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秀山縣2021年度高標準農田建設項目

答疑及補遺一

各潛在投標人：

現對“秀山縣2021年度高標準農田建設項目”九個標段招標文件作出答疑及補遺，具體內容如下：

一、答疑部分

（一）問：招標文件要求3.1業(yè)績時間要求：投標截止日前√3年內，指2018年1月1日起至投標截止日止（以竣工時間為準）的1個類似項目業(yè)績。請明確類似業(yè)績具體是指那些業(yè)績。

答：高標準農田或土地整治或土地整理或土地整改或土地治理或千億斤糧食。

（二）問：根據招標文件，投標人須知第9頁1.4.1業(yè)績要求“投標截止日前√3年內，指2018年1月1日起至投標截止日止（以竣工時間為準）的1個類似項目業(yè)績。工程類別：農業(yè)建筑或農業(yè)建筑配套工程（截圖工程用途需體現）�！蔽夜緲I(yè)績是真實業(yè)績且在**建筑服務監(jiān)管平臺上能截圖。據我所知截圖工程用途需體現農業(yè)建筑或農業(yè)建筑配套工程滿足的單位少之又少，是否存在排除潛在投標人行為。

答：詳補遺文件第（三）條，根據《****辦公廳關于進一步做好建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺建設工作的通知》（建辦市[2016]6 號）、《關于啟用**建筑市場監(jiān)管公共服務平臺的通知》（建市綜函[2016]122號）的相關規(guī)定，確保數據更新及時、準確。各地要完整準確的采集企業(yè)、人員、項目和誠信基礎數據并及時與部中央數據庫進行數據交換。因建筑企業(yè)自身原因未及時、準確、完整錄入數據信息，應當由建筑企業(yè)自行負責。

（三）問：根據招標文件要求1.4.1條款 3條業(yè)績要求：3.1業(yè)績時間要求： 投標截止日前√3年內，指2018年1月1日起至投標截止日止（以竣工時間為準）的1個類似項目業(yè)績。 3.2業(yè)績規(guī)模要求： 工程類別：農業(yè)建筑或農業(yè)建筑配套工程（截圖工程用途需體現）工程造價：不得低于所投標段最高限價的75% 根據本招標項目的“項目概況與建設規(guī)�！碧峁╊愃茦I(yè)績。請問：3.2條業(yè)績規(guī)模要求中工程類別：農業(yè)建筑或農業(yè)建筑配套工程（截圖工程用途需體現），這又是屬于什么業(yè)績跟本項目要求類似業(yè)績有何關聯是在以不合理條件限制、排斥潛在投標人嗎

答：詳見答疑部分（二）回復

（四）問：招標文件要求工程造價：不得低于所投標段最高限價的75% 請明確工程造價是以什么為準。

答：投標人提供的業(yè)績簽訂合同價不得低于所投標段最高限價的75%

（五）問：可不可以在招標文件中業(yè)績在“**建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”的網頁截圖要求的基礎上增加“水利建設市場監(jiān)管平臺（http://xypt.****.cn）”網頁截圖也可以（意思是兩個網站的任意一個網站截圖都行）。

答：詳見補遺文件第（三）條。

（六）問：招標文件3.2業(yè)績規(guī)模要求： 工程類別：農業(yè)建筑或農業(yè)建筑配套工程（截圖工程用途需體現）。截圖工程用途需體現，請明確什么地方的截圖需體現。

答：詳見補遺文件第（三）條。

（七）問：本招標文件資質要求：建筑工程施工總承包三級及以上資質或市政公用工程施工總承包三級資質。業(yè)績規(guī)模要求：“工程類別：農業(yè)建筑或農業(yè)建筑配套工程（截圖工程用途需體現）”，在“**建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”上“農業(yè)建筑或農業(yè)建筑配套工程”只屬于建筑工程，直接把市政工程排除了，明顯在為某些單位量身打造。而且既然是類似工程，難道真正的高標準農田項目業(yè)績還不滿足要求了，就因為備案沒選擇“農業(yè)建筑或農業(yè)建筑配套工程”再說了，真正的農業(yè)建筑或農業(yè)建****養(yǎng)殖場，糧食基地等，跟高標準農田有半毛錢關系請相關部門給予合理回復，****紀委投訴的權利。

答：詳見答疑部分（二）回復

（八）問：本項目為高標準農田項目，要求業(yè)績非要鎖定用途為農業(yè)建筑或農業(yè)建筑配套工程，明顯的操作行為，現在中央督導組在**巡查的風口上還顯現的設置條件鎖定，****公司有施工的高標準農田業(yè)績只是信息顯示工程用途不是農業(yè)建筑或農業(yè)建筑配套工程就不合規(guī)合法了 嗎就不是類似業(yè)績了嗎并且根據市公管局發(fā)布的招標文件范本要求工程類別和工程造價只能選擇其一。另外根據業(yè)績要求三級目錄分類要求只要業(yè)績性質類似就屬于合格業(yè)績而不是所謂的業(yè)績限定錄入的工程用途。望明確說明理由答復不要說什么按招標文件執(zhí)行。沒有明確答復我單位只有向督導組和市相關部門反應。

答：詳見答疑部分（二）回復

（九）問：我單位也有高標準農田項目業(yè)績，只是工程用途不是農業(yè)建筑或農業(yè)建筑配套工程，難道就不屬于類似業(yè)績了難道就業(yè)績不合格了按相關法規(guī)規(guī)定業(yè)績三級目錄劃分只要項目業(yè)績工程實質內容一致就是類似業(yè)績，審核文件的工作人員是不懂法規(guī)還是疏忽請明確更正答復，本項目為高標準農田項目，高標準農田業(yè)績只因市建委業(yè)績錄入工程用途沒選擇農業(yè)建筑或農業(yè)建筑配套，是否屬于類似合格業(yè)績不

答：詳見答疑部分（二）回復

（十）問：**縣**污水管網建設項目：招標文件“第二章投標人須知前附表”“第1.4.1款投標人資質條件、能力和信譽”中第3條業(yè)績要求與5.3條項目經理業(yè)績“業(yè)績規(guī)模要求”中“工程規(guī)�！毙薷臑椋骸坦こ桃�(guī)模：****泵站工程（提供**建筑市場監(jiān)管公共服務平臺截圖，截圖須體現竣工驗收欄實際建設規(guī)模中顯示溝槽、污水管網（管道）、****泵站內容，且截圖體現的數據等級為C級及以上）。其他未修改內容按原招標文件執(zhí)行。中標候選人第一名：**省天****公司（業(yè)績?yōu)椋?***社區(qū)錦富路雨污水管網改擴建工程）(業(yè)績**網截圖內容為：鋪設雨污排水管道10623米，鋪設直徑為DN800雨水管網2896米，DN1000雨水管網2223米，DN1200污水管網5504米，頂管施工1008米。（包含，排污截流，雨水收集，排水工程，土石方開挖及回填，車行道、人行道開挖及景觀綠化恢復，鋪設雨污水管網，拆除及恢復綜合****泵站等工程）。 中標候選人第二名：**旻誠****公司（業(yè)績?yōu)椋厚R岔鎮(zhèn)污水管網建設）（業(yè)績**網截圖內容為：****處理廠的配套污水管網約3.67KM進行**，同時對出水口河段長約450米河道進行清淤和邊坡維護，部分綠化及**一座提升量為1萬5千立方米/****泵站一座等，其中：**DN500污水管道（明開挖）10.85KM，DN800頂管652米，穿越高速路和市政道路DN1500頂管638米，檢查井328個，項目總投資約2392萬元。） 中標候選人第三名：******公司（業(yè)績?yōu)椋?*****公司）（業(yè)績**網截圖內容為：**DN1200污水管網15.37km,包括污水重力管道、污水壓力管、倒虹管、原污水管道拆除更換、污水泵站、頂管工程 (頂管管徑φ1800，頂管長度150米)、破路恢復及配套附屬設施工程。） 中標候選人1-3名均為實質性響應招標文件，且提供的業(yè)績均為虛假業(yè)績，是否滿足招標要求并可以中標望各地區(qū)同行企業(yè)監(jiān)督，望有關行政主管部門核查此項目，還招投標行業(yè)一個好的環(huán)境。

答：與本招標文件無關。

（十一）問：現在**建筑市場監(jiān)管公共服務平臺有一部分業(yè)績是花錢錄入，為了保證業(yè)績真實性是不是加一個提****交易中心中標公****公司的業(yè)績真實性

答：本項目在中標候選人公示時將同時公示中標候選人提供的業(yè)績，接受社會監(jiān)督。并且招標人在合同簽訂前均有權對投標人提供的資料（如業(yè)績截圖信息等相關證明材料）進行核實，若發(fā)現弄虛作假，取消其中標資格，并按相關法律法規(guī)報招標投標監(jiān)督部門處理，其投標保證金不予退還，投標人承擔因此造成的相關責任并賠償相應損失。

（十二）問：投標截止日前√3年內，指2018年1月1日起至投標截止日止（以竣工時間為準）的1個類似項目業(yè)績類似業(yè)績是指高標準，土地整理，土地整治都可以嗎

答：詳見答疑部分（一）回復

（十三）問：本招標文件資質要求：建筑工程施工總承包三級及以上資質或市政公用工程施工總承包三級資質，業(yè)績規(guī)模要求：“工程類別：農業(yè)建筑或農業(yè)建筑配套工程（截圖工程用途需體現）工程造價：不得低于所投標段最高限價的75%”，業(yè)績設置要求不合理，就此設置是否為了排斥潛在投標人，請相關部門給予合理回復，****紀委投訴的權利

答：詳見答疑部分（二）回復

（十四）問：本項目招標文件標明業(yè)績要求“工程用途（農業(yè)建筑或農業(yè)建筑配套工程）”
農業(yè)建筑主要指農業(yè)生產性建筑,如飼養(yǎng)場、糧倉、拖拉機站、糧食和飼料加工站等等。
請問，本項目跟“農業(yè)建筑或農業(yè)建筑配套工程”有幾毛錢關系
這就是為了設檻而設，排擠潛在投標人，進行圍標串標活動。猖狂的犯罪行為。如不合法進行招標將到各個監(jiān)管部門進行舉報。

答：詳見答疑部分（二）回復

（十五）問：本項目設置業(yè)績“工程類別：農業(yè)建筑或農業(yè)建筑配套工程（截圖工程用途需體現）”是否****公司有著多年建設高標準農田建設項目的經驗，也有過很多跟本項目內容一致的業(yè)績，也在網上備過案，然而卻需要網上截圖的工程用途“農業(yè)建筑或農業(yè)建筑配套工程”來體現是否滿足本次投標。難道業(yè)績體現不是中標通知書、施工合同、竣工驗收意見書上工作內容來體現是否與本項目類似嗎

答：詳見答疑部分（二）回復

（十六）問：招標文件P9頁3.2業(yè)績規(guī)模要求：農業(yè)建筑或農業(yè)建筑配套工程（截圖工程用途需體現）
問一下：在工程類別這一欄要求里面，你們不要求體現工程類別，要求體現工程用途并截圖證明，你們招標代理機構的用心確實十分明顯。眾所周知：在**建筑網上工程類別只有兩項選擇，房屋建筑工程和市政基礎設施工程�，F在**市建委出臺招標文件的最新版本，就是不允許設置其他沒有要求的條件，也就是希望施工企業(yè)有一個公平公正的投標平臺。你們可倒好直接答非所問的把工程用途截圖設置到工程分類一欄里面。我想問問業(yè)主方、發(fā)改委、監(jiān)督部門現在都不審批招標文件的嗎還是說看見了裝沒看見、一個高標準農田項目，9個標段，一家企業(yè)只能參與一個標段的投標，從**網的工程用途一欄大數據查找出來就只有不到20家單位滿足，你們設置門檻還是比較用心。我就想問問各位業(yè)主方、發(fā)改委、監(jiān)督機構。我公司的業(yè)績是一個高標準農田建設，難道就因為在工程用途一欄中沒有體現農業(yè)建筑或者農業(yè)配套建筑，這個業(yè)績就不屬于農業(yè)建筑工程了嗎還是你們故意設置門檻，讓滿足條件能夠參與的單位在控制范圍內，讓你們自己的企業(yè)可以高價中標，從而達到你們的目的。如果現在我們施工企業(yè)連這種幾百萬的****公司有業(yè)績，只是被有心機構設置門檻排除）都不能參與了的話確實就沒有活路了，那如果你們有關單位要這樣咄咄逼人的話，我們就只有大家都不活了，把事情搞大一點，到**市建委023-****2577，****紀檢委12388，****發(fā)改委023-****5000、實在是不行我們還可以到**市市長信箱進行實名舉報!畢竟現在中國科技發(fā)達，大數據也是可以說真話的！

答：詳見答疑部分（二）回復

（十七）問：我公司業(yè)績跟本項目招標文件描述的“招標范圍”90%一致。但截圖“工程用途”沒有“農業(yè)建筑或農業(yè)建筑配套工程”次內容。
問題1：我公司業(yè)績是否符合招標要求
問題2：本項目非危、重、大項目或者高精尖項目。哪條法律允許這樣設置業(yè)績限制的不管是《招投標法》還是地方相關條例。這樣設置業(yè)績限制都屬于違法行為。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：1、就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；2、設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；3、依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件；招投標法中規(guī)定的屬于排斥潛在投標人范圍的行為有哪些4、對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準；5、限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商；6、依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；7、以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
請認真回答提問，不要答非所問，避重就輕，如繼續(xù)不依法進行招標，將作為舉報素材之一反映到所有相關部門。

答：詳見答疑部分（二）回復

二、補遺部分

（一）本項目**市公共**交易監(jiān)督網、**市公共**交易網(秀山縣)網站中一標段招標公告-3.投標人資格要求現修改為**市公共**交易網(秀山縣)發(fā)布的本項目招標文件一致。

（二）本項目招標文件-招標公告-3. 投標人資格要求-3.1.2-業(yè)績規(guī)模要求

現修改為：

3.1.2 本次招標要求投標人具備的業(yè)績條件：投標截止日前√3年內，指2018年1月1日起至投標截止日止（以竣工時間為準）的1個類似項目業(yè)績。

業(yè)績規(guī)模要求：

工程類別：高標準農田或土地整治或土地整理或土地整改或土地治理或千億斤糧食。

工程造價：不得低于所投標段最高限價的75%。

（三）招標文件-第二章投標人須知前附表-1.4.1投標人資質條件、能力和信譽-3.業(yè)績要求現修改為：

3.1業(yè)績時間要求：

投標截止日前√3年內，指2018年1月1日起至投標截止日止（以竣工時間為準）的1個類似項目業(yè)績。

3.2業(yè)績規(guī)模要求：

工程類別：高標準農田或土地整治或土地整理或土地整改或土地治理或千億斤糧食。

工程造價：不得低于所投標段最高限價的75%。

3.3業(yè)績證明材料要求：

投標人須在投標文件資格審查部分提供該業(yè)績在“**建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”的網頁截圖，截圖數量不限但須能反映完整的網站名稱、工程名稱、中標單位名稱（或承包單位名稱或施工企業(yè)名稱）、工程用途（農業(yè)建筑或農業(yè)建筑配套工程）。每張截圖需清晰并顯示完整的網址方為有效。若截圖能反映業(yè)績要求對應的業(yè)績信息（如竣工時間、工程類別、工程造價、工程規(guī)模、工程用途等）的，則無需提供其他證明材料；若截圖不能反映業(yè)績要求對應的業(yè)績信息（如竣工時間、工程類別、工程造價、工程規(guī)模、工程用途）的，應提供中標通知書（直接發(fā)包的項目可提供項目發(fā)包人出具的項目直接發(fā)包情況說明或證明文書代替）、合同協(xié)議書、工程竣工驗收合格證明材料中的一種或幾種作為證明材料。若提供的上述業(yè)績證明材料不能體現工程類別、工程規(guī)模信息的，應提供業(yè)主證明。

注：投標人應對其提供的業(yè)績證明材料（含截圖）的真實性負責。當以上業(yè)績證明材料體現的竣工時間、工程類別、工程造價、工程規(guī)模等信息不一致時，按不利于投標人的原則進行解釋。

不滿足上述業(yè)績要求的業(yè)績無效。

（四）本工程各標段投標總報價最高限價按以下：

（五）本項目工程量清單和全部清單綜合單價最高限價隨本通知一并發(fā)布。

（六）本項目投標文件遞交的截止時間修改為2021年 10 月14日10時00分，本項目投標保證金遞交的截止時間相應順延。

上述內容與招標文件有不一致的地方，以本通知發(fā)布的內容為準；本通知作為招標文件的組成部分，與招標文件具有同等效力。

特此通知。

招標人：****

招標代理機構：****

2021年9月27日