受****的委托，****就其所需要的震澤鎮(zhèn)2026-2028年土地復(fù)墾整理規(guī)劃方案編制服務(wù)在國(guó)內(nèi)組織競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)。歡迎符合磋商采購(gòu)文件資格條件的各供應(yīng)商前來(lái)參加。

一、項(xiàng)目編號(hào)：****

二、項(xiàng)目名稱：震澤鎮(zhèn)2026-2028年土地復(fù)墾整理規(guī)劃方案編制服務(wù)

三、磋商項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（一）項(xiàng)目背景

為切實(shí)保護(hù)耕地**，提升耕地質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，同時(shí)破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局，緩解建設(shè)用地供需矛盾，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《******廳關(guān)于做好2021年度耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理工作的通知》（蘇自然資函〔2021〕575號(hào)）《******廳關(guān)于做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（蘇國(guó)土資發(fā)〔2012〕95號(hào)）及《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、“三優(yōu)三?！表?xiàng)目實(shí)施管理的通知》（蘇資規(guī)函〔2021〕44號(hào)）《關(guān)于印發(fā)的通知》(吳資規(guī)發(fā)〔2024〕159號(hào))等文件要求，結(jié)合**市**區(qū)震澤鎮(zhèn)區(qū)域特點(diǎn)，擬開展震澤鎮(zhèn)2026-2028年度耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾項(xiàng)目及建設(shè)用地綜合整治項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目旨在全面落實(shí)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地"先補(bǔ)后占"、"占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)"的占補(bǔ)平衡制度，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾，確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量與數(shù)量達(dá)標(biāo)，有效支撐節(jié)約集約用地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及建設(shè)用地供需平衡，為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)土地**保障。

（二）項(xiàng)目范圍

項(xiàng)目范圍為震澤鎮(zhèn)全域范圍。

（三）工作要求

1.保護(hù)耕地，促進(jìn)節(jié)約集約用地

****基地、工礦廢棄地等低效建設(shè)用地的整理復(fù)墾，新增有效農(nóng)用地面積，通過(guò)“增減掛鉤”機(jī)制，倒逼城鎮(zhèn)建設(shè)走內(nèi)涵式、集約化發(fā)展道路，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，切實(shí)提高土地利用效率，實(shí)現(xiàn)土地**的高效與可持續(xù)利用。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，開展土地綜合整治

將土地復(fù)墾與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，統(tǒng)籌安排田、水、路、林、村的綜合整治，優(yōu)化農(nóng)田布局，完善田間道路和灌排設(shè)施，提升農(nóng)田生態(tài)功能。通過(guò)系統(tǒng)性、整體性的規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)土地**的優(yōu)化配置和區(qū)域功能的整體提升，為震澤鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振**城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的空間保障。

3.集中集聚，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局

針對(duì)震澤鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)布局分散、用地粗放的現(xiàn)狀，要以“增減掛鉤”為抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)用地布局的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。通過(guò)實(shí)施復(fù)墾項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)向城鎮(zhèn)和規(guī)劃保留村莊集中，促進(jìn)農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移和適度集聚。

4.保障民生，切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益

****中心的發(fā)展思想，將保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施前，深入開展權(quán)屬調(diào)查，明確土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，確保權(quán)屬清晰無(wú)爭(zhēng)議。在拆遷補(bǔ)償和安置過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方相關(guān)政策法規(guī)，制定公平、合理的補(bǔ)償安置方案，確保被拆遷群眾的居住條件有改善、生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)禁強(qiáng)拆強(qiáng)建。

5.規(guī)?？刂?，項(xiàng)目區(qū)適宜適度可控

嚴(yán)格遵循“規(guī)模控制、適宜適度”的原則。根據(jù)震澤鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、財(cái)政承受能力以及群眾意愿，科學(xué)合理地確定項(xiàng)目區(qū)的總規(guī)模和年度實(shí)施計(jì)劃，避免盲目求大、脫離實(shí)際。在選址上，優(yōu)先選擇群眾積極性高、拆遷難度小、復(fù)墾潛力大、實(shí)施條件成熟的地塊。在實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理，確保項(xiàng)目規(guī)模與實(shí)施能力相匹配，防止因攤子鋪得過(guò)大而導(dǎo)致資金鏈斷裂或工程爛尾，確保項(xiàng)目“實(shí)施一個(gè)、成功一個(gè)、見效一個(gè)”。

6.充分調(diào)查，突出針對(duì)性和可行性

在立項(xiàng)前，組織專業(yè)力量對(duì)擬申報(bào)地塊進(jìn)行全面、深入的實(shí)地踏勘和調(diào)查評(píng)估。重點(diǎn)調(diào)查地塊的現(xiàn)狀地類、面積、權(quán)屬、地上建筑物及附著物情況、土壤質(zhì)地、地形坡度、交通水利條件等基礎(chǔ)信息。在此基礎(chǔ)上，充分論證項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性**策合規(guī)性，確保每一個(gè)復(fù)墾地塊都具備實(shí)施條件，能夠達(dá)到預(yù)期的復(fù)墾效果。

（四）采購(gòu)預(yù)算：人民幣叁拾萬(wàn)元整（￥：300000.00元）

（五）最高限價(jià)：人民幣叁拾萬(wàn)元整（￥：300000.00元）

（六）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)采購(gòu)文件、響應(yīng)文件、合同及國(guó)家行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由采購(gòu)人驗(yàn)收。

（七）合同履行期限（服務(wù)期限）

自合同簽訂之日起三年或?qū)嶋H結(jié)算金額達(dá)到合同總價(jià)金額為止（二者中以先到者為準(zhǔn)）。

四、磋商響應(yīng)單位的資格要求

（一）合格供應(yīng)商的基本條件

1. 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2. 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3. 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4. 有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5. 參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

6. 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

****政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目非專門面向中小企業(yè)，根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）及《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)），本采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：其他未列明行業(yè)。

（三）合格供應(yīng)商的特定資格要求：響應(yīng)單位須具有有效期內(nèi)的土地規(guī)劃乙級(jí)（及以上等級(jí)）資質(zhì)證書。（因上級(jí)主管部門原因，證書有效期過(guò)期未予補(bǔ)辦的，依舊視為資質(zhì)有效，但需提供相關(guān)主管部門出具的證明材料或公告截圖）。

（四）其他要求：

1.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商（包含法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、****公司****公司），不得參****政府采購(gòu)活動(dòng)。存在以上情形的，供應(yīng)商的響應(yīng)文件視為無(wú)效響應(yīng)；

2.根據(jù)政府采購(gòu)法及相關(guān)法規(guī)，****財(cái)政局《****市級(jí)政府采購(gòu)信用記錄查詢和使用工作試行辦法的通知》（蘇財(cái)購(gòu)（2017）11號(hào)）文件的規(guī)定，招標(biāo)代理人將對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行信用查詢。對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，****政府采購(gòu)活動(dòng)。

注：本項(xiàng)目不接受分包及聯(lián)合體投標(biāo)。

三、磋商文件獲取

（一）獲取時(shí)間：自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至2026年03月25日每日9:00-17：00（節(jié)假日除外）；

（二）獲取方式：****（**市**區(qū)流虹西路1086-401）現(xiàn)場(chǎng)出售，人民幣伍佰元/份，標(biāo)書售后一概不退。報(bào)名時(shí)攜帶下述材料加蓋公章：

1. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件；如三證合一只須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

2. 參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的承諾書；

3. 響應(yīng)單位有效期內(nèi)的土地規(guī)劃乙級(jí)（及以上等級(jí)）資質(zhì)證書復(fù)印件；（因上級(jí)主管部門原因，證書有效期過(guò)期未予補(bǔ)辦的，依舊視為資質(zhì)有效，但需提供相關(guān)主管部門出具的證明材料或公告截圖）

4. 法定代表人授權(quán)書原件（如有授權(quán)）、法人身份證復(fù)印件、被授權(quán)人（如有授權(quán)）身份證復(fù)印件以及原件（原件核查后退還）。

注：上述報(bào)名材料應(yīng)加蓋單位公章后裝訂成冊(cè)，封面注明供應(yīng)商名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子郵箱、傳真等信息。

四、磋商時(shí)間及地點(diǎn)

（一）遞交響應(yīng)文件的時(shí)間：2026年03月30日13：00至13：30（**時(shí)間）

（二）提交響應(yīng)文件截止時(shí)間：2026年03月30日13：30（**時(shí)間）標(biāo)書代寫

（三）磋商地點(diǎn)：**市**區(qū)松陵鎮(zhèn)流虹路1086號(hào)四樓開標(biāo)室標(biāo)書代寫

五、聯(lián)系事項(xiàng)

（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：****

聯(lián)系人：俞敏明、王瑞佳

聯(lián)系電話：0512-****2162

地址：**市**區(qū)流虹西路1086-401室

（二）采購(gòu)人：****

聯(lián)系人：鄧丹丹

聯(lián)系電話：0512-****1036

地址：**市**區(qū)震澤鎮(zhèn)鎮(zhèn)南路1138號(hào)

六、其他事項(xiàng)

（一）勘察現(xiàn)場(chǎng)（如有需求）：為更好地了解現(xiàn)場(chǎng)情況，各供應(yīng)商可自行至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，熟悉實(shí)際情況，以獲得一切可能影響其投標(biāo)的直接資料。供應(yīng)商成交后，不得以不完全了解現(xiàn)場(chǎng)情況為理由而向采購(gòu)人提出任何索賠或加價(jià)的要求，對(duì)此采購(gòu)人不承擔(dān)任何責(zé)任并將不作任何答復(fù)與考慮?？辈飕F(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用自理。

（二）質(zhì)疑形式：供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民**國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)）向代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

注：未依照采購(gòu)公告要求報(bào)名的供應(yīng)商，****政府采購(gòu)活動(dòng)，不具備對(duì)該項(xiàng)目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利。

七、公告

公告期限：自招標(biāo)公告發(fā)布之日起五個(gè)工作日。

公告本次采購(gòu)的有關(guān)信息將在**招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)（www.****.com****人民政府網(wǎng)上發(fā)布，敬請(qǐng)留意。

請(qǐng)貴單位領(lǐng)取本次磋商采購(gòu)文件后，認(rèn)真閱讀各項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行必要的磋商準(zhǔn)備，并按文件的要求編制磋商響應(yīng)文件，并按上述確定的時(shí)間、地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)參加磋商。

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2026年03月18日