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****學校公租房工程施工

招 標 文 件

招標編號：****

招 標 人：****

招標代理機構：****

二0一五年三月

目 錄

第一章 招標公告………………………………………………………………1

第二章 投標人須知…………………………………………………………………3

第三章 評標辦法（合理定價評審抽取法）……………………………………23

第四章 合同條款及格式………………………………………………………39

第五章 工程量清單…………………………………………………………………45

第六章 技術標準和要求……………………………………………………………45

第七章 投標文件格式………………………………………………………………45

第一章 招標公告

1．招標條件：

****學校公租房工程已由****委員會以“零發(fā)改[2014]138號文批準建設”，以零發(fā)改許準字【2014】123號核準招標，建設資金來源為中央專項資金，招標人為****，招標代理機構為****。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。

2．項目概況與招標范圍：

2.1項目名稱：****學校公租房工程；

2.2建設地點：**區(qū)**坪鄉(xiāng)據江寺村；

2.3招標范圍：該工程占地面積300平方米，**教師公租房一棟24套，總建筑面積約為1040平方米（詳見招標人提供的工程量清單、施工圖和編制說明）；

2.4投資金額：約152萬元；

2.5工 期：工期 150 天（日歷日）；

2.6 質量標準：達到國家合格工程驗收標準；

2.7保修要求：****建設部2000年第（第80號）令規(guī)定執(zhí)行；

2.8標段劃分：按一個標段實行公開招標。

3．申請人資質要求：

3.1 具有獨立法人資格并依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照處于有效期;**省外企業(yè)****建設廳湘建建[2010]136號文件要求須具有有效的入湘施工登記證。

3.2 具備建設行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程施工總承包叁級及以上資質，安全生產許可證處于有效期;并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力。

3.3 項目負責人為建筑工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的Ｂ類安全生產考核合格證書，項目技術負責人須具有建筑工程專業(yè)中級及以上職稱;施工項目部關鍵崗位人員配備應滿足湘建建【2010】109號文規(guī)定的最低要求（即項目負責人1人、項目技術負責人1人、施工員1人、安全員1人、質量員1人且在**省建筑工程監(jiān)管信息平臺上查詢無押證）。

3.4 施工項目部關鍵崗位人員須提供連續(xù)近6個月的社保證明。

3.5 投標人必須由法定代表人或項目負責人親自到場參加投標，否則，招標人不予受理，投標無效。

3.6 本次招標不接受聯(lián)合體投標。

4、特別條款：

由于工期緊迫，要求工期范圍內必須交付使用，所以中標人必須在規(guī)定的期限內完工。如果不能按期完工，按合同約定重罰，同時還要向建設行政主管部門申報記錄。

5．文件的獲�。�

凡有意參加投標者，請在投標截止之日前通過**市建設工程招標投標網網站：上獲取招標相關文件(包括招標文件、工程量清單及圖紙等)。（招標文件售價400元）。所有投標人應在遞交投標文件時繳納招標文件款，否則，拒絕接受其投標文件。

6．投標文件提交時間、地點：

6.1提交投標文件截止時間：2015年04月07日下午15時00分（**時間）

6.2投標及開標地點：******交易中心開標室（**區(qū)萍洲西路，****中心四樓）

7投標保證金：

投標保證金的金額為：人民幣叁萬元整，在投標截止時間前由投標人基本賬戶轉入投標保證金的托管賬戶。

8.評標辦法：

本項目評標辦法采用湘建建【2013】282號文件評標辦法中“合理定價評審抽取法”。 本項目開標時如果投標申請人數(shù)量超過12家，抽取9家入圍隊伍進入開標、評標、定標階段，投標申請人不超過12家時，開標后全部進入評標階段。

9.招標文件澄清及答疑：

投標人若對招標文件有任何疑問的，應在投標截止時間前10天前將疑問以電子郵件形式發(fā)到：****（郵 箱：****@163.com），過期不予受理;答疑文件及修改澄清文件將于投標截止時間前7天前在**市建設工程招標投標網（）的“招標答疑”欄目發(fā)布，恕不另行通知，如有遺漏招標人概不負責。

10. 發(fā)布媒體 ：

本次招標公告在《**省招標投標監(jiān)管網》（）、《**市建設工程招標投標網》（）發(fā)布。

11.聯(lián)系方式：

招標人：****

聯(lián)系人：唐先生 電話：137****5935

招標代理機構：****

地 址：**市**區(qū)育才路169號中勝家園8棟5號門面

聯(lián)系人： 楊女士

電 話： 189****9711 傳 真：0746-****723

郵 箱：****@163.com

第二章 投標人須知

投標人須知前附表

投標人須知正文部分

1.總則

1.1 項目概況

1.1.1 根據《 中華人民**國招標投標法》 等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本項目施工進行招標。

1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3 本項目招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 本項目建設地點：見投標人須知前附表。

1.2 資金來源和落實情況

本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求

1.3.1 總建筑面積：約為1040平方米

1.3.2 本項目的計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3 本項目的質量要求：見投標人須知前附表。

1.3.4 設計變更：

（1）取消樓地面保溫砂漿。

（2）室內多功能門改為鑲板門，廚、衛(wèi)門改為鋁合**。

（3）外墻磚改為900高文化磚，其余為真石漆。

（4）除熱隔層外所有頂棚均增加2mm厚面層耐水膩子分遍刮平。

（5）隔熱層內墻裝飾變更為混合砂漿墻面。

（6）取消隔熱層頂棚裝飾。

（7）取消瓦屋面鋼絲網。

（8）平屋面變更為：

1）20mm厚1：3水泥砂漿找平。

2）SBS改性瀝青防水（3mm厚）

3）40mm厚聚苯板保溫。

4）30mm厚細石砼。

1.4 投標人資格要求

1.4.1 投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。

（l）資質條件：見投標人須知前附表；

（2）項目負責人資格：見投標人須知前附表；

（3）其他要求：見投標人須知前附表

1.4.2投標人不得存在下列情形之一：

（l）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；

（3）為本項目的監(jiān)理人；

（4）為本項目的代建人；

（5）為本項目提供招標代理服務的；

（6）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

（7）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

（8）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

（9）被責令停業(yè)的；

（10）被暫�；蛉∠稑速Y格的；

（11）財產被接管或凍結的；

（12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約。

1.4 投標人資格要求

詳見投標人須知前附表中1.4.1款。

1.5 費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6 保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7 語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民**國法定計量單位。

1.9 踏勘現(xiàn)場

1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。

1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。

1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.10 投標預備會

1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。

1.10.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標人所提問顆的澄清，按投標人須知前附表規(guī)定的方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。

1.11 分包

投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。

1.12 偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。

2.招標文件

2.1 招標文件的組成

本招標文件包括：

（1）招標公告；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）工程量清單；

（6）圖紙（及變更設計）；

（7）投標文件格式；

（8）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。

根據本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前按投標人須知前附表規(guī)定的方式，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2 招標文件的澄清將在投標截止時間7天前按投標人須知前附表規(guī)定的方式發(fā)布，投標人自行查閱，招標代理機構不另行通知且不需投標人確認。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足7天，相應推遲投標截止時間。

2.3 招標文件的修改

在投標截止時間15天前，招標人可以修改招標文件，所有招標修改均按投標人須知前附表規(guī)定的方式發(fā)布，投標人自行查閱，招標代理機構不另行通知且不需投標人確認。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應推遲投標截止時間。

3.投標文件

3.1 投標文件的組成

3.1.1 投標文件由投標函部分、商務標部分二部分內容組成，應包括下列內容：

（一）投標函部分：

（1）投標函及投標函附錄；

（2）開標一覽表；

（3）法定代表人身份證明和附有法定代表人身份證明的授權委托書；

（4）投標保證金；

（5）項目管理機構；

（6）資格審查資料；

（7）施工進度計劃： 用橫道圖編制，分為總進度計劃和各分項工程進度計劃。進度計劃編制必須科學，符合邏輯；計劃工期必須符合投標工期。

（8）其他資料；

（9）承諾書。

具體內容詳見招標文件第八章投標文件的格式。

（二）商務標部分：

具體內容詳見招標文件第八章投標文件的格式。

3.2 投標報價

3.2.1 投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。

3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改其按第五章“工程量清單”要求填寫的相應表格中的報價。此修改須符合本章第3.2.4款的有關要求。

3.2.3 合理價即投標報價，招標人不接受其它任何報價。

3.2.4計價依據

（1）依據零政辦發(fā)【2014】2號文規(guī)定的管理費、利潤按參考費率的5%進行計取。

（2）人工工資按最低工資標準計�。杭囱b飾按77元/工日計算，其他按65元/工日計算。

（3）勞�；鸢�3.5%計取，結算必須提供繳納的發(fā)票予以計取。

（4）2014年《**省建筑裝飾裝修工程消耗量標準》（基價表）、《**省安裝工程消耗量標準》（基價表），【2014】113號文頒發(fā)的《**省建設工程計價辦法》，湘建價【2014】112號文。

（5）材料單價按照永****管理站發(fā)布的《**市2014年第5期建設工程材料預算價格》及部分材料市場詢價。

3.2.5**項目已提供設計圖和工程量清單的，設計圖上有的且在發(fā)包范圍內的、因招標人提供的工程量清單出現(xiàn)誤算的，誤算部分工程造價超過工程預算總造價±5%的，結算時按實際情況進行調整。誤算部分工程造價在工程預算總造價±5%（含5%）以內，則中標后不予調整，投標人在計算投標報價時應考慮一定的風險系數(shù)。

3.2.6無施工圖或施工圖不完整的工程，預算工程量數(shù)據都是實地測量所得，可能會與實際施工工程量存在誤差，結算時原則上按實際完成工程量進行結算，但是當實際施工因增加工程量而增加的工程造價超過該項目預算總造價5%的，必****教育局同時同意，方可實施，否則，因增加工程量而增加的工程造價超過上述項目預算總造價5%以上的部分不予認可（即增加的造價只按上述項目預算總造價的5%進行結算），工程造價根據3.2.4條計取。

3.2.7個別暫定造價的項目未提供具體工程量清單，中標后施工前提供具體做法和工程量清單，結算進按實結算，工程造價根據3.2.4條計取。

3.3 投標有效期

3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要**投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人**投標有效期。投標人同意**的，應相應**其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕**的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4 投標保證金

3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交保證金，并作為其投標文件的組成部分。

3.4.2 投標人不按本章第3.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。

3.4.3 未中標投標人的投標保證金于開標后五個工作日內退還（無息）。

3.4.4 中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后五個工作日內退還（無息）。

3.4.5 退還時以轉賬方式退回到投標人原轉出賬戶，一律不退現(xiàn)金。

3.4.6 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。

3.5 合格材料

3.5.1本工程主要結構材料使用（另行約定）。

3.5.2中標人在與招標人簽訂施工合同后須提交證明材料證明其提供的主要材料符合招標文件的規(guī)定，證明文件可以是文字資料圖紙和數(shù)據并須提供：

3.5.3 ①水泥采用**愚溪水泥或**浯溪水泥或**二廠九嶷山水泥或九嶷驕陽或海螺水泥或華新水泥； ②鋼材必須采用漣鋼或湘鋼或萍鋼;③鋁合金窗,鋁材必須為**忠旺、振升、亞洲品牌電泳鋁材，厚度不小于1.2mm;玻璃為5+6+5中空玻璃； ④電線為冷****公司生產的銅芯線、插座、接線盒為TCL國際電工Ｃ系列，開關為TCL國際電工Ｃ系列，開關為TCL國際電工KC系列,日光燈為**電工牌.⑤外墻磚及內墻面磚為**產優(yōu)等品墻磚。⑥給水管及配件為聯(lián)塑PPR產品,排水管為聯(lián)塑優(yōu)質產品。

3.6 資格審查資料

3.6.1 “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質證書副本和安全生產許可證副本等材料的復印件。省外企業(yè)****建設廳湘建建[2010]136號文件須附有效的入湘施工登記證復印件；

3.6.2 “近年完成的類似項目情況表”應附合同協(xié)議書和竣工驗收備案登記表的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。

3.6.3 “正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書或合同協(xié)議書復印件。

3.6.4 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1 項至第3.5.5 項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。

3.7 投標文件的編制

3.7.1 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等內容作出實質性響應。

3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字和蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章和由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。

3.7.4 投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。

3.7.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。

3.7.6 投標文件的投標函和商務標應分別進行包裝。

4.投標

4.1 投標文件的密封和標記

4.1.1 投標函及商務標投標文件分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。

4.1.2 投標文件的封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1 項或第4.1.2 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。

4.2 投標文件的遞交

4.2.1 投標人應在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

4.3 投標文件的修改與撤回

4.3.1 在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。

4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.6.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。

4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3 條、第4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

5.開標

5.1 開標時間和地點

招標人在本章須知前附表第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，投標人必須由法定代表人或項目負責人參加開標會。

5.2 開標程序

主持人按下列程序進行開標：

（l）宣布開標紀律；

（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；

（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)督人等有關人員姓名；

（4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；

（5）隨機抽取入圍單位；

（6）宣布本工程合理價；

（7）當眾開標，公布入圍投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；

（8）投標人代表、招標人代表、監(jiān)督人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；

（9）開標結束。

6.評標

6.1 評標委員會

6.1.1 評標由招標****委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；從政府評標專家?guī)祀S機抽取的評標專家屬招標人或其上級主管部門或其下屬單位的人員；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；在本招標項目投標人編制投標文件過程中有過參與、指導、咨詢等行為的人員；

（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

6.2 評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

6.3 評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

7.合同授予

7.1 定標方式

除投標人須****委員會直接確定中標人外，****委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。

7.2 中標通知

在本章第3.3 款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。

7.3 履約擔保

7.3.1 投標人須在簽訂合同前按投標人須知前附表規(guī)定的金額和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。

7.3.2 投標人不能按本章第7.3.1 項要求提交履約擔保的，視為自動放棄投標資格，其投標保證金不予退還。

7.4 簽訂合同

7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起7天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

8.重新招標和不再招標

8.1 重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

（l） 投標截止時間止，投標人少于3 個的；

（2） ****委員會評審后否決所有投標的。

8.2 不再招標

重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9.紀律和監(jiān)督

9.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

9.2 對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得****委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3 ****委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。

9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5 投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。

10.需要補充的其他內容

需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。

附表2-1：開標記錄表

開標記錄表

開標時間： 年 月 日 時 分

開標地點：

工程名稱：

（一）開標記錄

（二）開標過程中的其他事項記錄

（三）出席開標會的單位和人員（附簽到表）

招標人： 記錄人： 監(jiān)督人員：

年 月 日

附表2-2：投標文件遞交時間和密封及標識檢查記錄表

遞交時間和密封及標識檢查記錄表

工程名稱：

招標人： 記錄人： 監(jiān)督人員：

年 月 日

附表2-3：投標人身份證明驗證表

投標人身份證明驗證表

工程名稱：

招標人簽字/日期： 監(jiān)督人員簽字/日期：

年 月 日

附表2-4：問題澄清通知

問題澄清通知

編號：

（投標人名稱）：

（項目名稱****委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現(xiàn)需你方對本通知所附質疑問卷中的問題以書面形式予以澄清、說明或者補正。

請將上述問題的澄清、說明或者補正于 年 月 日 時前密封遞交至

（詳細地址）或傳真至 （傳真號碼）。采用傳真方式的，應在 年 月 日 時前將原件遞交至 （詳細地址）。

（項目名****委員會

****委員會負責人簽字）

年 月 日

附表2-5：問題的澄清

問題的澄清、說明或補正

編號：

（項目名****委員會：

問題澄清通知（編號： ）已收悉，現(xiàn)澄清、說明或者補正如下：

1.

2.

……

投標人： （蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人： （簽字）

年 月 日

第三章 評標辦法（合理定價評審抽取法）

評標辦法前附表

評標辦法（合理定價評審抽取法）

正文部分

1.評標方法

本次評標采用****建設廳湘建建[2013]282號文《**省房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規(guī)定》中規(guī)定的合理定價評審抽取法。

評標委員會對滿足招標文件實質要求的投標文件的投標人，檢查其對合理價及其組成內容的書面確認文件，并推薦進入公開隨機抽取中標候選人的投標人名單。

2.評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 原件與復印件查驗標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.4 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 詳細評審標準

詳細評審標準：見評標辦法前附表。

3.評標程序

3.1 初步評審

3.1.1 評標委員會對投標人根據本文件第二章投標人須知前附表第3.1.1項規(guī)定提交的有關證明和證件的原件，進行審查核驗。評標委員會依據本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。

3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：

（1）第二章“投標人須知”第 1.4.2項規(guī)定的任何一種情形的；

（2）以他人名義投標的；以行賄手段謀取中標的；

（3）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

（4****委員會要求澄清、說明或補正的。

3.2 詳細評審

3.2.1 評標委員會根據招標人發(fā)布的合理價及其組成內容對照檢查技術標合格的投標人對合理價及其組成內容的書面確認文件是否涵蓋全部招標項目的范圍和內容。

3.2.2 檢查投標人對合理價及其組成內容是否按要求加蓋投標人公章和法定代表人（或授權委托代理人）簽字和注冊造價師簽字并蓋執(zhí)業(yè)章。

3.3 投標文件的澄清和補正

3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，****委員會的要求。

3.4 評標結果

3.4.1 評標委員會確定合格投標人并推薦進入隨機抽取中標候選人程序的名單。

3.4.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。

3.5 隨機抽取中標候選人

3.5.1隨機抽取分兩輪進行，第一輪：按照遞交投標文件簽到先后順序，向抽取箱中放入不少于合格投標人數(shù)目的不同序號的號碼球，由投標人授權委托代理人隨機抽取，投標人抽取的號碼球所對應的號碼為該投標人的身份代碼；第二輪：向抽取箱中放入所有合格投標人的身份代碼球，由招標人代表隨機抽取，共抽取三個球。第一個抽取的號碼所****一中標候選人，第二個抽取的為第二中標候選人，第三個抽取的為第三中標候選人。

3.5.2 通過隨機抽取的號碼必須由投標人的法定代表人或項目負責人簽字進行確認，投標人不確認的將視為自動放棄隨機抽取資格�！�

3.5.3 隨機抽取時投標人法定代表人或項目負責人未準時出席抽簽會議，視為自動放棄隨機抽取資格。

3.5.4 隨機抽取時投標人法定代表人本人身份證或項目負責人未出示授權委托書和本人身份證的，視為自動放棄隨機抽取資格。

附件3-A：評標詳細程序

評標詳細程序

A0.總 則

本附件是本章“評標辦法”的組成部分，是對本章第3條所規(guī)定的評標程序的進一步細化，評標委員會應當按照本附件所規(guī)定的詳細程序開展并完成評標工作。

A1.基本程序

評標活動將按以下五個步驟進行：

（1）評標準備；

（2）初步評審：

（3）詳細評審；

（4）澄清、說明或補正；

（5）推薦中標候選人或者直接確定中標人及提交評標報告。

A2.評標準備

A2.1 評標委員會成員簽到

評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。評標委員會簽到表見附表3-2。

A2.2 評標委員會的分工

評標委員會****委員會主任。招標人也****委員會主任。評標委員會主任負責評標活動的組織領導工作。評標委員會****委員會成員協(xié)商的基礎上，****委員會劃分為技術組和商務組，但最終評****委員會一致認可。

A2.3 熟悉文件資料

A2.3.1 評標委員****委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術標準和要求、質量標準和工期要求等，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標所需時，評標委員會應補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據。

A2.3.2 招標人或招標****委員會提供評標所需的信息和數(shù)據，包括招標文件、未在開標會上當場拒絕的各投標文件、開標會記錄、工****管理部門頒布的工程造價信息、定額（如作為計價依據時）、有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準****委員會認為必要的其他信息和數(shù)據。

A2.4 對投標文件進行基礎性數(shù)據分析和整理工作（清標）

A2.4.1 在不改變投標人投標文件實質性內容的前提下，評標委員會應當對投標文件進行基礎性數(shù)據分析和整理（本章中簡稱為“清標”），從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對招標范圍理解的偏差等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標成果。評標委員會對清標成果審議后，決定需要投標人進行書面澄清、說明或補正的問題，形成質疑問卷，向投標人發(fā)出問題澄清通知（包括質疑問卷）。

A2.4.2 ****委員會成員的法定權利的前提下，評標委員會可委托由招標人專****小組完成清標工作。清標工作與評標工作平行進行。****小組成員應為具備相應執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員，且應當符合有關法律法規(guī)對評標專家的回避規(guī)定和要求，不得與任何投標人有利益、上下級等關系，不得代****委員會及其成員行使的權利。清標****委員會的審核確認，****委員會審核確認的清****委員會的工作成果，****委員會以書面方****小組的授權，書面授權****委員會全體成員簽名。

A2.4.3 ****委員會發(fā)出的問題澄清通知后，****委員會的要求提供書面澄清資料并按要求進行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點。投標人遞交的書****委員會開啟。

A3.初步評審

A3.1 形式評審

評標委員會根據評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行形式評審，并使用附表3-3記錄評審結果。

A3.2 資格評審

A3.2.1 評標委員會根據評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行資格評審，并使用附表3-4、附表3-5記錄評審結果。

A3.3 響應性評審

A3.3.1 評標委員會根據評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行響應性評審，并使用附表3-6記錄評審結果。

A3.3.2 投標人投標價格須按照第二章“投標人須知”前附表第10.2款載明的合理價及其組成內容進行書面確認，凡未按照第二章“投標人須知”前附表第10.2款載明的合理價及其組成內容進行書面確認的，該投標人的投標文件不能通過響應性評審。

A3.5 判斷投標是否為廢標

A3.5.1 判斷投標人的投標是否為廢標的全部條件（包括本章第3.1.2項中規(guī)定的條件），在本章附件3-B中集中列示。

A3.5.2 本章附件3-B集中列示的廢標條件不應與第二章“投標人須知”和本章正文部分包括的廢標條件抵觸，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。

A3.5.3 評標委員會在評標（包括初步評審和詳細評審）過程中，依據本章附件3-B中規(guī)定的廢標條件判斷投標人的投標是否為廢標。

A3.6 澄清、說明或補正

在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人應當根據問題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或補正根據本章第3.3款的規(guī)定進行。

A4.詳細評審

只有通過了初步評審、被判定為合格的投標人方可推薦進入隨機抽取中標候選人程序的名單。

A4.1 評標委員會根據招標人發(fā)布的合理價及其組成內容對照檢查技術標合格的投標人對合理價及其組成內容的書面確認文件是否涵蓋全部招標項目的范圍和內容。

A4.2檢查投標人對合理價及其組成內容是否按要求加蓋投標人公章和法定代表人（或授權委托代理人）簽字和注冊造價師簽字并蓋執(zhí)業(yè)章。

A5.評標結果

A5.1 評標委員會確定合格投標人并推薦進入隨機抽取中標候選人程序的名單。

A5.1.1 評標委員會在推薦進入隨機抽取中標候選人程序的名單時，應遵照以下原則：

（1****委員會評審后，因有效投標人不足三個時，是繼續(xù)評標及定標，還是重新招標，****委員會討論決定。

（2）投標截止時間前遞交投標文件的投標人數(shù)量少于三個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。

A5.2 編制及提交評標報告

評標委員會根據本章第3.4.2項的規(guī)定向招標人提交評標報告。評標報****委員會成員簽字，并于評標結束時抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應當包括以下內容：

（1）基本情況和數(shù)據表；

（2****委員會成員名單；

（3）開標記錄；

（4）符合要求的投標一覽表；

（5）廢標情況說明；

（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；

（7）澄清、說明或補正事項紀要。

A5.3 隨機抽取中標候選人

隨機抽取分兩輪進行，第一輪：按照遞交投標文件簽到先后順序，由投標人授權委托代理人（建造師）抽取，投標人抽取的號碼為該投標人的代碼；第二輪：由招標人代表隨機抽取，共抽取三次。第一次抽取的號碼所****一中標候選人，第二次抽取的為第二中標候選人，第三次抽取的為第三中標候選人。

A6.特殊情況的處置程序

A6.1 關于評標活動暫停

A6.1.1 評標委員會應當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按評標辦法中規(guī)定的程序、內容、方法、標準完成全部評標工作。除特殊情況外，評標活動不得暫停。

A6.1.2 發(fā)生評標暫停情況時，評標委員會應當封存全部投標文件和評標記錄，待特殊情況的影響結束且具備繼續(xù)評標的條件時，****委員會繼續(xù)評標。

A6.2 關于****委員會成員

A6.2.1 除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得在評標中途更換：

（1）因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動。

（2）根據法律法規(guī)規(guī)定，****委員會成員需要回避。

（3）湘建建[2013]282號文規(guī)定的情形。

A6.2.2 ****委員會成員，其已完成的評標行為無效。由招標人根據本招****委員會成員產生方式另行確定替代者進行評標。

A6.3 記名投票

在任何評標環(huán)節(jié)中，****委員會就某項定性的評審結論做出表決的，****委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。

A7.補充條款

……

附件3-B：廢標條件

廢標條件

B0.總 則

本附件所集中列示的廢標條件，是本章“評標辦法”的組成部分，是對第二章“投標人須知”****分所規(guī)定的廢標條件的總結和補充，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。

B1．廢標條件

投標人或其投標文件有下列情形之一的，其投標作廢標處理：

B1.1 有第二章“投標人須知”第1.4.2項規(guī)定的任何一種情形的。

B1.2 有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的。

B1.3 ****委員會要求澄清、說明或補正的。

B1.4 在形式評審、資格評審、響應性評審中，評標委員會認定投標人的投標文件不符合評標辦法前附表中規(guī)定的任何一項評審標準的。

B1.8 投標人未按第二章“投標人須知前附表”第10.6款規(guī)定出席開標會的。

B1.9 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件的。

B1.10 投標人不能提供合法的、真實的材料證明其投標文件的真實性或證明其為合格投標人的。

B1.12未按規(guī)定提供原件或原件提供不全的。

……

附件3-C：隨機抽取辦法

隨機抽取辦法

C0.總 則

本附件是本章“評標辦法”的組成部分，招標人按照本章第3.5項的規(guī)定，****委員會推薦的進入公開隨機抽取中標候選人程序的名單，采用公開隨機抽取方式確定中標候選人的排序。

C1.隨機抽取辦法

C1.1 宣布進入公開隨機抽取中標候選人程序的名單。

C1.2隨機抽取分兩輪進行，第一輪：按照遞交投標文件簽到先后順序，向抽取箱中放入不少于合格投標人數(shù)目的不同序號的號碼球，由投標人授權委托代理人隨機抽取，投標人抽取的號碼球所對應的號碼為該投標人的身份代碼；第二輪：向抽取箱中放入所有合格投標人的身份代碼球，由招標人代表隨機抽取，共抽取三個球。第一個抽取的號碼所****一中標候選人，第二個抽取的為第二中標候選人，第三個抽取的為第三中標候選人。

C1.3 通過隨機抽取的號碼必須由投標人的項目負責人簽字進行確認，投標人不確認的將視為自動放棄隨機抽取資格。”

C1.4 隨機抽取時投標人項目負責人未準時出席抽簽會議，視為自動放棄隨機抽取資格。

C1.5 隨機抽取時投標人項目負責人未出示授權委托書和本人身份證的，視為自動放棄隨機抽取資格。

附表3-1：基本情況和數(shù)據表

基本情況和數(shù)據表

附表3-2：評標委員會簽到表

評標委員會簽到表

工程名稱： （項目名稱） 評標時間： 年 月 日

附表3-3：形式評審記錄表

形式評審記錄表

工程名稱： （項目名稱）

評標委員會全體成員簽字/日期：

附表3-4：原件和復印件核驗表

原件和復印件核驗表

工程名稱： （項目名稱）

評標委員會全體成員簽字/日期：

附表3-5：資格評審記錄表

資格評審記錄表

工程名稱： （項目名稱）

評標委員會全體成員簽字/日期：

附表3-6：響應性評審記錄表

響應性評審記錄表

工程名稱： （項目名稱）

評標委員會全體成員簽字/日期：