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****基地制度改革試點(diǎn)工作項(xiàng)目 分變更公告

（分包編號(hào)：****-1）

公告發(fā)布時(shí)間：2021年11月08日

一、公告內(nèi)容：

****基地制度改革試點(diǎn)工作項(xiàng)目變更公告

致：各供應(yīng)商

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱(chēng)：****基地制度改革試點(diǎn)工作項(xiàng)目

項(xiàng)目編號(hào)：****

二、變更（修改）信息

1、變更事項(xiàng)如下：

2、變更日期：2021年11月08日

三、對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：****

聯(lián)系人：李女士 聯(lián)系電話：0971-****441

郵箱：****@163.com

聯(lián)系地址：**市城**西川南路76****中心1號(hào)寫(xiě)字樓20樓12014室。

變更后內(nèi)容如下：

二、項(xiàng)目概況及要求

服務(wù)內(nèi)容：完成**縣2.4****基地基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)收集、編制數(shù)據(jù)**目錄、數(shù)據(jù)清洗與處理，編制調(diào)查工作底圖、開(kāi)展數(shù)據(jù)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、整理專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查成果、數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、數(shù)據(jù)入庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)匯交、搭建數(shù)據(jù)庫(kù)管理子系統(tǒng)、搭建審批管理系統(tǒng)、編制數(shù)據(jù)臺(tái)賬、保密、項(xiàng)目驗(yàn)收等完成項(xiàng)目。****基地管理信息系統(tǒng)，覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)用戶，****基地制度改革、申請(qǐng)審批、退出、監(jiān)管等應(yīng)用于一體的數(shù)字化平臺(tái)。

****基地基礎(chǔ)信息調(diào)查

****基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作的基本思路是充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)，****基地專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，多快好省地****基地基礎(chǔ)信息摸底調(diào)查。充分調(diào)研第三次**國(guó)土調(diào)查成果和農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記成果等現(xiàn)有數(shù)據(jù)成果，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化處理，通過(guò)數(shù)據(jù)交換、提取等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)交匯，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的共享利用；針對(duì)數(shù)據(jù)缺少的地區(qū)，提供以圖解法為主、其他調(diào)查技術(shù)為輔的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查技術(shù)，通過(guò)室內(nèi)采集、外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)整理等方式，****基地空間、權(quán)屬和利用情況的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查；匯總現(xiàn)有數(shù)據(jù)和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)成果，規(guī)范化數(shù)據(jù)，進(jìn)行屬性、空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，統(tǒng)一編碼并實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）級(jí)數(shù)據(jù)集成；對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的成果實(shí)施數(shù)據(jù)入庫(kù)。

對(duì)照《****基地制度改革試點(diǎn)縣**共享參考目錄》，對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行逐條逐宗的對(duì)比梳理，通過(guò)數(shù)據(jù)清洗和整合，從中****基地調(diào)查所需要的數(shù)據(jù)成果。具體步驟包括：建立數(shù)據(jù)目錄、資料甄別對(duì)比、數(shù)據(jù)清洗和抽取、形成共享機(jī)制。

（1）建立**目錄

以**縣三鎮(zhèn)四鄉(xiāng)為基礎(chǔ)，以村為單位，按照《****基地制度改革試點(diǎn)縣**共享參考目錄》，結(jié)合我縣實(shí)際數(shù)據(jù)情況，****基地相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。并形成《****基地**目錄》。****基地已有數(shù)據(jù)資料情況，為下一步匯總并開(kāi)展共享利用提供依據(jù)。

（2）資料甄別對(duì)比

已有數(shù)據(jù)資料多樣且質(zhì)量各不相同。通過(guò)對(duì)資料進(jìn)行甄別對(duì)比，比較分析已有資料數(shù)據(jù)情況，根據(jù)數(shù)據(jù)生產(chǎn)時(shí)間、數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)來(lái)源、覆蓋范圍等方面甄別比較，判斷資料利用的優(yōu)先級(jí)。

（3）數(shù)據(jù)清洗和抽取

對(duì)匯總的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行歸納整理、異常處理、去除重復(fù)、格式轉(zhuǎn)化等數(shù)據(jù)清洗操作，提取為有效的調(diào)查數(shù)據(jù)文件，作為匯總共享過(guò)程的調(diào)查數(shù)據(jù)成果。清洗提取操作可借助數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、地理信息軟件等工具。數(shù)據(jù)清洗是將已有數(shù)據(jù)資料進(jìn)****基地****調(diào)查所需的標(biāo)準(zhǔn)格式的過(guò)程。已有數(shù)據(jù)資料來(lái)源多樣，存在重復(fù)、缺失、不一致等問(wèn)題。數(shù)據(jù)清洗從數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性、唯一性、適時(shí)性、有效性等角度出發(fā)，通過(guò)歸納整理、異常值處理、去除重復(fù)、格式轉(zhuǎn)化等手段，使數(shù)據(jù)可利用。

（4）形成共享結(jié)論

通過(guò)數(shù)據(jù)清洗提取，將形成可用調(diào)查數(shù)據(jù)成果文件和待補(bǔ)充調(diào)查記錄表。待補(bǔ)充調(diào)查記錄表記錄了需要開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查的數(shù)據(jù)項(xiàng)內(nèi)容以及范圍，為開(kāi)展補(bǔ)充****基地專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查提供指引。

****基地審批管理信息系統(tǒng)

以宅基地審批為核心，****基地用地建房申請(qǐng)、審查、審核、審批等業(yè)務(wù)管理功能，以及公示、踏勘、監(jiān)管等功能，通過(guò)“線上”+“線下”的模式，宅基地的審批通過(guò)線上瀏覽器操作，“三到場(chǎng)”****基地監(jiān)管App實(shí)現(xiàn)到場(chǎng)核查。為農(nóng)戶、村組、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、自然**部門(mén)及其他部門(mén)、****基地用地建房審批業(yè)務(wù)提供支持。審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)支持現(xiàn)場(chǎng)辦理、網(wǎng)上備案和全流程網(wǎng)上辦理兩種業(yè)務(wù)辦理模式。

（三）硬件設(shè)備：

（四）服務(wù)依據(jù)

****辦公廳****辦公廳印發(fā)的《****基地制度改革試點(diǎn)方案》（廳字〔2020〕18號(hào)）

《中華人民**國(guó)土地管理法》（第三次修正）

《****小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于****基地管理的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕11號(hào)）

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)****基地和閑置住宅盤(pán)活利用工作的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕11號(hào)）

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然******基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)）

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中央****委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（農(nóng)規(guī)發(fā)〔2019〕33號(hào)）

《****辦公廳關(guān)于印發(fā)<2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作要點(diǎn)>的通知》（農(nóng)辦市〔2020〕6號(hào)）

《自然**部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔2020〕127號(hào)）

《****辦公廳的通知》（農(nóng)經(jīng)辦〔2020〕10號(hào)）

《****基地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范（試用版）》

《****基地基礎(chǔ)信息調(diào)查技術(shù)規(guī)程（試用版）》

《****基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作指南（試用版）》

（五）技術(shù)指標(biāo)

1、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)

坐標(biāo)系統(tǒng)：采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系；

投影系統(tǒng)：采用高斯‐克呂格投影，采用標(biāo)準(zhǔn)3度分帶平面直角坐標(biāo)系；

高程系統(tǒng)：采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)；

比例尺：結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選用地籍圖比例尺，原則上以1:500、1:1000、1:2000、1:5000為主。

2、分幅編號(hào)

1:1000、1:2000的地籍圖采用正方形分幅（50cm×50cm）或矩形分幅（40cm×50cm）圖幅編號(hào)按照?qǐng)D廓西南角坐標(biāo)公里數(shù)編號(hào)，X坐標(biāo)在前，Y坐標(biāo)在后，中間用短橫線連接。

3、計(jì)量單位

長(zhǎng)度單位采用米（m），保留兩位小數(shù)；

面積計(jì)算單位采用平方米（㎡），保留兩位小數(shù)；

面積統(tǒng)計(jì)大總單位采用平方千米（k㎡），保留四位小數(shù)，可將畝作為輔助單位，保留兩位小數(shù)；

坐標(biāo)單位采用米（m），保留三位小數(shù)。

二、監(jiān)督部門(mén)

本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督部門(mén)為：****財(cái)政局

三 、聯(lián)系方式

招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）：********服務(wù)站）

2021年11月08日