區(qū)直有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《**市**區(qū)支持購(gòu)買“共有產(chǎn)權(quán)”住房的實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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****財(cái)政局

******局

2026年4月13日

**市**區(qū)支持購(gòu)買“共有產(chǎn)權(quán)”住房的實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立多主體供給、多渠道保障的住房制度，力促房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《****建設(shè)局 ******局 ****政府****委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈**市推進(jìn)“共有產(chǎn)權(quán)”購(gòu)房政策的指導(dǎo)意見〉的通知》（漳建規(guī)〔2025〕28號(hào)）文件要求，減輕購(gòu)房負(fù)擔(dān)，降低購(gòu)房門檻，滿足不同層次的住房需求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、“共有產(chǎn)權(quán)”購(gòu)房

“共有產(chǎn)權(quán)”購(gòu)房，****政府指定的實(shí)施主體（國(guó)有企業(yè)）與符合條件的購(gòu)房人按比例出資購(gòu)買商品住房，并約定購(gòu)房人須在規(guī)定期限內(nèi)償還結(jié)清實(shí)施主體所支持首付款項(xiàng)的購(gòu)房新模式。

二、實(shí)施對(duì)象

自本實(shí)施細(xì)則印發(fā)之日起至2026年12月30日止在**區(qū)購(gòu)買商品住房的家庭或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)房人”）。

三、房源范圍

由區(qū)住建局牽頭建立房源庫(kù)，組織轄區(qū)內(nèi)存量商品房現(xiàn)房或已批預(yù)售、風(fēng)險(xiǎn)可控的期房項(xiàng)目報(bào)名參與“共有產(chǎn)權(quán)”購(gòu)房活動(dòng)。政策實(shí)施過程中，新上市的商品住房可以繼續(xù)申請(qǐng)加入房源庫(kù)并動(dòng)態(tài)更新。購(gòu)房人可在上述房源內(nèi)選擇購(gòu)買意向商品房。

四、實(shí)施主體

****集團(tuán)有限公司作為實(shí)施主體。

五、支持標(biāo)準(zhǔn)

（一）實(shí)施主體籌資1億元，以“共有產(chǎn)權(quán)”房票的形式對(duì)符合條件的購(gòu)房人給予首付款資金支持，支持額度為所購(gòu)住房總價(jià)乘以政策規(guī)定的最低首付比例（購(gòu)房不貸款的按購(gòu)房款總價(jià)的15%比例執(zhí)行），且每套住房支持金額最高不超過人民幣20萬元。

（二）購(gòu)房人獲得實(shí)施主體首付款資金的同時(shí)，需向?qū)嵤┲黧w繳納支持資金1%比例的履約保證金，此保證金在購(gòu)房人歸還結(jié)清實(shí)施主體支持首付款項(xiàng)后不計(jì)息全額退還。

（三）購(gòu)房人在本實(shí)施細(xì)則發(fā)布之日前登記備案的，注銷后重新辦理登記備案的，不享受“共有產(chǎn)權(quán)”住房政策。

六、購(gòu)房流程

（一）參加購(gòu)買“共有產(chǎn)權(quán)”住房的購(gòu)房人，在上述房源范圍內(nèi)選擇購(gòu)買商品住房，與住房供應(yīng)主體簽訂《商品房買賣合同》，同時(shí)與實(shí)施主體簽訂《“共有產(chǎn)權(quán)”購(gòu)房協(xié)議書》，明確各方權(quán)利義務(wù)。

（二）購(gòu)房人單獨(dú)與住房供應(yīng)主體簽訂《商品房買賣合同》，《商品房買賣合同》不體現(xiàn)實(shí)施主體出資，所購(gòu)商品房產(chǎn)權(quán)100%登記在購(gòu)房人名下。住房供應(yīng)主體在與購(gòu)房人簽訂《商品房買賣合同》時(shí)將使用“共有產(chǎn)權(quán)”房票支付部分購(gòu)房款的付款方式列明為“現(xiàn)金支付”，購(gòu)房人按規(guī)定程序辦理住房公積金、商業(yè)或組合貸款。

（三）購(gòu)房人需辦理按揭貸款的，應(yīng)協(xié)同住房供應(yīng)主體、貸款機(jī)構(gòu)及實(shí)施主體，共同向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理以按揭貸款機(jī)構(gòu)為第一順位的抵押權(quán)登記，以及實(shí)施主體為第二順位的抵押權(quán)登記。購(gòu)房人無需辦理按揭貸款的，應(yīng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理以實(shí)施主體為抵押權(quán)人的第一順位抵押權(quán)登記。相關(guān)******局（不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)）**實(shí)施主體制定具體操作指引。

（四）實(shí)施主體根據(jù)《商品房買賣合同》《“共有產(chǎn)權(quán)”購(gòu)房協(xié)議書》和按揭貸款方式，向住房供應(yīng)主體開具相應(yīng)金額的“共有產(chǎn)權(quán)”房票。住房供應(yīng)主體收到實(shí)施主體開具的“共有產(chǎn)權(quán)”房票后，在出具與“共有產(chǎn)權(quán)”房票等額的購(gòu)房發(fā)票上注明繳款人為購(gòu)房人，并將發(fā)票復(fù)印件加蓋公章后交由實(shí)施主體留存?zhèn)浒浮?/p>

七、使用約定

（一）購(gòu)房人按照100％房屋產(chǎn)權(quán)享受業(yè)主權(quán)利，并承擔(dān)100%業(yè)主責(zé)任義務(wù)，全額承擔(dān)購(gòu)房所產(chǎn)生的各項(xiàng)稅費(fèi)（包括但不限于契稅、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)、住宅專項(xiàng)維修基金、物業(yè)費(fèi)、水電氣開戶費(fèi)等，稅費(fèi)繳交事項(xiàng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

（二）房屋交付使用后，購(gòu)房人應(yīng)承擔(dān)所購(gòu)房屋使用過程中的維修維護(hù)責(zé)任和義務(wù)，不得危及建筑物的安全，不得損害他人的合法權(quán)益，房子折舊和貶值由購(gòu)房人承擔(dān)。

（三）原則上，購(gòu)房人應(yīng)在購(gòu)房之日起第6個(gè)自然年開始，每年度償還1萬元，第10個(gè)自然年到期前1個(gè)月內(nèi)償還實(shí)施主體支持的剩余全部首付金額。逾期未歸還的，在逾期次月開始計(jì)算逾期利息（利息按照：逾期生效日當(dāng)天5年期LPR×未償還“共有產(chǎn)權(quán)”房票金額×逾期時(shí)間計(jì)算）?！肮灿挟a(chǎn)權(quán)”住房應(yīng)全額結(jié)清實(shí)施主體支持的首付金額（即“共有產(chǎn)權(quán)”房票資金，不計(jì)利息）后，才能辦理產(chǎn)權(quán)解除抵押、交易、過戶、變更等相關(guān)手續(xù)。購(gòu)房人在未結(jié)清實(shí)施主體支持的首付金額前，如需上市交易或發(fā)生繼承、離婚分割等情形，須先結(jié)清實(shí)施主體支持的首付金額。歸還結(jié)清條件及程序，按本實(shí)施細(xì)則及協(xié)議約定執(zhí)行。

（四）實(shí)施主體收到購(gòu)房人歸還的結(jié)清資金或逾期的利息后：屬于住房供應(yīng)主體的本金，應(yīng)及時(shí)歸還；****財(cái)政局支付的本金及利息，應(yīng)及時(shí)上繳區(qū)級(jí)財(cái)政。

（五）“共有產(chǎn)權(quán)”房票的兌付。實(shí)施主體與住房供應(yīng)主體協(xié)商簽訂《“共有產(chǎn)權(quán)”房票**協(xié)議》，住房供應(yīng)主體持有的“共有產(chǎn)權(quán)”房票允許在納入“共有產(chǎn)權(quán)”房源庫(kù)的住房供應(yīng)主體之間流通轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)讓雙方須向?qū)嵤┲黧w備案登記）；同時(shí)，自《商品房買賣合同》簽訂之日起計(jì)算至10年內(nèi)，“共有產(chǎn)權(quán)”房票持有者若購(gòu)買**市**區(qū)內(nèi)新開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目的國(guó)有土地使用權(quán)，則可提前申請(qǐng)兌付不超過土地出讓金相應(yīng)款項(xiàng)的額度（拍賣成交第一次繳款后，即可開始申請(qǐng)不超過已繳土地出讓金相應(yīng)額度的房票兌付款項(xiàng)，實(shí)施主體在收到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)兌付，****財(cái)政局支付）；10年內(nèi)實(shí)施主體收到購(gòu)房人償還的首付支持資金后，可根據(jù)歸還資金及所購(gòu)樓盤相應(yīng)兌付房票金額；若滿10****財(cái)政局支付相應(yīng)的“共有產(chǎn)權(quán)”房票金額給實(shí)施主體，實(shí)施主體按“共有產(chǎn)權(quán)”房票面值等額現(xiàn)金不計(jì)息兌付；實(shí)施主體與**的住房供應(yīng)主體根據(jù)《“共有產(chǎn)權(quán)”房票**協(xié)議》履行各自權(quán)利義務(wù)。

（六）購(gòu)房人在未結(jié)清實(shí)施主體支持的首付金額前，不得將所購(gòu)住房用于出租經(jīng)營(yíng)。確因特殊情況需出租的，須經(jīng)實(shí)施主體書面同意，且租金收益分配由雙方另行協(xié)商約定。

八、職責(zé)分工

區(qū)住建局負(fù)責(zé)牽頭建立“共有產(chǎn)權(quán)”購(gòu)房活動(dòng)房源庫(kù)，動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)樓盤網(wǎng)簽、備案、存量情況，及時(shí)更新房源庫(kù)并向社會(huì)公布。

區(qū)財(cái)政局根據(jù)職責(zé)做好資金統(tǒng)籌保障。

******局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌盤活存量土地**，做好購(gòu)房人不動(dòng)產(chǎn)登記（所有權(quán)登記及抵押登記等）有關(guān)工作。

****集團(tuán)有限公司作為實(shí)施主體履行“共有產(chǎn)權(quán)”房票的發(fā)放及資金結(jié)算等實(shí)施主體相關(guān)職責(zé)。

各相關(guān)部門要形成工作合力，共同推動(dòng)“共有產(chǎn)權(quán)”購(gòu)房政策落地見效。

九、執(zhí)行期限

本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，至2026年12月30日終止。本實(shí)施細(xì)則有效期內(nèi)已完成“共有產(chǎn)權(quán)”購(gòu)房手續(xù)的，相關(guān)權(quán)利義務(wù)不受細(xì)則終止影響，繼續(xù)按本實(shí)施細(xì)則及相關(guān)協(xié)議約定執(zhí)行。

十、風(fēng)險(xiǎn)提示與爭(zhēng)議解決

（一）購(gòu)房人應(yīng)充分知悉，“共有產(chǎn)權(quán)”購(gòu)房涉及長(zhǎng)期資金規(guī)劃。若未按約定履行回購(gòu)義務(wù)，實(shí)施主體有權(quán)依據(jù)協(xié)議及抵押權(quán)行使相應(yīng)權(quán)利，可能包括處置房產(chǎn)以實(shí)現(xiàn)債權(quán)。

（二）因房屋質(zhì)量、交付延期、產(chǎn)權(quán)糾紛等問題與住房供應(yīng)主體產(chǎn)生的爭(zhēng)議，由購(gòu)房人依據(jù)《商品房買賣合同》自行主張權(quán)利，實(shí)施主體不承擔(dān)連帶責(zé)任。

（三）本實(shí)施細(xì)則實(shí)施過程中因合同簽訂及合同履行出現(xiàn)的爭(zhēng)議，各方應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可****人民法院提起訴訟。

（四）本實(shí)施細(xì)則由****負(fù)責(zé)解釋。