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關(guān)于向社會公開征求《黔西南布依族苗族自治州民族醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展條例實施辦法》意見建議的公告
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為保護(hù)和發(fā)展我州民族醫(yī)藥,繼承和弘揚民族醫(yī)藥優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進(jìn)我州民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,我局代為起草了《**民族醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展條例實施辦法》,現(xiàn)廣泛征求社會各界意見建議,將于8月24日15:00前將修改意見
和建議反饋****管理科。
聯(lián) 系 人:梁遠(yuǎn)倩
聯(lián)系電話:0859-****192
郵 箱:
附件:1、《**民族醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展條例實施辦法》
****
2021年8月18日
**民族醫(yī)藥保護(hù)
與發(fā)展條例實施辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條根據(jù)《中華人民**國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民**國中醫(yī)藥法》《中華人民**國藥品管理法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》《**省中醫(yī)藥條例》《**民族醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展條例》等法律法規(guī),結(jié)合我州實際,制定本實施辦法。
第二條凡在**行政區(qū)域內(nèi)從事與民族醫(yī)藥有關(guān)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
****人民政府中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本辦法的實施,其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)共同做好民族醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展相關(guān)工作。
****人民政府要加大對民族醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展的政策傾斜和資金投入,將民族醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并將民族醫(yī)藥事業(yè)保護(hù)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,用于與民族醫(yī)藥保護(hù)發(fā)展的有關(guān)事項。投入資金由民****領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排,民族醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)使用,審計部門按規(guī)定進(jìn)行審計。
第二章 保護(hù)與發(fā)展
****人民政府****政府主要負(fù)責(zé)人任組長,相關(guān)職能部門為成員的民****領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民族醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展工作,研究解決民族醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展中的重大事項。
民****領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣級以上中醫(yī)藥主管部門,辦公室日常工作由中醫(yī)藥主管部門相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
****政府設(shè)立民族醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)并建立州民族醫(yī)藥專家?guī)欤?***政府設(shè)立民族醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu),對轄區(qū)內(nèi)民族醫(yī)藥的保護(hù)與發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,研究指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)民族醫(yī)藥的保護(hù)與發(fā)展。
(一)民族醫(yī)藥專家應(yīng)熱**族醫(yī)藥,遵紀(jì)守法,恪守職業(yè)道德,信譽(yù)良好,對民族醫(yī)藥工作發(fā)展做出一定貢獻(xiàn),在民族醫(yī)藥領(lǐng)域有一定影響力,在民族醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域有較深的造詣。并具備下列條件之一:
1.中醫(yī)、中藥副高及以上職稱或從事中醫(yī)、中藥連續(xù)20年以上的人員;
2.從事民族醫(yī)藥工作連續(xù)20年以上并取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
(二)民族醫(yī)藥專家應(yīng)履行下列職責(zé):
1.組織重大課題調(diào)研,為民族醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展提供建議;
2.挖掘、整理、研究民族醫(yī)藥的系統(tǒng)知識和民族醫(yī)藥診療方法、技術(shù)、器具和藥物,促進(jìn)民族醫(yī)藥理論與技術(shù)發(fā)展;
3.為民族醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展提供咨詢服務(wù);
4.參與民族醫(yī)藥相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)制定、評審、評估等工作;
5.完成上級交辦的相關(guān)民族醫(yī)藥工作任務(wù)。
****人民政府****醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重要課題、重點研究室的扶持;鼓勵其他相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)科參與民族醫(yī)藥研究,探索民族醫(yī)藥多學(xué)科、跨部門的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
****人民政府建立民族醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)議事協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)民族醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,****管理部門依據(jù)自身職能強(qiáng)化民族醫(yī)藥的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
****人民政府****工作部門,應(yīng)根據(jù)民族醫(yī)藥實際和特點,指導(dǎo)幫助相關(guān)單位或個人申請專利等技術(shù)知識產(chǎn)權(quán),申請商標(biāo)、地理標(biāo)志等品牌知識產(chǎn)權(quán),利用申請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)民族醫(yī)藥及其手稿、手抄本、碑文和民間傳承技術(shù)與應(yīng)用、運用技術(shù)秘密、商業(yè)機(jī)密保護(hù)不適宜專利保護(hù)的民族醫(yī)藥工藝、方法等。
第十條醫(yī)保部門按照相關(guān)準(zhǔn)入規(guī)定將****醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)**點機(jī)構(gòu),****醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的民族藥物制劑,新增民族醫(yī)療服務(wù),由醫(yī)療機(jī)構(gòu)作成本核算,****保障部門批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條鼓勵支持社會力量舉辦****醫(yī)療機(jī)構(gòu),在執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、職稱評定、基本醫(yī)療保險、科研教學(xué)、土地使用、投融資政策、產(chǎn)業(yè)****政府****醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇。
****診所(室、館)設(shè)置的地點不受當(dāng)?shù)匦姓䥇^(qū)域醫(yī)療服務(wù)體系規(guī)劃布局的限制。
以民族醫(yī)****社區(qū)衛(wèi)生****衛(wèi)生院****中心)鄉(xiāng)村一體化管理,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
第三章 服務(wù)和管理
第十三條無從業(yè)資格的民族醫(yī)藥人員,****藥行政主管部門組織的統(tǒng)一培訓(xùn),考試合格后,可申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊,取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書方可從事考核合格的民族醫(yī)藥服務(wù)。
允許其他省、市(州)民族醫(yī)醫(yī)生在我州開展考核合格的民族醫(yī)藥服務(wù)。
第十四條考試報名需具備以下條件之一:
1.具有醫(yī)術(shù)淵源,在本州中醫(yī)醫(yī)師指導(dǎo)下從事民族醫(yī)藥醫(yī)術(shù)實踐活動滿五年,對某些?苹?qū)2〉脑\療,方法獨特、技術(shù)安全、療效明顯,并得到患者的廣泛認(rèn)可;至少由兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。
2.在本州連續(xù)跟師學(xué)習(xí)滿五年,對某些專科或?qū)2〉脑\療,方法獨特、技術(shù)安全、療效明顯,經(jīng)指導(dǎo)老師評議合格;由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦,推薦醫(yī)師不包括其指導(dǎo)老師。
第十五條民族醫(yī)藥師承人員登記、備案等按照《中華人民**國中醫(yī)藥法》關(guān)于師承關(guān)系的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條縣級中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)民族醫(yī)藥人員申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的審核,審核不合格和未按規(guī)定審核的,不予執(zhí)業(yè)注冊。
第十七條鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生報名參加國家醫(yī)師資格考試或中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核取得執(zhí)業(yè)資格。
支持中西醫(yī)藥人員交流學(xué)習(xí)、研究和運用民族醫(yī)藥及其技術(shù)。
第十八條注冊后有下列情形之一的,由原注冊的行政主管部門注銷執(zhí)業(yè)注冊,收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書:
(一)死亡或者宣告失蹤的;
(二)受刑事處罰的;
(三)中止鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動滿兩年的;
(四)考核不合格,逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核仍不合格的。
第十九條鼓勵支持申報民族藥物制劑批準(zhǔn)文號。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的民族藥物制劑,****管理部門備案后即可配置。
符合下列情形之一的,****醫(yī)療機(jī)構(gòu)民族藥物制劑管理:
(一)中藥(民族藥)加工成細(xì)粉,臨用時加水、酒、醋、蜜、麻油等中藥傳統(tǒng)基質(zhì)調(diào)配、外用,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)由醫(yī)務(wù)人員調(diào)配使用;
(二)鮮藥榨汁;
(三)受患者委托,按照醫(yī)師處方(一人一方)應(yīng)用中藥(民族藥)傳統(tǒng)工藝加工而成的制品;
(四****醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥(民族藥物)制劑管理的其他情形。
第二十條加強(qiáng)民族藥物制劑批準(zhǔn)文號和民族藥物成品的生產(chǎn)管理,對其不良反應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測,并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告。
****管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民族藥物制劑研發(fā)、生產(chǎn)、使用的監(jiān)督檢查。
第二十一條鼓勵發(fā)展民族藥材規(guī)范化、綠色、有機(jī)種植養(yǎng)殖,支持民族藥材良種繁育,提高民族藥材質(zhì)量。
民族藥材采集、貯存以及加工,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第二十二條縣級以上中醫(yī)藥主管部門建立道地民族藥材評價體系,扶持道地藥材優(yōu)良品種、著名品牌和****基地建設(shè),加強(qiáng)基地生態(tài)環(huán)境保護(hù),鼓勵采取地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等措施保護(hù)道地民族藥材。
第二十三條支持民族藥及其健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對在州內(nèi)建立民族藥及其健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)給予鼓勵支持,享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策待遇。
鼓勵單位或者個人采取多種形式,參與民族醫(yī)藥及其健康產(chǎn)品保護(hù)開發(fā)利用。
第二十四條大力推動民族藥物創(chuàng)**健康產(chǎn)品的研制開發(fā),支持應(yīng)用新技術(shù)、新工藝研發(fā)新產(chǎn)品。
第****人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)民族醫(yī)藥野生藥材物種**,建立藥用野生動植物種質(zhì)**庫,鼓勵發(fā)展人工種植、養(yǎng)殖,支持依法開展珍貴、瀕危藥用野生動植物的保護(hù)、繁育及其相關(guān)研究。
第四章 人才培養(yǎng)與科學(xué)研究
第二十六條鼓勵支持有資質(zhì)條件的教育機(jī)構(gòu)開設(shè)民族醫(yī)藥相應(yīng)專業(yè),積極做好民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)和師承工作;培養(yǎng)實用技能型人才,組織民族醫(yī)藥人員開展學(xué)歷提升教育。
第二十七條中醫(yī)藥主管部門應(yīng)將從事民族醫(yī)藥的鄉(xiāng)村醫(yī)生納入縣級衛(wèi)生人才繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃,提升其技術(shù)服務(wù)水**執(zhí)業(yè)能力。
鼓勵支持從事民族醫(yī)藥的鄉(xiāng)村醫(yī)生通過醫(yī)學(xué)教育提升學(xué)歷。
第二十八條鼓勵將民族醫(yī)藥知識納入健康教育和科普教育工作。鼓勵開展民族醫(yī)藥文化宣傳和科普創(chuàng)作。
第****人民政府及相關(guān)部門支持單位和個人開展民族醫(yī)藥理論研究、技術(shù)挖掘、開發(fā)應(yīng)用等科研工作,對在民族醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展工作中具有突出貢獻(xiàn)的,給予表彰和獎勵。
第三十條州中醫(yī)藥主管部門建立民族醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)數(shù)據(jù)庫、保護(hù)名錄和保護(hù)制度,組織編著民族醫(yī)藥教材及民族藥物圖譜。
第五章 監(jiān)督管理
第****人民政府****機(jī)關(guān)工作人員未履行法定職責(zé)或違反相關(guān)規(guī)定的,依法依規(guī)處理。
第三十二條民族醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違反執(zhí)業(yè)等相關(guān)規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附 則
第三十三條本辦法自頒布之日實施。
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