:

第三條 合同價格 （人民幣）大寫： 元整， （￥： 元）。

第四條 付款條件

第五條 驗收方法

1.甲、乙雙方應嚴格履行合同有關條款，如果驗收過程中發(fā)現(xiàn)乙方在沒有征得采購人同意的情況下擅自變更服務內容，違反招標要求，將拒絕通過驗收，由此引起的一切后果及損失由乙方承擔。

2.甲方驗收時，****小組，明確責任，嚴格依照采購文件、中標（成交）通知書、政府采購合同及相關驗收規(guī)范進行核對、驗收，形成驗收結論，并出具書面驗收報告。檢測、驗收費用均由乙方承擔。

第六條 違約責任

1. 除不可抗力外，如果乙方沒有按照本合同約定的期限、地點和方式交付貨物，那么甲方可要求乙方支付違約金，違約金按每遲延交付貨物一日的應交付而未交付貨物價格的 0.5 %計算，最高限額為本合同總價的 5 %；遲延交付貨物的違約金計算數(shù)額達到前述最高限額之日起，甲方有權在要求乙方支付違約金的同時，書面通知乙方解除本合同；

2. 除不可抗力外，如果甲方沒有按照本合同約定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付違約金，違約金按每遲延付款一日的應付而未付款的 0.5 %計算，最高限額為本合同總價的 5 %；遲延付款的違約金計算數(shù)額達到前述最高限額之日起，乙方有權在要求甲方支付違約金的同時，書面通知甲方解除本合同；

3.除不可抗力外，任何一方未能履行本合同約定的其他主要義務，經催告后在合理期限內仍未履行的，或者任何一方有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的的，或者任何一方有腐敗行為（即：提供或給予或接受或索取任何財物或其他好處或者采取其他不正當手段影響對方當事人在合同簽訂、履行過程中的行為）或者欺詐行為（即：以謊報事實或者隱瞞真相的方法來影響對方當事人在合同簽訂、履行過程中的行為）的，對方當事人可以書面通知違約方解除本合同；

4.任何一方按照前述約定要求違約方支付違約金的同時，仍有權要求違約方繼續(xù)履行合同、采取補救措施，并有權按照乙方實際損失情況要求違約方賠償損失；任何一方按照前述約定要求解除本合同的同時，仍有權要求違約方支付違約金和按照乙方實際損失情況要求違約方賠償損失；且守約方行使的任何權利救濟方式均不視為其放棄了其他法定或者約定的權利救濟方式；

5.除前述約定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同約定的義務，對方當事人均有權要求繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等，且對方當事人行使的任何權利救濟方式均不視為其放棄了其他法定或者約定的權利救濟方式；

6.****政府****管理部門在處理投訴事項期間，書面通知甲方暫停采購活動的情形，或者詢問或質疑事項可能影響中標結果的，導致甲方中止履行合同的情形，均不視為甲方違約。

第七條 不可抗力

1.如果雙方任何一方由于受諸如戰(zhàn)爭、嚴重火災、洪水、臺風、地震等不可抗力的事故，致使影響合同履行時，履行合同的期限應予以**，**的期限應相當于事故所影響的時間。不可抗力事故系指買賣雙方在締結合同時所不能預見的，并且它的發(fā)生及其后果是無法避免和無法克服的事故。

2.甲乙雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同時，應及時向對方通報不能履行或不能完全履行的理由，****機關證明以后，允許延期履行、部分履行或者不履行合同，并根據(jù)情況可部分或全部免予承擔違約責任。

第八條 轉讓與分包

1.除甲方事先書面同意外，乙方不得部分轉讓或全部轉讓其應履行的合同義務。

2.乙方應在投標文件中或以其他書面形式對甲方確認本合同項下所授予的所有分包合同。但該確認不解除乙方承擔的本合同下的任何責任或義務。意即在本合同項下，乙方對甲方負總責。

第九條 合同文件及資料的使用

1.乙方在未經甲方同意的情況下，不得將合同、合同中的規(guī)定、有關計劃、圖紙、樣本或甲方為上述內容向乙方提供的資料透露給任何人。

2.除非執(zhí)行合同需要，在事先未得到甲方同意的情況下，乙方不得使用前款所列的任何文件和資料。

第十條 合同爭議的解決

本合同履行過程中發(fā)生的任何爭議，雙方當事人均可通過和解或者調解解決；不愿和解、調解或者和解、調解不成的，可以向 ****法院起訴：

第十一條、合同生效

本合同一式 伍份，甲乙雙方各執(zhí) 貳份，合同簽訂后，招標代理各留存 壹份，自雙方當事人簽字蓋章之日起生效。

采購人（甲方）：（公章） 服務單位（乙方）：（公章）

法定代表人或委托代理人： 法定代表人（單位負責人）或委托代理人：

簽字或蓋章： 簽字或蓋章：

電話： 電話：

開戶銀行： 開戶銀行：

賬號： 賬號：

2021 年 月 日 2021年 月 日

第七章 投標文件格式

投標文件

項目編號：

項目名稱：

投標文件內容： 商務標/技術標

投 標 人： （蓋章）

法定代表人或其授權委托代理人： （簽字或蓋章）

日 期： 年 月 日

格式1、開標一覽表

項目編號 ： 貨幣單位：人民幣元

注：投標報價是完成本項目可能發(fā)生的全部費用

投標人：（全稱并加蓋公章）：

法定代表人或授權委托代理人（簽字或蓋章）：

日 期： 年 月 日

格式2、投 標 函

致：****

1、根據(jù)貴單位發(fā)布的單一來源公告和項目編號為 的單一來源文件，我們決定參加你們組織的“ ”項目的招標活動。

2、我方愿意按照單一來源文件規(guī)定的各項要求，向采購人提供所需的貨物與服務，投標總報價為人民幣（大寫） 元 （小寫 元 ），服務期為 ，質量要求 。

3、一旦我方中標，我方將嚴格履行合同規(guī)定的責任和義務，按單一來源文件要求提交招標代理費，保證于合同簽字生效后，按規(guī)定的時間完成項目的所有內容交采購人驗收。

4、投標有效期為自投標截止之日起 日歷天；我方承諾完全響應單一來源文件及補充、澄清、修改文件中的全部內容。

5、供應商已詳細審查全部單一來源文件，包括修改文件（如有的話）和有關附件，將自行承擔因對全部采購文件理解不正確或誤解而產生的相應后果。

6、供應商保證遵守單一來源文件的全部規(guī)定，供應商所提交的材料中所含的信息均為真實、準確、完整，且不具有任何誤導性。

7、供應商將按單一來源文件的規(guī)定履行合同責任和義務。

法定代表人或授權委托代理人（簽字或蓋章）：

投標人（全稱并加蓋公章）：

日 期： 年 月 日

格式3、法人代表授權書

致：****

（供應商全稱）法人代表授權 （供應商代表姓名）為供應商代表，參加貴單位組織的 （項目名稱）項目（項目編號 ）招標活動，全權代表我方處理招標活動的一切事宜。

法定代表人或授權委托代理人（簽字或蓋章）：

投標人名稱（公章）：

日期：

附：委托代理人身份證正反面復印件或掃描件

法定代表人身份證明

單位名稱：

單位性質：

地 址：

成立時間： 年 月 日

經營期限：

姓 名： 性別：

年 齡： 職務：

系 （投標人單位名稱） 的法定代表人。

特此證明。

投標人： （蓋公章）

日 期： 年 月 日

附：法定代表人身份證正反面復印件或掃描件

格式4、采購需求響應

（格式自擬）

格式5、分項報價表

項目編號： 貨幣單位： 元

投標總價與開標一覽表及投標函一致

注：

1、采購清單全費用報價表中所填入的單價和合價，均包括人工費、材料費、運輸費、管理費、利潤、稅金以及采用固定價格的項目所測算的風險金等實際現(xiàn)場完成本項目的全部費用。

2.采購清單全費用報價表中的每一項均應填寫單價和合價，對沒有填寫單價和合價的項目費用，視為已包括在采購清單的其他單價和合價之中。

供應商名稱： （加蓋供應商公章）

法定代表人或委托代理人(簽字或蓋章)：

日期：

格式6、評審所需材料

供應商應仔細查看單一來源公告、評標辦法及單一來源文件中需提供的資料，確保提供齊全。（加蓋公章）

格式7、供應商無不良信用記錄情形承諾

致：****

我公司 （供應商）承諾無以下行為；

（1****法院列入失信被執(zhí)行人的；

（2）供應商或其法定代表人或擬派項目經理****人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；

（3****商行政管****管理局）列入企業(yè)經營異常名錄的；

（4）供應商被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的；

（5****政府****政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。

法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）：

投標人名稱（公章）：

日期：

格式8、 服務方案（格式自擬）

格式9、中小企業(yè)聲明函

本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46 號）的規(guī)定，本公司參加 （單位名稱）的 （項目名稱）采購活動，提供的貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造。相關企業(yè)（含中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：

1. （標的名稱） ，屬于 （采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；制造商為 （企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為 萬元，資產總額為 萬元，屬于 （中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

2. （標的名稱） ，屬于 （采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；制造商為 （企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為 萬元，資產總額為 萬元，屬于 （中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

……

以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。

本企業(yè)對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

企業(yè)名稱（蓋章）：

日 期：

第八章 最終報價或第 次報價表

最終報價或第 次報價表

項目名稱：****財務系統(tǒng)二期項目建設

單一來源供應商公章： 法定代表人或授權委托人（簽字或蓋章）：

年 月 日

注：本頁由單一來源供應商在開標現(xiàn)場依單一來源情況填寫，請加蓋公章后帶至單一來源現(xiàn)場備填（不需裝訂在單一來源響應文件內），該表供單一來源現(xiàn)場報價使用，打印該空表用于現(xiàn)場最終報價�？紤]投標報價的方便，單一來源供應商在填寫的最終承諾報價為合同總價，完成本項目所需費用均包含在合同總價內。