S2成巴高速公路（**縣境內(nèi)）“4﹒28”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告

2024年4月28日0時(shí)40分許， S2成巴高速公路**段**至**方向K201+300m處（**縣境內(nèi)）發(fā)生一起道路交通事故，造成3人死亡，3人受傷，4車(chē)受損，直接經(jīng)濟(jì)損失約480萬(wàn)元。

依據(jù)《中華人民**國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，2024年4月29日，****政府****管理局、市**局、****運(yùn)輸局、市總工會(huì)、****政府****總隊(duì)****支隊(duì)、省****執(zhí)法總隊(duì)第三支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的S2成巴高速公路（**縣境內(nèi)）“4﹒28”較大道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組），全面開(kāi)展事故調(diào)查工作，****機(jī)關(guān)派員參加。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢測(cè)鑒定、資料查閱、調(diào)查取證、綜合分析等方式，查明了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故整改和防范措施建議。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，S2成巴高速公路（**縣境內(nèi)）“4﹒28”較大道路交通事故是一起因肇事貨車(chē)駕駛?cè)似隈{駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛，在高速公路上行駛過(guò)程中未認(rèn)真觀察前方道路交通通行情況，臨危操作不當(dāng)，追尾碰撞到右前方應(yīng)急車(chē)道內(nèi)行駛的路巡車(chē)輛而造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2024年4月27日21時(shí)20分許，劉志強(qiáng)駕駛京AZQ277重型半掛牽引車(chē)（牽引滬AC075半掛車(chē)）搭乘相書(shū)斌，從**出發(fā)前往**。28日0時(shí)40分許，當(dāng)車(chē)行至S2成巴高速公路**往**方向K201+300m路段時(shí)，與前方應(yīng)急車(chē)道內(nèi)行駛由駕駛李圣洪的川A3D74J號(hào)輕型多用途貨車(chē)（正在執(zhí)行清障救援尾控警示任務(wù)的）尾部相撞，并將該車(chē)向前推移，與前方劉斌斌駕駛的川R84172重型非載貨專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)托拽的冀A77981重型半掛牽引車(chē)所牽引的冀A35VS半掛車(chē)尾部相撞（圖1），后京AZQ277重型半掛牽引車(chē)及所牽引的半掛車(chē)側(cè)翻起火燃燒（圖2），隨即引燃川A3D74J輕型貨車(chē)（圖3）和行經(jīng)事故路段由董松駕駛的川S776T5小型轎車(chē)（圖4），造成川A3D74J號(hào)車(chē)駕駛?cè)死钍ズ榧俺塑?chē)人賈建全、賈龍飛3人死亡，京AZQ277號(hào)車(chē)駕駛?cè)藙⒅緩?qiáng)、乘車(chē)人相書(shū)斌和川A3D74J號(hào)車(chē)乘車(chē)人魏修3人受傷，京AZQ277號(hào)車(chē)和滬AC075半掛車(chē)及所載貨物、冀A35VS掛車(chē)及所載貨物、川A3D74J號(hào)車(chē)及車(chē)內(nèi)物品、川S776T5號(hào)車(chē)及車(chē)內(nèi)物品和高速公路路產(chǎn)不同程度受損。

圖1川R84172重型非載貨專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē) 圖2 京AZQ277號(hào)車(chē)輛貨廂側(cè)翻燃燒

托拽冀A77981重型半掛牽引車(chē)

圖3京AZQ277重型半掛牽引車(chē)與川A3D74J 圖4京AZQ277重型半掛牽引車(chē)碰撞燃燒后

多用途貨車(chē)碰撞燃燒 引燃行經(jīng)事故路段川S776T5小型轎車(chē)

（二）應(yīng)急處置情況

收到報(bào)警信息后，“119”消防救援人員于28日1時(shí)14分許到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，省**廳高速交警于1時(shí)23分許到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管控，“120”醫(yī)護(hù)人員于2時(shí)10分許到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急救治。接到事故報(bào)告后，省、市相關(guān)部門(mén)高度重視，組織指揮各方力量全力開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援，3名受傷人員被及時(shí)送到****附屬醫(yī)院救治。同日早晨5時(shí)17分許，事故現(xiàn)場(chǎng)清撤完畢，交通秩序有序恢復(fù)。

（三）應(yīng)急處置評(píng)估

事故應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)急救援、輿論引導(dǎo)、善后處置工作有序有效開(kāi)展，屬地政府及相關(guān)部門(mén)和單位響應(yīng)及時(shí)，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量參與搶險(xiǎn)救援迅速，救援過(guò)程協(xié)作有力、科學(xué)得當(dāng)，受傷人員得到及時(shí)有效救治，避免了事故擴(kuò)大及衍生事故發(fā)生；死傷者家屬得到及時(shí)安撫，善后賠付工作協(xié)調(diào)有力，并先后達(dá)成賠償協(xié)議；****管理部門(mén)和屬地宣傳、應(yīng)急管理部門(mén)及時(shí)發(fā)布信息并回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，輿論引導(dǎo)措施得力，沒(méi)有造成不良社會(huì)影響。

二、事故基本情況

（一）涉事車(chē)輛情況

1.肇事貨車(chē)情況

京AZQ277重型半掛牽引車(chē)，車(chē)輛品牌：**，車(chē)輛識(shí)別代碼：LA9B53GE8J0GHY520，出廠日期：2022年10月25日，初次登記日期：2022年10月26日；最近定檢日期：2023年8月15日，檢驗(yàn)有效期止：2024年10月31日，所有人：******公司。該車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)投保于中國(guó)**洋****公司，公路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)投保于鑫安****公司，保險(xiǎn)均在有效期內(nèi)。

該牽引車(chē)掛滬AC075重型集裝箱半掛車(chē)，半掛車(chē)品牌：廣大鴻遠(yuǎn)，所有人：****公司，地址：**市**區(qū)蘊(yùn)川路5475號(hào)3875室。

2.其他涉事車(chē)輛情況

（1）川A3D74J輕型多用途貨車(chē)，車(chē)輛品牌：日產(chǎn)，車(chē)輛識(shí)別代碼：LJNTGU5Y3LN195348，出廠日期：2020年11月04日，初次登記日期：2022年12月30日；最近定檢日期：2023年11月29日，檢驗(yàn)有效期止：2024年12月31日，所有人：********公司。該車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)投保于中國(guó)******公司，保險(xiǎn)均在有效期內(nèi)。

（2）冀A77981重型半掛牽引車(chē)，車(chē)輛品牌：紅巖，車(chē)輛識(shí)別代碼：LZFH25W44MD018999，出廠日期：2022年11月24日，初次登記日期：2023年4月15日；最近定檢日期：2024年2月19日，檢驗(yàn)有效期止：2025年4月30日，所有人：石****公司。該車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)及公路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)均投保于陽(yáng)光****公司，保險(xiǎn)在有效期內(nèi)。

該牽引車(chē)掛冀A35VS重型倉(cāng)柵式半掛車(chē)，半掛車(chē)品牌：金多利，所有人：石****公司。

（3）川R84172重型非載貨專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)，車(chē)輛品牌：楚勝，車(chē)輛識(shí)別代碼：LGAX2BG47K****960，出廠日期：2019年2月28日，初次登記日期：2019年3月20日；最近定檢日期：2024年3月12日，檢驗(yàn)有效期止：2025年3月31日，所有人：**縣鵬誠(chéng)汽車(chē)****公司。該車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)投保于中國(guó)**洋****公司，保險(xiǎn)均在有效期內(nèi)。

（4）川S776T5小型轎車(chē)，車(chē)輛品牌：大眾，車(chē)輛識(shí)別代碼：LFV2A1BS3G****633，出廠日期：2016年7月14日，初次登記日期：2016年8月22日；最近定檢日期：2022年8月25日，檢驗(yàn)有效期止：2024年8月31日，所有人：董松（身份證號(hào)碼：513***10），住址：**省**市**區(qū)**中路514號(hào)。該車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)投保于中國(guó)******公司，保險(xiǎn)均在有效期內(nèi)。

（二）涉事駕駛?cè)思捌渌?dāng)事人情況

1.涉事駕駛?cè)饲闆r

（1）劉志強(qiáng)，肇事貨車(chē)京AZQ277重型半掛牽引車(chē)駕駛?cè)?，男，漢族，身份證號(hào)碼：211***13，戶(hù)籍地：**省**縣曲家店鄉(xiāng)孟家村1組，準(zhǔn)駕車(chē)型A2，在事故中受傷，系******公司貨運(yùn)車(chē)輛駕駛員。

經(jīng)查詢(xún)**交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，劉志強(qiáng)近三年內(nèi)違法行為共計(jì)27條，其中高速公路上的違法行為9條。

（2）李圣洪，川A3D74J輕型多用途貨車(chē)駕駛?cè)?，男，漢族，身份證號(hào)碼：511***36，戶(hù)籍地：**省**縣青獅鎮(zhèn)黃慶溝村1組，準(zhǔn)駕車(chē)型C1，在事故中死亡，系**省秦巴****公司******中隊(duì)隊(duì)員。

（3）劉斌斌，川R84172重型非載貨專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)駕駛?cè)?，男，漢族，身份證號(hào)碼：511***38，戶(hù)籍地：**省**縣南隆鎮(zhèn)金星五面山村5組，準(zhǔn)駕車(chē)型B2D，系**縣鵬誠(chéng)汽車(chē)****公司救援隊(duì)員。

（4）董松，川S776T5號(hào)小型轎車(chē)駕駛?cè)耍?，漢族，身份證號(hào)碼：513***10，戶(hù)籍地：**省**市**區(qū)**中路514號(hào)，準(zhǔn)駕車(chē)型C1。

2.其他當(dāng)事人情況

（1）賈建全，故障車(chē)冀A77981重型半掛牽引車(chē)的駕乘人員，男，漢族，身份證號(hào)碼：132***11，戶(hù)籍地：**省**市馬頭鋪鎮(zhèn)**家莊村，事發(fā)時(shí)乘坐川A3D74J輕型多用途貨車(chē)，在事故中死亡。

（2）賈龍飛，故障車(chē)冀A77981重型半掛牽引車(chē)的駕乘人員，男，漢族，身份證號(hào)碼：130***71，戶(hù)籍地：****開(kāi)發(fā)區(qū)**家莊村小康街西1排6號(hào)，事發(fā)時(shí)乘坐川A3D74J輕型多用途貨車(chē)，在事故中死亡。

（3）魏修，****公司******中隊(duì)隊(duì)員，男，漢族，身份證號(hào)碼：511***50，戶(hù)籍地：**省**市**市石橋鎮(zhèn)二峨村5組29號(hào)，事發(fā)時(shí)乘坐川A3D74J輕型多用途貨車(chē)，在事故中受傷。

（4）相書(shū)斌，京AZQ277重型半掛牽引車(chē)的另一駕駛?cè)耍?，漢族，身份證號(hào)碼：220***13，戶(hù)籍地：**省**市八道江區(qū)，事發(fā)時(shí)乘坐京AZQ277重型半掛牽引車(chē)，在事故中受傷。

（三）事故道路及天氣情況

事故路段為瀝青路面，路面完好、干燥，該路段為微下坡路段，坡度2.9%，終點(diǎn)為直路，中間為中央隔離帶，道路從左至右依次為小客車(chē)道、客貨車(chē)道和應(yīng)急車(chē)道，分別寬3.75米、寬3.75米、2.4米，小客車(chē)道和客貨車(chē)道之間為白色虛線(xiàn)車(chē)道分界線(xiàn)，該路段小型客車(chē)最高限速為120公里/小時(shí)，其它車(chē)輛最高限速100公里/小時(shí)（圖5、6、7）。事故發(fā)生在夜間，天氣為陰。

圖5 事故現(xiàn)場(chǎng)夜間情況 圖6事故現(xiàn)場(chǎng)白天情況

圖7事故路段道路線(xiàn)形、車(chē)道分布、標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)線(xiàn)情況

（四）檢驗(yàn)檢測(cè)和鑒定情況

1.肇事貨車(chē)檢驗(yàn)鑒定情況

****鑒定中心鑒定，京AZQ277重型半掛牽引車(chē)（牽引滬AC075掛）的轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系、照明、信號(hào)裝置所檢項(xiàng)目除損壞部位外，其余裝置未見(jiàn)異常情況。

2.碰撞車(chē)輛車(chē)速鑒定情況

（1）肇事貨車(chē)京AZQ277重型半掛牽引車(chē)（牽引滬AC075掛）在事故發(fā)生時(shí)的行駛速度介于85Km/h-88Km/h之間。（2）川A3D74J輕型多用途貨車(chē)在事故發(fā)生時(shí)的行駛速度介于18Km/h-19Km/h之間。

3.肇事車(chē)輛駕駛?cè)搜簷z驗(yàn)情況

經(jīng)血液檢驗(yàn)，肇事貨車(chē)駕駛?cè)藙⒅緩?qiáng)血液中未檢出乙醇成分，排除酒駕情況；未檢出毒品成分（甲基苯丙胺、嗎啡、單乙酰嗎啡、氯胺酮等），排除毒駕嫌疑。

****鑒定中心對(duì)事故路段交通設(shè)施（道路交通標(biāo)志、交通標(biāo)線(xiàn)、道路幾何線(xiàn)形等）的檢測(cè)鑒定意見(jiàn)如下。

（1）交通標(biāo)志方面：未發(fā)現(xiàn)事故路段交通標(biāo)志設(shè)置的不符合項(xiàng)。

（2）交通標(biāo)線(xiàn)方面：①事故路段右側(cè)車(chē)道邊緣線(xiàn)材料存在明顯的磨損脫落，所測(cè)逆反射系數(shù)介于14.1~44.3 mcd﹒m-2﹒lx-1之間（平均值約 32.5 mcd﹒m-2﹒lx-1），不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)線(xiàn)質(zhì)量要求和檢測(cè)方法》（GB/T 16311-2009）第5.6.1條關(guān)于交通標(biāo)線(xiàn)逆反射亮度系數(shù)的要求（不應(yīng)低于80mcd﹒m-2●lx-1）和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTG H10-2009）第9.2.3條、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG 5110-2023）第3.5.1條和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn) 第1部分：總則》（ GB 5768.1-2009）第 4.2.1條關(guān)于交通標(biāo)線(xiàn)養(yǎng)護(hù)和維護(hù)的要求。②事故路段右側(cè)車(chē)道邊緣線(xiàn)外側(cè)設(shè)置的突起路標(biāo)部分存在破損或缺失（所檢13個(gè)點(diǎn)位中有6個(gè)點(diǎn)位的突起路標(biāo)缺失或破損），不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D81-2017）第 5.2.6條和《公路交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)設(shè)置規(guī)范》（JTG D82-2009）第10.****.1條的相關(guān)要求。

（3）道路幾何線(xiàn)形方面：①事故路段硬路肩寬度（即應(yīng)急車(chē)道寬度）為2.4m，既不符合該道路設(shè)計(jì)建造當(dāng)時(shí)施行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2003）第3.0.5條和 《公路路線(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D20-2006）第6.4.1條的要求（2.5m），也不符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）第4.0.5條和《公路路線(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D20-2017）第6.4.1條的要求（2.5m），也與該道路設(shè)計(jì)文件的記載數(shù)據(jù)（2.5m）不相一致。②未發(fā)現(xiàn)事故路段平面線(xiàn)形組合、上游彎道半徑、縱斷面坡度、橫坡坡度方面的不符合項(xiàng)。

（五）人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況

此次事故共造成3人死亡，3人受傷，4車(chē)及所載貨物（或車(chē)內(nèi)物品）不同程度受損。依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986）等規(guī)定，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定直接經(jīng)濟(jì)損失約480萬(wàn)元。

（六）事故涉及相關(guān)企業(yè)情況

1.******公司，為京AZQ277重型半掛牽引車(chē)車(chē)籍所在單位。成立于2015年02月05日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：911********2398152，法定代表人：郭鵬飛，住所：**市**區(qū)南法信鎮(zhèn)順暢大道14號(hào)院6號(hào)樓4層413室，經(jīng)營(yíng)范圍：國(guó)內(nèi)海上、陸路貨運(yùn)代理，普通貨運(yùn)、貨物專(zhuān)用運(yùn)輸?shù)取！兜缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》編號(hào)：****，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)、貨物專(zhuān)用運(yùn)輸（集裝箱），有效期：2022年03月14日至2026年03月13日，公司現(xiàn)有各類(lèi)全封閉式廂式運(yùn)輸車(chē)輛、平板車(chē)輛和高欄車(chē)輛48臺(tái)。

2.**縣鵬誠(chéng)汽車(chē)****公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)****公司），為事故路段清障救援作業(yè)第三方服務(wù)單位。成立于2021年05月10日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：****1321MA64PMJE3W，法定代表人：張浩，住所：**市**縣南隆鎮(zhèn)**街66號(hào)1幢1層2-1-2號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍：汽車(chē)拖車(chē)、救援、清障服務(wù)。公司與****公司簽訂了《S2成巴高速公路**高速公路清障救援社會(huì)協(xié)助救援服務(wù)（二標(biāo)段：K250至K194+146五福收費(fèi)站至李橋互通路段）協(xié)議》，服務(wù)周期三年（2022年12月8日—2025年12月7日）。

3.**秦巴****公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)****公司），為事故道路經(jīng)營(yíng)管理單位。成立于2009年06月26日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：915********93809X1，法定代表人：蔡新川，住所：**市**二環(huán)路西一段90號(hào)**高速大廈5樓B501-504，經(jīng)營(yíng)范圍：公路管理與養(yǎng)護(hù)。****管理處具體負(fù)責(zé)事故路段的日常養(yǎng)護(hù)管理。

（七）**交警部門(mén)調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定情況

1.對(duì)肇事貨車(chē)駕駛?cè)藙⒅緩?qiáng)事發(fā)前一周行車(chē)情況的調(diào)查

2024年4月21日7時(shí)至22日15時(shí)許，劉志強(qiáng)與相書(shū)斌輪換駕駛京AZQ277重型半掛牽引車(chē)（牽引滬AC075掛）從**途經(jīng)**至**；22日15時(shí)到達(dá)**卸貨后駕車(chē)至**配貨；23日24時(shí)至25日13時(shí)，劉志強(qiáng)與相書(shū)斌輪換駕駛京AZQ277重型半掛牽引車(chē)（牽引滬AC075掛）從**途徑**至**；26日4時(shí)至27日7時(shí)，劉志強(qiáng)與相書(shū)斌輪換駕駛京AZQ277重型半掛牽引車(chē)（牽引滬AC075掛）從****順豐物流園出發(fā)，4時(shí)10分****收費(fèi)站**速（S3300**機(jī)場(chǎng)北線(xiàn)高速），直至27日7時(shí)許到達(dá)**順豐物流園（期間劉志強(qiáng)與相書(shū)斌二人間隔約3.5小時(shí)交換駕駛）；9時(shí)40分許車(chē)輛卸貨完畢后劉志強(qiáng)駕駛車(chē)輛從**順豐物流園出發(fā)前往**驛區(qū)**環(huán)普聚潤(rùn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)園；10時(shí)3分許車(chē)輛途經(jīng)**區(qū)大件路（廣都大道至環(huán)港路），12時(shí)37分至13時(shí)6分許，車(chē)輛在距離******園區(qū)約1****加油站排隊(duì)加油；13時(shí)25分許進(jìn)入**驛區(qū)******園區(qū)，直至13時(shí)40****園區(qū)“**/**月臺(tái)”等待裝貨；14時(shí)許劉志強(qiáng)、****園區(qū)職工宿舍洗澡，15時(shí)許洗完澡回到車(chē)上休息（劉志強(qiáng)自述休息前玩了10多分鐘手機(jī)），休息至17****園區(qū)外臨時(shí)餐館就餐；17時(shí)40分許就餐完畢后回到車(chē)上，收拾整理車(chē)輛駕駛室物品后又休息了30分鐘；19時(shí)19分許該貨臺(tái)貨物****園區(qū)“**月臺(tái)”裝貨，車(chē)輛于19時(shí)23分許?？吭凇?*月臺(tái)”裝貨；車(chē)輛?？恳院?，****園區(qū)衛(wèi)生間上廁所，約10分鐘后返回車(chē)輛前方，與****園區(qū)吸煙區(qū)抽煙，19時(shí)37分許上車(chē)休息至21時(shí)13分許啟動(dòng)車(chē)輛，14分許劉志強(qiáng)將車(chē)輛駛出裝貨口。27日21時(shí)15分許，劉志強(qiáng)駕駛京AZQ277重型半掛牽引車(chē)（牽引滬AC075掛）從**出發(fā)前往**市。28日0時(shí)40分許在S2成巴高速公路（**至**方向）K201+300m路段處發(fā)生事故。

綜上所述，劉志強(qiáng)駕駛京AZQ277重型半掛牽引車(chē)從事長(zhǎng)途運(yùn)輸工作，因長(zhǎng)期在車(chē)上輪換駕駛未得到充足有效睡眠休息，且事發(fā)前已在夜間連續(xù)駕駛車(chē)輛約3小時(shí)25分，因睡眠不足、休息不充分、體力消耗過(guò)大等原因致使其身體處于疲勞狀態(tài)。

2.對(duì)本次道路交通事故的責(zé)任認(rèn)定

肇事貨車(chē)駕駛?cè)藙⒅緩?qiáng)存在未按照操作規(guī)范安全駕駛和過(guò)度疲勞仍繼續(xù)駕駛車(chē)輛的情況，其行為違反了《道路交通安全法》第二十二條第一、二款[1]的規(guī)定，承擔(dān)此次道路交通事故的全部責(zé)任。李圣洪、賈建全、賈龍飛、魏修、相書(shū)斌、劉斌斌、董松無(wú)此次道路交通事故發(fā)生起作用的過(guò)錯(cuò)行為，不承擔(dān)事故責(zé)任。

三、事故發(fā)生的原因

（一）事故直接原因

劉志強(qiáng)在精力不足、身體疲勞的情況下，仍駕駛車(chē)輛在高速公路上行駛，未能認(rèn)真觀察前方道路交通通行情況，臨危操作不當(dāng)，導(dǎo)致所駕車(chē)輛偏離行駛車(chē)道，撞擊到右前方應(yīng)急車(chē)道內(nèi)行駛的正在執(zhí)行清障救援尾控警示任務(wù)的路巡車(chē)輛是造成此次事故的直接原因。

（二）事故間接原因

1.******公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。公司主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力未經(jīng)****管理部門(mén)考核合格，不具備道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理任職資格；公司對(duì)劉志強(qiáng)的安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格，崗前安全教育培訓(xùn)考核[2]和日常安全教育培訓(xùn)[3]流于形式，使其對(duì)自己疲勞駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足；公司未有效落實(shí)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理責(zé)任，未與第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建立車(chē)輛違章駕駛行為處置通報(bào)機(jī)制，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違章駕駛行為。

2.******管理所安全生產(chǎn)監(jiān)管指導(dǎo)存在疏漏和不足。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改******公司主要負(fù)責(zé)人不具備道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員任職資格，貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)税踩逃嘤?xùn)考核流于形式，以及未與第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建立車(chē)輛違章駕駛行為處置通報(bào)機(jī)制等安全隱患。

3.**市順****執(zhí)法大隊(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容存在疏漏。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改******公司主要負(fù)責(zé)人不具備道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理任職資格，貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)税踩逃嘤?xùn)考核流于形式等安全隱患。

4.****分局交通支隊(duì)安全生產(chǎn)工作檢查的重點(diǎn)內(nèi)容存在疏漏。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改******公司主要負(fù)責(zé)人不具備道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理任職資格，貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)税踩逃嘤?xùn)考核流于形式等安全隱患。

四、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題

（一）有關(guān)企業(yè)存在的問(wèn)題

1.******公司未認(rèn)真落實(shí)高速公路清障救援作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。未建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度，未對(duì)高速公路清障救援作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估和管控。

2.****公司未認(rèn)真落實(shí)高速公路安全生產(chǎn)管理責(zé)任。在公司的督****管理處的日常安全隱患排查中，存在未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改事故路段道路標(biāo)線(xiàn)設(shè)置不符合有關(guān)要求、事故路段右側(cè)車(chē)道邊緣線(xiàn)明顯磨損脫落和邊緣線(xiàn)外側(cè)設(shè)置的突起路標(biāo)部分破損或缺失等安全隱患，以及未將高速公路清障作業(yè)過(guò)程中故障車(chē)輛駕乘人員的轉(zhuǎn)移和車(chē)輛尾控警示方面的安全風(fēng)險(xiǎn)納入辨識(shí)評(píng)估與管控等問(wèn)題。此外，公司與高速公路清障救援作業(yè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議還存在未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況。

（二）有關(guān)部門(mén)存在的問(wèn)題

1.省****執(zhí)法總隊(duì)十二大隊(duì)未認(rèn)真履行高速公路行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。該大隊(duì)負(fù)責(zé)事故路段路政管理、運(yùn)政執(zhí)法、收費(fèi)稽查和S2**高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位（****公司）的行業(yè)監(jiān)管工作。在工作中，未有效督促****公司及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改事故路段道路標(biāo)線(xiàn)設(shè)置不符合有關(guān)要求、事故路段右側(cè)車(chē)道邊緣線(xiàn)明顯磨損脫落和邊緣線(xiàn)外側(cè)設(shè)置的突起路標(biāo)部分破損或缺失等安全隱患，未及時(shí)****公司與清障救援作業(yè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

2.****總隊(duì)****支隊(duì)十五大隊(duì)未認(rèn)真履行道路交通安全管理職責(zé)。該大隊(duì)負(fù)責(zé)事故路段道路交通安全管理工作。在工作中，未有效****公司及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故路段道路標(biāo)線(xiàn)設(shè)置不符合有關(guān)要求，以及事故路段右側(cè)車(chē)道邊緣線(xiàn)明顯磨損脫落和邊緣線(xiàn)外側(cè)設(shè)置的突起路標(biāo)部分破損或缺失等安全隱患。

五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理建議

（一）建議追究刑事責(zé)任人員

劉志強(qiáng)，肇事貨車(chē)駕駛?cè)?。在精力不足、身體疲勞的情況下，駕駛車(chē)輛在高速公路上行駛，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)前方道路交通通行情況臨危操作不當(dāng)，造成事故發(fā)生，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任，涉嫌交通肇事罪，****機(jī)關(guān)立案調(diào)查。

（二）建議給予行政處罰人員

1.郭鵬飛，******公司法定代表人、總經(jīng)理，安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)公司全面工作。未取得道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證，****公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法定職責(zé)，對(duì)公司貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)税踩a(chǎn)教育培訓(xùn)考核、車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等工作督促檢查不嚴(yán)格，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一、第二款[4]、第二十一條第（三）（五）項(xiàng)[5]的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，****管理局按照《安全生產(chǎn)法》第九十五條第（二）項(xiàng)[6]的規(guī)定，依法給予行政處罰。

2.張浩，******公司法定代表人，負(fù)責(zé)公司全面工作。****公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)，未組織建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理等制度，未對(duì)清障救援作業(yè)過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估和管控，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條第一款第（五）項(xiàng)[7]的規(guī)定，****管理局按照《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款[8]的規(guī)定，依法給予行政處罰。

（三）建議給予行政處罰單位

1.******公司。落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》二十條[9]、第二

十七條第一、二款、第二十八條第一款[10]和《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)

監(jiān)督管理辦法》第二十五條[11]的相關(guān)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，****管理局按照《安全生產(chǎn)法》第一百一十

四條第二項(xiàng)[12]的規(guī)定，依法給予行政處罰。

2.******公司。落實(shí)高速公路清障救援作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任不到位，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款[13]、《**省安全生產(chǎn)條例》第二十一條[14]的相關(guān)規(guī)定，****管理局按照《安全生產(chǎn)法》第一百零一條[15]的相關(guān)規(guī)定，依法給予行政處罰。

（四）其他處理建議

1.對(duì)******管理所、順****執(zhí)法大隊(duì)履行行業(yè)安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查不到位的問(wèn)題，****管理局****交通運(yùn)輸局處理。

2.******局****支隊(duì)安全檢查工作中存在的問(wèn)題，****管理局******局**分局處理。

3.對(duì)****公司在高速公路隱患排查治理和清障救援作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方面存在的問(wèn)題，建議由省****執(zhí)法總隊(duì)第三支隊(duì)依法處理。

4.對(duì)省****執(zhí)法總隊(duì)****大隊(duì)監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題，建議由省****執(zhí)法總隊(duì)第三支隊(duì)處理。

5.****總隊(duì)****支隊(duì)十五大隊(duì)隱患排查和督查檢查中存在的問(wèn)題，******廳交****支隊(duì)處理。

請(qǐng)各相關(guān)部門(mén)或單位在60個(gè)工作日內(nèi)將處理建議涉及到的有關(guān)單位的處理****管理局備案。

六、事故整改和防范措施建議

（一）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。******公司主要負(fù)責(zé)人要依法及時(shí)取得安全生產(chǎn)管理資格，并從嚴(yán)開(kāi)展駕駛?cè)税踩a(chǎn)教育教訓(xùn)，著力提升培訓(xùn)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)駕駛?cè)俗裾率匾?guī)意識(shí)；同時(shí)，要與第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)發(fā)現(xiàn)違章行為處置通報(bào)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)在線(xiàn)監(jiān)控規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控提醒督促作用，防范類(lèi)似事故發(fā)生。

（二）強(qiáng)化貨物運(yùn)輸企業(yè)日常安全監(jiān)管。**市**區(qū)交通運(yùn)輸相關(guān)管理單位要針對(duì)性將道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全管理人員任職資格情況，貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn)質(zhì)量情況，車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理情況等納入監(jiān)管指導(dǎo)和執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。

（三）強(qiáng)化清障救援作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。****公司和******公司要依法明確各自在清障救援作業(yè)中的安全管理職責(zé)，及時(shí)對(duì)清障救援作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)評(píng)估，對(duì)既負(fù)責(zé)尾控警示又承擔(dān)故障車(chē)輛駕乘人員轉(zhuǎn)移的車(chē)輛的安全風(fēng)險(xiǎn)要重點(diǎn)評(píng)估，并針對(duì)性制定落實(shí)相應(yīng)管控措施；要積極探索建立夜間清障救援作業(yè)全過(guò)程遠(yuǎn)端警示工作機(jī)制，著力加強(qiáng)清障救援作業(yè)撤離過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

（四）強(qiáng)化高速公路安全隱患排查治理。針對(duì)S2成巴高速公路事故路段存在的安全隱患，高速公路管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)下達(dá)限期整改指令，督促指導(dǎo)****公司研究制定整改措施和方案，及時(shí)消除現(xiàn)實(shí)安全隱患，堵塞安全管理漏洞；同時(shí)，要舉一反三加強(qiáng)高速公**梁、隧道、彎道、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段及事故易發(fā)多發(fā)路段標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)線(xiàn)、交安設(shè)施、路面平整度、防護(hù)欄等重點(diǎn)部位的排查治理，切實(shí)提升高速公路本質(zhì)安全。