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**區(qū)國家儲備林項目（一期）作業(yè)設(shè)計

招標(biāo)公告

一、項目概況

二、項目基本情況

1.項目編號：****

2.項目名稱：**區(qū)國家儲備林項目（一期）作業(yè)設(shè)計

3.預(yù)算金額：3,079,500.00元。其中一標(biāo)段：1,491,000.00元，二標(biāo)段：1,588,500.00元。

4.采購需求：按可研報告內(nèi)容對**區(qū)國家儲備林項目（一期）規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行作業(yè)設(shè)計（包括20.53****基地建設(shè)，林區(qū)道路建設(shè)，苗圃基地建設(shè)，智慧林業(yè)建設(shè)）；2年項目技術(shù)咨詢服務(wù)期內(nèi)容：配合項目驗收，做好項目文本的修改，項目區(qū)的相關(guān)技術(shù)咨詢。

5.項目實施地點：瓦馬鄉(xiāng)、瓦房鄉(xiāng)、楊柳鄉(xiāng)、瓦窯鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)。

6.項目完成時限：2021年8月31日前完成作業(yè)設(shè)計初稿。

7.項目技術(shù)咨詢服務(wù)期：2年（交付作業(yè)設(shè)計之日起）。

8.標(biāo)段劃分：項目分為兩個標(biāo)段，板橋鎮(zhèn)9.94萬畝為一標(biāo)段;瓦窯鎮(zhèn)5.37萬畝、瓦房鄉(xiāng)2萬畝、瓦馬鄉(xiāng)1.62萬畝、楊柳鄉(xiāng)1.6萬畝，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共10.59萬畝為二標(biāo)段。

8.1投標(biāo)人可根據(jù)自身實力對全部標(biāo)段或其中一個標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)，但只可中標(biāo)一個標(biāo)段。

8.2****一中標(biāo)候選人不再參與后續(xù)標(biāo)段的評審。

9.質(zhì)量要求：滿足《******基地建設(shè)規(guī)劃（2013-2020 年）》、《******基地現(xiàn)有林改培技術(shù)規(guī)程（試行）》、《森林撫育技術(shù)規(guī)程》（GB/T 15781-2009）、《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T 15776-2006）、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T 1646）、《大徑級用材林培育導(dǎo)則》（LY/T 2118 ）、《作業(yè)設(shè)計管理辦法（試行）》、《**省森林**規(guī)劃設(shè)計調(diào)查操作細(xì)則(試行)》、《林區(qū)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（LY 5104-98）等管理辦法中的與儲備林相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；符合《**省**市**區(qū)國家儲備林項目（一期）可行性研究報告》相關(guān)技術(shù)設(shè)計要求。

10.技術(shù)措施要求

10.1造林設(shè)計

造林設(shè)計是在小班因子調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行，對面積較大的林中空地或荒山進(jìn)行造林。

10.1.1立地類型的劃分

按照中國森林立地分類系統(tǒng)，將直接影響森林植被分布和林木生長的因子確定為立地類型分類的主導(dǎo)因子。根據(jù)**區(qū)地理、氣候、土壤、森林植被等自然條件進(jìn)行立地類型的劃分。所劃分的立地類型將為后面的營造林工程的設(shè)計（包括林中空地的補植、伐后更新及森林撫育的各種類型）作支撐。

10.1.2樹種的選擇

以鄉(xiāng)土樹種及原生樹種為主，伐后適當(dāng)加以進(jìn)行改良，以提升林分經(jīng)濟(jì)價值，同時滿足《國家儲備林樹種目錄》。

10.1.3模式選擇

純林模式：選擇單一造林樹種，以品字型配置方式，每畝造林株數(shù)、開塘規(guī)格、種苗要求都必須有明確設(shè)計。

混交林模式：可以塊狀混交或是株間、行間混交，混交樹種要能相互促進(jìn)，每畝造林株數(shù)、開塘規(guī)格、種苗要求都必須有明確設(shè)計。

10.1.4種苗準(zhǔn)備

利用現(xiàn)有及國家儲備林在規(guī)劃的苗圃設(shè)施，對在今后的營造工程實施中需要的苗木進(jìn)行設(shè)計。根據(jù)項目地塊的立地條件、儲備林建設(shè)的要求，遵循因地制宜、適地適樹的原則，以優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種為主。

10.2中幼林撫育設(shè)計

依據(jù)自然地形、樹種和齡組，采用不同的撫育策略，以促進(jìn)林木生長、改善立地條件、提高林產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量。

10.2.1小班調(diào)查

①作業(yè)設(shè)計以森林**規(guī)劃設(shè)計調(diào)查區(qū)劃的小班為撫育作業(yè)設(shè)計小班或在森林**規(guī)劃設(shè)計調(diào)查區(qū)劃小班的基礎(chǔ)上，依據(jù)林分實際情況重新區(qū)劃森林撫育作業(yè)小班。

②小班面積應(yīng)采用GPS繞測或羅盤儀導(dǎo)線測量或用1∶10000比例尺的地形圖（衛(wèi)星影像圖）調(diào)繪。

③作業(yè)小班面積原則上不大于20公頃。對每個作業(yè)小班應(yīng)當(dāng)該實測3個GPS控制點，并繪制到1︰10000比例尺的地形圖上（衛(wèi)星影像圖），并且至少要拍攝4張反映林分現(xiàn)實狀況的數(shù)字照片備查。

④作業(yè)設(shè)計調(diào)查采用標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查法。根據(jù)小班樹種、林木分布與生長發(fā)育狀況，典型或機械布設(shè)樣地，標(biāo)準(zhǔn)地為0.067hm2（1畝）的方形樣地，標(biāo)準(zhǔn)地數(shù)量按照作業(yè)設(shè)計小班面積確定，標(biāo)準(zhǔn)地總面積不小于作業(yè)設(shè)計小班面積的1%，每個小班應(yīng)至少設(shè)置一塊標(biāo)準(zhǔn)地。

⑤調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)地的環(huán)境因子（地形、立地、土壤、植被等），林分因子（權(quán)屬、林種、起源、郁閉度、平均年齡、平均胸徑、平均樹高、株數(shù)、蓄積量、樹種組成、幼苗幼樹、災(zāi)害情況等）。各林木樹高、平均樹高可采用實測或利用樹高生長方程計算。

⑥小班調(diào)查因子按照《森林撫育作業(yè)設(shè)計規(guī)定》的要求執(zhí)行。

10.2.2設(shè)計內(nèi)容

撫育作業(yè)設(shè)計內(nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到國家和省規(guī)定的要求。其主要內(nèi)容如下：

①樹種和林木分類與分級：采取目標(biāo)樹經(jīng)營作業(yè)體系的作業(yè)設(shè)計，應(yīng)進(jìn)行樹種和林木分類，明確小班的目的樹種、輔助樹種、其它樹種和目標(biāo)樹、輔助樹、干擾樹、其它樹；采取常規(guī)人工林撫育作業(yè)體系的作業(yè)設(shè)計，應(yīng)進(jìn)行林木分級，明確小班的Ⅰ級木、Ⅱ級木、Ⅲ級木、Ⅳ級木、Ⅴ級木。

②撫育方式：明確采取的具體撫育方式和作業(yè)措施等。對于透光伐、疏伐、生長伐、衛(wèi)生伐等撫育方式，應(yīng)明確采伐木、保留木。

③撫育強度：各小班的撫育強度要求遵循采伐技術(shù)規(guī)程的相關(guān)規(guī)定，不能超范圍或是超強度設(shè)計。

④撫育指標(biāo)：明確小班的撫育面積、（澆水）用水量、（施肥）肥料種類與數(shù)量、（割灌除草）除草面積、（定株）定株穴數(shù)或株數(shù)。平均胸徑5厘米以上的小班應(yīng)有撫育強度、采伐蓄積量、出材量等，以及相應(yīng)的用工量、作業(yè)時間、費用概算等。（4）更新造林

采伐后及時進(jìn)行跡地更新，更新造林后林種與原林種保持一致。

10.3支撐體系

根據(jù)可研內(nèi)容，項目建設(shè)包括支撐體系建設(shè)，其內(nèi)容：苗圃基地100畝，林區(qū)道路100公里，有害生物監(jiān)測系統(tǒng)，林草防火系統(tǒng)。

10.3.1.苗圃建設(shè)。苗圃作業(yè)設(shè)計主要包括選點，面積，設(shè)施，種苗規(guī)劃。

①選點苗圃地的建設(shè)要求能滿足種苗就近供應(yīng)的需要，一是可減少運輸成本，二是減少苗木的損耗；同時苗圃建設(shè)地點應(yīng)滿足培育種苗需求，水電路暢通。

②面積要求100畝，苗木產(chǎn)量要求能滿足一期項目中造林需求。

③建設(shè)地點的地類為林地。

④設(shè)施建設(shè)根據(jù)苗木產(chǎn)量的需求，有針對性的對苗圃內(nèi)的道路、灌溉設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，住人的臨時工棚及物資堆放區(qū)進(jìn)行設(shè)計。

⑤種苗規(guī)劃根據(jù)項目建設(shè)需求，有針對性的對所育苗木的種類和數(shù)量進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。

10.3.2林區(qū)道路建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)有存量工程，在進(jìn)行入項目區(qū)的林區(qū)路進(jìn)行維修設(shè)計。要求完成100公里，根據(jù)《林區(qū)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，對達(dá)不到要求的公路的部分地段，進(jìn)行擋墻、涵洞、路寬等方面設(shè)計。

10.3.3有害生物監(jiān)測系統(tǒng)主要是針對立柱式太陽能殺蟲燈在項目區(qū)的布局設(shè)計。

10.3.4林草防火系統(tǒng)

①10****檢查站、4個瞭望臺的布局選點應(yīng)根據(jù)**區(qū)的防火需要，同時兼顧項目區(qū)的森林安全。

②對10****檢查站、4個瞭望臺的建筑進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計需滿足工作人員的叫住及瞭望功能。

三、申請人的資格要求：

1.滿足《****政府采購法》第二十二條規(guī)定：

（1）投標(biāo)人必須是中華人民**國境內(nèi)注冊的具有獨立民事責(zé)任的法人或其他組織，具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照，具有本次采購項目相應(yīng)的經(jīng)營范圍，具有完成本項目的能力；

（2）投標(biāo)人提供2019年度經(jīng)第三方審計的財務(wù)報告及報表或合法有效的財務(wù)報表；投標(biāo)人成立不足一年的，可提供自投標(biāo)響應(yīng)文件提交截止時****銀行出具的資信證明或資金存款證明；

（3）投標(biāo)人提供繳稅所屬時間在2020年01月至本項目投標(biāo)響應(yīng)文件提交截止時間前任意3****稅務(wù)局****銀行電子****稅務(wù)局出具納稅情況的相關(guān)證明，依法免稅的，應(yīng)提供依法免稅的相關(guān)證明文件；

（4）投標(biāo)人提供繳費所屬時間在2020年01月至本項目投標(biāo)響應(yīng)文件提交截止時間前任意3個月的社****銀行電子繳稅****管理部門出具的有效的繳款證明，依法免繳的，應(yīng)提供依法免繳的相關(guān)證明文件；

（5）本項目專業(yè)資質(zhì)要求：須具有《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》丙級及以上資質(zhì)。

（6）無重大違法記錄聲明：投標(biāo)人必須提供“參加政府采購活動近3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明”（重大違法記錄是指：因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）。

（7）信譽要求：

①投標(biāo)人在本項目投標(biāo)文件提交截止時間前在信用中國網(wǎng)站（www.****.cn）“信用信息”查詢欄中查詢下載的信用信息中未出現(xiàn)不良信用信息查詢記錄（查詢結(jié)果以采購人、采購代理機構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；

②投標(biāo)人在本項目投標(biāo)文件提交****政府采購網(wǎng)（www.****.cn）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中無不良信息記錄（查詢結(jié)果以采購人、采購代理機構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；

③投標(biāo)人在本項目投標(biāo)文件提交截止時間前在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.****.cn）“企業(yè)信用信息”查詢欄中查詢的“行政處罰信息”、“列入經(jīng)營異常名錄信息”、“列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（黑名單）信息”信息記錄或打印的企業(yè)信用信息公示****政府采購活動前三年內(nèi)因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰、列入經(jīng)營異常名錄且未被移出、列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（黑名單）且未被移出等不良情況（注：以上網(wǎng)站均由采購人或采購代理機構(gòu)在開標(biāo)時查詢，若投標(biāo)人有失信行為，視為不滿足資格要求，為無效投標(biāo)）。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

2.1扶持中小企業(yè)政策：評審時小型、微型企業(yè)提供的產(chǎn)品（提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物）價格給予6%的扣除。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型和微型企業(yè)，其產(chǎn)品在評審時給予相同的價格扣除。執(zhí)行政策文件：《中華人民**國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）、 《****政府****監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）、《財政部****聯(lián)合會關(guān)****政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）。

2.2落實強制采購節(jié)能產(chǎn)品、鼓勵節(jié)能政策：對國****政府采購清單中屬于強制采購的產(chǎn)品，予以強制采購。屬于非強制采購的產(chǎn)品，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，予以優(yōu)先采購。執(zhí)行政策文件：《****辦公廳****政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)[2007]51號）。

2.3鼓勵環(huán)保政策：在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購國家公布的****政府采購清單中產(chǎn)品。執(zhí)行政策文件：《****政府采購實施的意見》（財庫[2006]90號）。

3.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.資格審查：資格后審。

四、招標(biāo)文件的獲取

1.網(wǎng)上報名

凡有意參加資格預(yù)審的申請人，請于2021年06月17日至2021年06月23日前，進(jìn)入**市公共**交易系統(tǒng)（http://ggzy.****.cn/），憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件及其它資料，數(shù)字證書（CA）詳見其辦理流程。未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)需要按照**市公共**交易電子認(rèn)證的要求，辦理企業(yè)數(shù)字證書，并****交易中心網(wǎng)完成注冊通過后，便可獲取電子資格預(yù)審文件，此為獲取電子資格預(yù)審文件的唯一途徑。

同時請參與報名的申請人將“營業(yè)執(zhí)照(社會信用統(tǒng)一代碼證)、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書（包含擬參加項目名稱、聯(lián)系方式）、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）”的材料掃描件發(fā)送至招標(biāo)代理機構(gòu)電子郵箱（****@qq.com）進(jìn)行信息登記,招標(biāo)文件如有變更,便于書面通知各投標(biāo)人。如投標(biāo)人未按公告要求提供材料的，招標(biāo)代理機構(gòu)有權(quán)要求投標(biāo)人修正進(jìn)行補充。提供虛假材料者一經(jīng)查實，將報監(jiān)管部門備案，由監(jiān)管部門依法處罰。

注：未按上述步驟獲取招標(biāo)文件的，視為報名不成功，其遞交的投標(biāo)文件將不予接收。

2.撤銷報名

已在網(wǎng)上報名的投標(biāo)人，如果因某種原因決定不再網(wǎng)上上傳投標(biāo)文件或不再參加開標(biāo)會議，請于報名截止時間前，憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）進(jìn)入**公共**交易系統(tǒng)（http://ggzy.****.cn/）撤銷報名，否則可能會導(dǎo)致申請人誠信信譽受影響。

3.投標(biāo)文件遞交及相關(guān)事宜

3.1 遞交截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2021年07月14日09:00時。

3.2 遞交方式：網(wǎng)上遞交，遞交網(wǎng)址：http://ggzy.****.cn/，投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前完成所有投標(biāo)文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打印“上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”，遞交截止時間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。

3.3 網(wǎng)上遞交電子投標(biāo)文件后，現(xiàn)場無需遞交刻錄投標(biāo)文件的光盤。

3.4開標(biāo)地點為：****交易中心第03號開標(biāo)室。

4.投標(biāo)文件開啟方式

4.1投標(biāo)人原則上采用網(wǎng)上遠(yuǎn)程解密方式參與投標(biāo)。如有特殊情況，也可以選擇在投標(biāo)文件遞交截止時間前，持加密投標(biāo)文件的CA數(shù)字證書****交易中心開標(biāo)室進(jìn)行現(xiàn)場解密，招標(biāo)文件其他要求不變。如因投標(biāo)人自身原因?qū)е滤f交的投標(biāo)無法解密的，后果及責(zé)任由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

4.2針對網(wǎng)上遠(yuǎn)程解密方式開標(biāo)的項目，投標(biāo)人登錄**市公共**交易平臺，按照《網(wǎng)上開標(biāo)遠(yuǎn)程解密操作指南（投標(biāo)人）》，在截標(biāo)時間前提**入到“網(wǎng)上開標(biāo)室”，根據(jù)網(wǎng)上遠(yuǎn)程解密、開標(biāo)要求，在規(guī)定時間完成遠(yuǎn)程解密、查看開標(biāo)一覽表和簽名確認(rèn)等相關(guān)操作。若投標(biāo)人沒有在規(guī)定時間完成以上相關(guān)操作，則視為其撤銷投標(biāo)文件，放棄投標(biāo)。開標(biāo)過程中如有疑問，可以在線提出異議，由代理機構(gòu)（招標(biāo)人）回復(fù)。在規(guī)定的簽名確認(rèn)時間內(nèi)不進(jìn)行開標(biāo)一覽表確認(rèn)的，視為對開標(biāo)結(jié)果無異議。

技術(shù)操作咨詢：**筑龍****公司

服務(wù)熱線：0870-****602

注：上傳投標(biāo)文件時加密使用的CA數(shù)字證書是開標(biāo)時對投標(biāo)文件進(jìn)行解密的必要工具，否則將不能解密。因投標(biāo)人自身原因?qū)е滤f交的投標(biāo)文件無法解密、導(dǎo)入失敗的，均視為其撤銷投標(biāo)文件，后果及責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

5.特別說明

5.1公共**交易疫情防控工作實行進(jìn)場交易項目業(yè)主單位負(fù)責(zé)制。招標(biāo)人要**代理機構(gòu)建立防控處置和報告機制，嚴(yán)格落實防控工作要求，組織完成本項目各方參與主體檢測體溫，填報《公共**交易進(jìn)場人員健康申報表》《公共**進(jìn)場交易進(jìn)場人員登記表》。

5.2請本項目各方參與主體（招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表、代理機構(gòu)人員、行業(yè)主管部門人員、公證人員等）攜帶本人身份證，自行佩戴口罩，****中心開標(biāo)等候區(qū)進(jìn)行體溫檢測并登記。如有發(fā)熱、咳嗽、胸悶、氣促等不適癥狀，近14天有重點疫區(qū)旅行史和經(jīng)停史，或與疫區(qū)人員和新型冠狀病毒感染肺炎患者接觸史等應(yīng)主動回避。

5.3投標(biāo)人代表原則上只1人進(jìn)入開標(biāo)廳參加開標(biāo)會議，最多不超過2人。

6.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：****

地址：**省**市**區(qū)升陽路33號

聯(lián)系人：楊先生

電話：0875-****980

招標(biāo)代理機構(gòu)：****

地址：**省**市**區(qū)九隆街道蘭苑巷7號2樓

聯(lián)系人：李先生

電話：0875-****688

郵箱：****@qq.com