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**天驕時代三期棚戶區(qū)改造工程位于興源路以東、已征收區(qū)以西、后府街以南、天驕時代二期以北，居民區(qū)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后，符合棚戶區(qū)改造的要求，為了改善該居民區(qū)人居環(huán)境，加快舊**棚戶區(qū)改造步伐，提高城鎮(zhèn)功能和改善人居環(huán)境，****政府研究，決定對該居民區(qū)實施棚戶區(qū)改造。

為保證工程順利實施，切實保障群眾利益，結(jié)合實際情況，現(xiàn)就房屋征收與補償工作制定如下實施方案。

一、征收依據(jù)

征收主要依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》、《**自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》、《**市國有土地上房屋征收與補償辦法》的相關(guān)規(guī)定，堅持決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開的原則，依法實施征收工作，維護征收當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保征收工作按時完成和**天驕時代三期棚戶區(qū)改造工程的順利實施。

二、征收范圍

征收范圍為興源路以東、已征收區(qū)以西、后府街以南、天驕時代二期以北，涉及住戶44戶，占地總面積1.7萬平方米（具體范圍以規(guī)劃部門出具的改造范圍圖為準(zhǔn)，具體面積以土地測量為準(zhǔn)）。

三、征收及簽約時限

征收時限：2021年11月26日——2022年11月25日

簽約時限：2022年2月8日——2022年3月10日

**天驕時代三期棚戶區(qū)改造工程范圍內(nèi)的被征收人，要在簽約時限內(nèi)****服務(wù)中心簽訂征收補償安置協(xié)議，上交土地及產(chǎn)權(quán)等相關(guān)證件，****服務(wù)中心依協(xié)議的約定實施補償安置和房屋拆除。

四、補償安置方式

**天驕時代三期棚戶區(qū)改造工程項目的房屋征收補償以貨幣化安置為主。

房屋被依法征收的，土地使用權(quán)同時收回。

被征收房屋的建筑面積與房屋用途的認(rèn)定，以房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的為準(zhǔn)。房屋產(chǎn)權(quán)證未標(biāo)注的，以產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案載明的為準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案未載明的，建筑面積以房產(chǎn)測繪機構(gòu)實際測量結(jié)果為準(zhǔn)、房屋用途以建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。

征收個人住宅房屋，被征收人符合住房保障條件的，不能實行原地回遷的，可不必經(jīng)過抽簽、搖號等程序，****政府給予相應(yīng)的住房保障。對已選擇住房保障的被征收人只能進行貨幣補償，不再給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（一）貨幣補償

被征收人選擇貨幣補償?shù)姆课菡魇昭a償金額按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

1.住宅**價值的補償，按照房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的建筑面積的1.3倍乘以評估價格計算，1.3倍后不足50平方米的按50平方米計算。

2.住宅樓房價值的補償，按房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的建筑面積1.1倍乘以評估價格計算，1.1倍后不足50平方米的按50平方米計算。

3.非住宅房屋價值的補償，按照房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)確定的被征收人房屋評估價格進行補償。

4.被征收房屋的附屬物及構(gòu)筑物價值的補償，按照房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的評估結(jié)果確定補償金額。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，按照以下規(guī)定執(zhí)行。

1.住宅**主房按房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積，回遷多層的，按照1.25倍進行安置；回遷高層的，按照1.3倍補償安置。按上述規(guī)定補償后不足50平方米的，按50平方米補償安置。

2.住宅樓房按房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積，多層回遷多層的，按照原面積調(diào)換安置；多層回遷高層的，按照1.1倍補償安置。

3.非住宅房屋要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，按照房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)確定的被征收人房屋評估價格計算房屋價值，并與被征收人結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價補償安置。

4.被征收人其他需補償價值要求用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按其補償價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的每平米單價計算可調(diào)換面積。

（三）其他補償費用

1.三相電、煤氣、空調(diào)、太陽能，固定電話、有線電視、寬帶網(wǎng)遷移費等的設(shè)施拆裝費用，按房屋征收時的評估價格給予補償。

2.住宅房屋按照補償折算后的面積給予每平方米300元標(biāo)準(zhǔn)的裝修補助。

3.搬遷費

征收住宅房屋，搬遷費按照每平方米20.00元計算，不足100平方米的按100平方米計算。

4.停產(chǎn)停業(yè)損失費

征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋被征收前一年的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補償。補償標(biāo)準(zhǔn)不低于被征收房屋價值的百分之三。

被征收人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過依照前款規(guī)定計算的補償費的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人共同委托依法設(shè)立的評估機構(gòu)對停產(chǎn)停業(yè)損失進行評估，并按照評估結(jié)果支付補償費。

5.臨時安置補償費

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的被征收人，待安置期間臨時安置補償費，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）住宅房屋給予每月每平方米（指被征收房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積）20元的臨時安置補償費，不足50平方米按50平方米計算。

（二）經(jīng)營性用房（包括工業(yè)用房）在待安置期間，臨時安置補助費按照租賃市場價格由評估機構(gòu)確定，按年度發(fā)放。

（三）超過約定過渡期限的（多層過渡期最長不超過24個月，高層最長不超過36個月），對自行過渡的被征收人，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自逾期之日起按照原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時安置補助費；房屋征收部門已經(jīng)提供周轉(zhuǎn)用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之日起支付臨時安置補助費。

五、獎勵措施

為獎勵積極支持征收工作的被征收人，對在補償簽約期限內(nèi)提前簽約的被征收人，按時間分段給予如下補助和獎勵：

在2022年2月8日至2022年2月22日完成簽約并在協(xié)議生效后完成搬遷交房的按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積增加5%給予獎勵；

在2022年2月23日至2022年2月27日完成簽約并在協(xié)議生效后完成搬遷交房的按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積增加3%給予獎勵；

在2022年2月28日至2022年3月4日完成簽約并在協(xié)議生效后完成搬遷交房的按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積增加2%給予獎勵；

在2022年3月5日至2022年3月9日完成簽約并在協(xié)議生效后完成搬遷交房的按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積增加1%給予獎勵。

本條款規(guī)定的獎勵在被征收人按協(xié)議規(guī)定搬遷后生效，與協(xié)議補償一并補償。

六、安置地點

在棚戶區(qū)征收范圍內(nèi)建設(shè)回**置房，供選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的被征收人回**置。

七、搬遷期限、搬遷過渡方式

（一）搬遷期限****服務(wù)中心與被征收人簽****人民政府下發(fā)的補償決定中規(guī)定，在搬遷前，****政府向被征收人按本實施方案的規(guī)定支付搬遷費，被征收人應(yīng)當(dāng)在收到搬遷費后于補償協(xié)議約定或者補償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行搬遷。

（二）對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的被征收人完成搬遷的，按本方案標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置補償費。

八、補償協(xié)議

（一****服務(wù)中心與被征收人依照《國有土地上房屋征收與補償條例》《**自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》和《**市國有土地上房屋征收與補償辦法》的規(guī)定，與被征收人訂立補償協(xié)議。

（二）被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)爭議而無法簽訂補償協(xié)議的，****服務(wù)中心****機關(guān)辦理公證提存并在《**日報》予****人民政府作出補償決定。

（三）征收設(shè)有抵押的房屋，被征收人簽訂補償協(xié)議30日內(nèi)，不能提前清償或者變更抵押權(quán)的，****服務(wù)中心將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨****機關(guān)辦理公證提存，并書面通知抵押權(quán)人。

（四）補償協(xié)議訂立后，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的土地及產(chǎn)權(quán)等相關(guān)證件一并繳回，在補償安置后交由有關(guān)部門注銷。

（五****服務(wù)中心與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，****服務(wù)中心****政府，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于十五日。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)不予搬遷且經(jīng)依法書面催告仍不搬遷的，****政府****法院強制執(zhí)行。

（六）如果****服務(wù)中心簽訂協(xié)議的被征收人達不到本棚戶區(qū)總戶數(shù)的90%，已簽訂的協(xié)議自行廢止，暫緩征收。本棚戶區(qū)簽訂的協(xié)議達到90%后，進行產(chǎn)權(quán)置換或貨幣補償。

九、評估

（一）被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估。

被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值評估時點為房屋征收決定公告之日。

（二）****服務(wù)中心向全市范圍內(nèi)具備相應(yīng)資質(zhì)等級的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)發(fā)出要約邀請，對主動提出申請的評估機構(gòu)，****服務(wù)中心進行資格審查。

****政府發(fā)布房屋征收決定公告3日內(nèi)，****服務(wù)中心選擇三家以上符合條件的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，在房屋征收現(xiàn)場將選擇的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的名稱、法人代表姓名、主要業(yè)績、誠信等級、辦公場所和聯(lián)系電話等內(nèi)容進行公示。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；****服務(wù)中心公布房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單之日起十日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，****服務(wù)中心組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定或者采取搖號、抽簽等方式隨機確定。

通過投票確定或者隨機確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，備選的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得少于三家。通過投票確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的被征收人參加投票并獲得參加投票的被征收人的過半數(shù)票。

投票確定或者隨機確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。公證費用****服務(wù)中心承擔(dān)。

（三）房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)被選定或者確定后，****服務(wù)中心作為委托人與房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)簽訂房屋征收評估委托合同。

（四）被征收人或****服務(wù)中心對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以在收到評估報告十日內(nèi)向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估，評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起十日內(nèi)無償予以復(fù)核評估；對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以在收到復(fù)核結(jié)果十日內(nèi)向**市房****委員會申請鑒定，房****委員會應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)出具鑒定意見；對房****委員會的鑒定意見仍有異議的，按照本實施方案中第八項第（五）款處理。

（五）被征收房屋評估費用由委托人承擔(dān)，鑒定費用由申請人承擔(dān)。鑒定改變原評估結(jié)果的，鑒定費用由原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)。

十、征收保障措施

（一）旗住建、財政、自然**、發(fā)改、人社、**、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)依照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《**自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》和《**市國有土地上房屋征收與補償辦法》****政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

被****社區(qū)服務(wù)中心、****政府，應(yīng)當(dāng)配合做好房屋征收與補償相關(guān)工作。

****紀(jì)檢委、監(jiān)察委、組織部、人社局要嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，對阻礙房屋征收工作的黨員和國家公職人員進行嚴(yán)肅查處問責(zé)。****機關(guān)和審計部門要加強對資金使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅決杜絕挪用、擠占棚戶區(qū)改造資金現(xiàn)象的發(fā)生。相關(guān)執(zhí)法部門要依法嚴(yán)肅查處房屋征收過程中搶建、違建等行為。

（三）采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，****管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十一、相關(guān)要求

（一）要統(tǒng)一思想，廣泛宣傳。旗政府相關(guān)部門要從大局出發(fā)，充分利用各種方式廣泛宣傳和動員征收范圍內(nèi)的用戶以主人翁的態(tài)度理解、支持、關(guān)心**天驕時代三期棚戶區(qū)改造工程，為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。

（二）要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。此次征收工作時間緊、任務(wù)重、政策性強，相關(guān)部門和單位要高度重視，主要負(fù)責(zé)人對征收過程中出現(xiàn)的問題要親自協(xié)調(diào)，迅速解決，做到不回避矛盾、不激化矛盾，切實做好被征收人的思想工作。

（三）要依法行政，科學(xué)操作。嚴(yán)格掌握政策界限和工作標(biāo)準(zhǔn)，按照“合法、合理、合規(guī)”的原則，做到政策到位，程序規(guī)范、方法得當(dāng)，同時建立完善的檔案以備查考。

（四）按照《**市國有土地上房屋征收與補償辦法》實施房屋征收工作時，遇有不明確的事項，參照《****政府關(guān)于對批準(zhǔn)關(guān)于**市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法中未明確事項的建議的批復(fù)》（庫政字[2018]135號）執(zhí)行。

（五）本征收與補償實施方案****服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

附件2: